Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Концепция
развития внутреннего и въездного туризма в городском округе "Город Хабаровск"
(утв. постановлением администрации города Хабаровска от 14 мая 2021 г. N 1831)
1. Введение
Концепция развития внутреннего и въездного туризма в городском округе "Город Хабаровск" (далее - Концепция) - система взглядов на состояние и перспективы развития внутреннего и въездного туризма в городском округе "Город Хабаровск".
Целью Концепции развития туризма в городском округе "Город Хабаровск" является формирование современной туристской индустрии, рациональное использование туристских ресурсов и развитие туризма в городе Хабаровске. Для выполнения поставленной цели Концепцией определены основные тенденции, проблемы, а также перспективные направления развития туризма в городе Хабаровске.
Необходимость разработки Концепции обусловлена изменениями, происходящими на туристском рынке, влиянием туризма на социально-экономическое развитие города Хабаровска, повышением значимости туризма в формировании имиджа города Хабаровска, развитием межмуниципального и международного сотрудничества.
Город Хабаровск является частью общего пространства России, в связи с этим Концепция разработана с учетом основных положений программ развития туризма страны и ее регионов, прямо или косвенно относящихся к сфере туризма на территории города Хабаровска.
В соответствии с федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.05.2018 N 872-р, особое внимание уделяется внутреннему туризму, который рассматривается как один из инструментов импортозамещения. В рамках разрабатываемой Концепции задачами внутреннего туризма является повышение узнаваемости города среди жителей соседних регионов, а также повышение спроса на туристские услуги на территории города Хабаровска.
Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.09.2019 N 2129-р, предполагает развитие приоритетных направлений развития туризма, которые также имеют потенциал для реализации на территории города Хабаровска. К таковым необходимо отнести развитие детского, культурно-познавательного, экологического и круизного видов туризма. Несмотря на то, что среди перспективных дестинаций развития круизного туризма в упомянутой Стратегии территория города Хабаровска и Хабаровского края не числится, наличие необходимых ресурсов для развития туризма в акватории реки Амур обусловливает перспективу развития данного направления.
Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24.09.2020 N 2464-р, обозначает сферу туризма как одну из отраслей экономики, призванную ускорить экономический рост на территории Дальнего Востока России.
Подпрограмма "Туризм" государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316, предполагает комплексное развитие туризма, в том числе на территории города Хабаровска как административного центра Хабаровского края.
Приоритетные направления развития туризма, отраженные в Концепции, также определены в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Хабаровского края на период до 2030 года, утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 13.06.2018 N 215-пр, в части развития туризма как сервисного сектора модернизации экономической структуры города, а также в соответствии с государственной программой Хабаровского края "Развитие внутреннего и въездного туризма в Хабаровском крае (2013 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 26.06.2012 N 211-пр, в части устранения недостаточной информированности о Хабаровске и необходимости развития транспортной системы города Хабаровска.
Концепция разработана в соответствии с действующими редакциями следующих правовых актов:
- Федеральный закон от 24.11.1996 N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Устав городского округа "Город Хабаровск";
- постановление администрации города Хабаровска от 07.08.2018 N 2695 "Об утверждении муниципальной программы городского округа "Город Хабаровск" "Расширение межмуниципальных и международных связей городского округа "Город Хабаровск" на 2021 - 2025 годы";
- постановление администрации города Хабаровска от 04.12.2018 N 4273 "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Создание условий для развития туризма в городе Хабаровске" на 2019 - 2021 годы".
Концепция разрабатывается с учетом накопленного опыта развития туризма в городе Хабаровске, а также действующей инфраструктуры туристской индустрии города.
Концепция реализуется с 2021 года по 2026 год. Необходимым условием эффективной реализации Концепции является внесение необходимых корректировок с учетом происходящих изменений в сфере туризма города Хабаровска.
Механизм реализации положений Концепции предполагает комплексную работу структурных подразделений администрации города Хабаровска, а также участие бизнеса и профильных ассоциаций города, что позволит достичь наиболее эффективных результатов. Реализация Концепции должна обеспечить вклад туристской индустрии в решение задач экономического развития города Хабаровска. Положения настоящей Концепции должны стать основой для понимания места и роли сферы туризма в экономике города, реализации основных задач развития туризма.
Концепция является базовым документом, на основе которого возможна разработка всех последующих проектов (программ) в сфере туризма на территории города Хабаровска.
2. Основная характеристика туристской сферы города Хабаровска
2.1. Общие положения и туристские ресурсы города
Туризм является неотъемлемой частью экономики любого региона и имеет значительный потенциал для ускорения темпов развития и усиления своей роли в структуре экономики любого города при условии, что развитие туризма будет осуществляться с учетом факторов, прямо или косвенно влияющих на развитие этой сферы. В каждом субъекте или муниципальном образовании свои условия развития и приоритетные направления туристской индустрии.
В рамках Концепции сферу туризма необходимо рассматривать как комплексный феномен, эффективность которого зависит от многих составляющих, в том числе предпринимательства и экономики в целом, культуры, социальной жизни горожан, специалистов разных сфер (кадровое обеспечение), информационного обеспечения.
Для качественного анализа туристской сферы необходимо учитывать специфику рассматриваемого города с точки зрения опыта туристской деятельности, имеющихся объектов культурного наследия, уникальных предложений для туристов, доступности туристских дестинаций, исторической значимости.
Хабаровск - административный центр Хабаровского края, занимает 56 км вдоль Амура, и набережная, которая расположена в центральной части города, является одним из самых красивых мест города. Во второй половине
XIX века здесь был основан военный пост, откуда и начинается история города, а сейчас на этом месте находится обзорная площадка.
Город Хабаровск является относительно молодым городом, однако, по примеру других городов России, начало истории которых относится к середине XIX века, Хабаровск обладает большим количеством объектов исторического и культурного интереса. Этот интерес вызван своеобразием города в глазах туристов. При рассмотрении этого разнообразия по ключевым показателям становится очевидным, что Хабаровск как туристский объект обладает целым рядом из них. Первый и самый неоспоримый из них - географический.
Географическое расположение Хабаровска позволяет не только быть транзитной зоной для иностранных граждан, прибывающих на территорию Российской Федерации, и для российских туристов, путешествующих в другие регионы, но и быть основной дестинацией, основной целью пребывания на территории России. Выгодное географическое положение обусловило развитие города Хабаровска как центра экономической и политической жизни Дальнего Востока, исторически определило тенденции внутрирегиональных приоритетов развития. Хабаровск и по сей день остается центром многих экономических, политических, социальных, спортивных, культурных событий.
Хабаровск является крупным транспортно-промышленным центром, связывающим транспортные узлы федерального значения. Выгодное положение обосновано близостью к крупным городам Дальнего Востока: Владивостоку, Благовещенску, Комсомольску-на-Амуре, Южно-Сахалинску. В целом транспортный узел Хабаровска имеет стратегическое значение, так как располагается на пересечении Транссибирской железнодорожной магистрали, Амурского водного пути, международных и федеральных воздушных сообщений.
В городе работает более 200 предприятий, обеспечивающих все потребности жителей и гостей города. Основной упор в производственной сфере делается на повышение качества продукции. При этом внимание к экологии и техногенной безопасности, создание ресурсосберегающих технологий свидетельствуют о том, что Хабаровск становится городом европейского уровня. Широкий спектр инвестиционных проектов, которые реализуются на территории города Хабаровска, положительно сказывается на развитии делового туризма, в основе которого также лежит эффективная система международных отношений и коммуникаций. С каждым годом город Хабаровск приобретает все большую значимость в экономическом, политическом и культурном аспектах на международной арене. Особое внимание в данном контексте уделяется Азиатско-Тихоокеанскому региону, так как сам город находится в непосредственной близости от международной границы. Следствием тесного сотрудничества Хабаровска с иностранными партнерами является наличие на территории города более 20 представительств компаний из Японии, Республики Кореи, Китайской Народной Республики и других стран Азиатско-Тихоокеанского региона.
Туристские ресурсы города Хабаровска имеют достаточно широкую сеть. Несмотря на то, что значительную долю этих ресурсов занимают природные ресурсы, городу есть что предложить. В первую очередь речь идет о пригородной зоне города Хабаровска, которая является экологически безопасной, "зеленой" зоной, что позволяет активно развивать и туризм, и рекреационную активность для жителей и гостей города. Благоприятная экологическая обстановка, а также внимание к сохранению экологии города является одним из факторов, привлекающих иностранных туристов, особенно из стран Азиатско-Тихоокеанского региона. Статус "зеленого" города выполняет не только задачи по улучшению рекреационного потенциала города, но также маркетинговые цели, касающиеся интеграции в международный рынок туризма.
Хабаровск обладает рядом преимуществ для развития экологического туризма на территории города:
- наличие городского питомника по выращиванию цветочной рассады, саженцев, адаптированных под условия города и выращиваемых специально для нужд города;
- широкий ассортимент деревьев и кустарников, которые, с одной стороны, не вызывают проблем по уходу в условиях города, а с другой, являются уникальными для Дальнего Востока России. Среди таковых 8 видов хвойных пород, 37 лиственных пород, 65 видов кустарников;
- накопленный опыт города в поддержании и восстановлении территорий, нуждающихся в озеленении. Результатом такой работы является удельный вес озелененных территорий города Хабаровска, который ежегодно составляет более 55% при норме СНиП в 40%.
Озелененные территории в виде особо охраняемых природных территорий (ООПТ) равномерно расположены во всех районах города, часть из них располагается в Центральном районе города, что благотворно сказывается на сохранении экологического и рекреационного потенциала города. Всего на территории города Хабаровска более 25 ООПТ, и каждый год это количество увеличивается. Важным элементом в развитии экологического и рекреационного потенциала является популяризация уникальной флоры города среди жителей и гостей города.
Для российских и иностранных туристов положительный имидж города Хабаровска как туристского центра формируется в том числе благодаря способности жителей и властей города сохранить уникальные природные красоты города, сохранить город "зеленым" в условиях постоянного инфраструктурного развития.
Конкурентным преимуществом Хабаровска является уникальная архитектура города. Как известно, город закладывался как военный пост, и на момент застройки не было соответствующих инженеров, только военные, которым и приходилось воплощать многие западные проекты, адаптируя их под условия хабаровской земли. В связи с этим многим туристам, посещающим город Хабаровск, интересна не современная архитектура, а исторические здания XIX века, культурное наследие города. Центральные улицы города, такие как ул. Муравьева-Амурского, ул. Шевченко, ул. Тургенева, ул. Калинина, ул. Запарина, ул. Волочаевская, Амурский и Уссурийский бульвары, являются наиболее популярными среди туристов. Сохранившиеся здания становятся одними из главных достопримечательностей города.
2.2. Туристская инфраструктура города
Инфраструктура города с точки зрения туристских ресурсов также имеет высокую значимость. В первую очередь необходимо отметить архитектурное наследие центральной (исторической) части города. Многие здания приковывают внимание российских и иностранных туристов. Среди таких зданий как жилые постройки, так и административные сооружения, в том числе военные.
Развитие туризма стимулирует появление новых объектов на территории города, которые могут быть использованы не только в качестве своего прямого назначения, но и в качестве объектов культурного показа для российских и/или иностранных туристов. Совершенствование городской среды позволяет не только привлекать новых туристов, но и расширить состав постоянных гостей, приезжающих на территорию города.
В рамках развития инфраструктуры города принимаются меры по улучшению благоустройства городской среды вне зависимости от того, является ли территория объектом туристского интереса или нет. Увеличивается количество объектов, которыми пользуются не только гости, но и жители города для прогулок, оздоровления, общения и занятия любительскими видами спорта.
Уже традиционно город Хабаровск является отправной точкой для российских и иностранных туристов, посещающих знаковые природные и экологические достопримечательности, такие как Сикачи-Алянские петроглифы, Шантарские острова, озеро Амут, территория Дусе-Алинь и многие другие. Отдельно необходимо выделить популярность территории "Сикачи-Алян. Петроглифы". Данная территория на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 23.12.2019 N 3144-р признана особо ценным объектом культурного наследия народов Российской Федерации, что только повышает интерес среди туристов.
Следующий объект, который пользуется спросом - Большехехцирский заповедник, вобравший множество видов флоры и фауны Дальнего Востока России. На просторах богатого природного заповедника растет более 1000 видов высших растений и ещё около 1000 видов мхов и лишайников. Здесь зарегистрировано 8 видов рептилий, 6 видов амфибий, 50 видов млекопитающих, 224 вида птиц и 45 видов рыб. На территории заповедника можно встретить изюбря, кабаргу, кабана, соболя, колонка, харзу, енотовидную собаку, рысь. Основной интерес на территории заповедника вызывает экологическая тропа.
Также стоит отметить деревню Беловодье, в которой представлены уникальные предметы культуры амурских казаков, первых русских поселенцев на Дальнем Востоке. На территории также находится уникальное подземное Свято-Успенское архиерейское подворье (мужской монастырь). Рядом открылась туристическая база - один из немногих примеров использования дальневосточного гектара.
Дендрарий, который был открыт еще в 1896 году, на сегодняшний день имеет звание памятника природы краевого значения. Кроме этого, лесная полоса расположена почти в центре города, где осуществляет свою экологическую функцию. К сожалению, на сегодняшний день экскурсии на территории этого памятного места практически не проводятся, несмотря на то, что среди туристов наблюдается явный интерес побывать в Дендрарии и увидеть уникальные экземпляры и коллекции растений. Возобновление работы Дендрария по экскурсионной линии позволило бы существенно расширить предложение для туристов, посещающих город Хабаровск
Жилище последнего императора Китая Пу И в пригороде Хабаровска, где он провёл около полугода, было подвергнуто полной реконструкции и сейчас рассматривается в качестве туристской достопримечательности. Стоит отметить, что данный объект туристского показа имеет существенный потенциал, в особенности интерес к нему проявляют туристы из КНР.
На территории города расположено более 300 памятных мест, 73 памятника истории и искусства, 28 мемориалов. Постепенное увеличение количества объектов культурного показа позволяет расширять предложение для туристов, сделать город богаче с культурной точки зрения. Наиболее популярными объектами показа являются такие достопримечательности как: площадь им. Ленина, Градо-Хабаровский Собор Успения Божьей Матери, Преображенский кафедральный собор, Дальневосточный художественный музей, Хабаровский краевой музей имени Н.И. Гродекова, памятник графу Муравьеву-Амурскому, видовая площадка "Утес", Комсомольская площадь, памятник двуглавому орлу, Окружной дом офицеров Российской армии, Военно-исторический музей Краснознаменного Дальневосточного военного округа, Дальневосточный художественный музей, Дальневосточная государственная научная библиотека, Центральный универмаг (ранее - торговый дом Архиповых), доходный дом братьев Хлебниковых, Хабаровский краевой театр юного зрителя (ранее - доходный дом Н.Р. Кровякова), торговый дом Пьянковых, дом японского подданного Исидзи Такеучи, Хабаровский краевой театр драмы, Хабаровский краевой парк имени Н.Н. Муравьева-Амурского, Хабаровская краевая филармония, сквер "Город воинской славы", парк культуры и отдыха "Динамо", городские пруды, городской дворец культуры, Амурский мост. Упомянутые объекты показа чаще всего рассматриваются в рамках экскурсионной деятельности, что говорит об уникальности упомянутых объектов.
Среди туристских дестинаций наиболее проблемной является территория, на которой расположено кирпичное строение, известное как "Башня Инфиделя" или "Дом архитектора". На сегодняшний день доступа к этому объекту нет, однако интерес среди туристов только растет, так как многие люди стремятся вживую посмотреть на вид, изображенный на пятитысячной купюре. Для города Хабаровска эта территория является важнейшей составляющей в списке объектов показа, поэтому, учитывая фактическое состояние и юридический статус данного объекта на сегодняшний день, наиболее оптимальным решением данной проблемы является поиск альтернативной территории для создания обзорной площадки, которая бы находилась в непосредственной близости от данного объекта.
Музей Амурского моста, посвященный строительству и реконструкции моста через реку Амур у города Хабаровска, также важен для развития туризма в городе. Музей является знаковым местом, имиджевой составляющей города, поэтому его функционирование важно для расширения количества туристских услуг.
Мемориальный парк мира, посвященный японским военнопленным, умершим в Хабаровске, также является знаковым местом для японских туристов, посещающих город Хабаровск.
2.3. Транспортная инфраструктура
Транспортная инфраструктура любого города представляет собой совокупность транспортных структур и видов транспорта, создающих благоприятные условия для функционирования всех субъектов экономики. В состав объектов транспортной инфраструктуры региона входят чаще всего пути сообщения, грузовые и пассажирские станции и вокзалы, аэропорты, речные и морские порты, технические сооружения, транспортные агентства, агентства по продаже билетов, склады, логистические центры и многое другое. Однако, рассматривая транспортную инфраструктуру с точки зрения туризма, принципиальными объектами в этом перечне будут вокзалы и аэропорты, наличие развитой сети коммуникаций вокруг инфраструктурных объектов, простой доступ к этим объектам. Хабаровск обладает железнодорожным, авиационным, автомобильным и речным сообщениями, позволяющими связать стратегически важные регионы страны, а также совершенствовать международное сотрудничество. На сегодняшний день в Хабаровске налажено авиасообщение со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, речное сообщение в летний период с северными провинциями КНР, ведется работа по развитию железнодорожного сообщения с другими городами, улучшению доступности автомобильного транспорта в рамках реализации проекта "Безопасные и качественные автомобильные дороги", а также государственной программы Хабаровского края "Развитие транспортной системы Хабаровского края".
Отдельно необходимо отметить сдачу нового хабаровского аэропорта, способного обслуживать 1200 пассажиров в час или около 3 млн пассажиров в год. Безусловно, открытие нового аэропорта положительно сказывается на привлекательности Хабаровска как туристского центра.
Хабаровск, являясь главным транспортным узлом Дальнего Востока России, также служит важной транзитной зоной, привлекая туристов, которые находятся на территории города не больше суток.
2.4. Социальный аспект туризма в городе Хабаровске
Туризм необходимо рассматривать не только с точки зрения экономики, но и с точки зрения социального феномена. Туризм позволяет развивать каждого гражданина как личность, способствует удовлетворению потребности в общении и получении нового опыта, дает стимул к изучению собственной культуры и истории, способствует усилению охраны окружающей среды. Благодаря развитию туризма появляется возможность сохранять и воссоздавать культурные традиции малой родины, памятники истории и искусства. С этой позиции важным элементом развития туризма в городе Хабаровске является расширение туристско-экскурсионной деятельности среди детей и школьников, ведь интерес к туристским объектам у гостей города появляется благодаря заинтересованности в них местных жителей. Также необходимо развивать социальный туризм для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями.
За относительно непродолжительную историю в Хабаровске сложились необходимые условия для развития туризма. Речь идет об использовании богатейшего природного потенциала, городской инфраструктуры, знаний и умений соответствующих специалистов, проживающих и работающих на территории города. Туристская деятельность является привлекательной для Хабаровска по ряду причин:
- обслуживание как российских, так и иностранных туристов дает новые рабочие места и является источником дохода для местного населения и поступлений в бюджет;
- развитие въездного туризма способствует созданию имиджа города, повышению уровня узнаваемости города среди иностранных граждан. Развитие Хабаровска в сфере туризма напрямую связано с интеграцией в международный рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, популяризации основных дестинаций города, увеличению туристского потока;
- туризм позволяет широко использовать природные и культурные достопримечательности территорий. Как было уже отмечено, широкий спектр ресурсов позволяет разнообразить туристское предложение на территории города, расширить целевую аудиторию туристов, приезжающих на территорию города;
- туризм стимулирует развитие отраслей города, связанных с выпуском предметов потребления и предоставлением услуг, оказывает влияние на формирование эффективной транспортной инфраструктуры и развитие современной высокотехнологичной связи;
- как уже было отмечено, туризм является экологически безопасной сферой деятельности людей. Двойной эффект развития экологической составляющей заключается в том, что, во-первых, сфера туризма не требует создания крупного производства, а во-вторых, стимулирует сохранение экологического баланса на территории города.
3. Развитие гостиничного бизнеса в структуре туристской индустрии
Развитие туризма положительно сказывается и на сопутствующих секторах экономики. В первую очередь речь идет о гостиничном бизнесе в целом (не разделяя коллективные и индивидуальные средства размещения), предприятиях сервиса самого широкого спектра, а также предприятиях общественного питания, транспорта, торговли, связи и ряде других.
Гостиничный фонд на территории города Хабаровска имеет тенденцию к постоянному росту. Так, на начало 2020 года в Хабаровске насчитывается 3794 койко-мест.
На сегодняшний день гостиничный бизнес в городе достаточно развит, действующие средства размещения предлагают номера различного уровня, проводят дифференцированную ценовую политику, расширяют ассортимент дополнительных услуг. Средства размещения в Хабаровске располагаются как в центральной части, так и в других районах города.
Российская практика показывает, что одним из поводов, стимулирующих работу в этом направлении, является проведение крупных политических, экономических, спортивных или иных мероприятий. К таковым можно отнести проведение саммита АТЭС во Владивостоке в 2012 году, Чемпионата мира по футболу в 2018 году, зимней Универсиады в Красноярске в 2019 году. Вследствие подготовки к мероприятиям на территории городов России начали функционировать гостиницы крупных международных сетей. Это позволило повысить качество сервиса и в последующем использовать наследие проведенных мероприятий для развития сферы гостиничного дела.
Положительная динамика наблюдается в сфере гостиничного бизнеса в связи с новыми требованиями обязательной классификации гостиниц и присвоении соответствующей категории ("звезд"). В Хабаровске активно ведется работа по классификации гостиниц, наиболее крупные и значимые средства размещения уже получили сертификаты на категорию звездности.
Международное сотрудничество в этой сфере позволит продолжить работу по совершенствованию стандартов обслуживания и стандартов в области туризма, гостеприимства и сервиса в соответствии с международной практикой.
4. Проблемы развития туризма в городе Хабаровске
Как и любой другой город России, Хабаровск имеет ряд барьеров, не позволяющих увеличивать темпы развития туризма в масштабах города. Среди главных проблем - отсутствие отдельного центра или профильного административного аппарата, призванного курировать сферу туризма.
К проблемам, характерным для всей России, которые не обошли и город Хабаровск, относится проблема "серого туризма". В числе причин, ведущих к распространению данного феномена, можно назвать низкую узнаваемость территории города в глазах иностранных туристов, языковой барьер, стереотип о небезопасности путешествия по России, а также экономическую выгоду, так как организация туров для своих соотечественников существенно снижает расходы и позволяет сократить сроки организации поездки.
Проблема "серого туризма" является далеко не новой, но с каждым годом приобретает все более массовый характер, что приводит к издержкам среди турфирм, повышает нагрузку на туристскую инфраструктуру города, упраздняет возможность учета этих туристов в статистике города. Это пагубно сказывается на всей индустрии туризма. Однако решение данной проблемы возможно лишь на федеральном уровне, так как требует комплексного межведомственного подхода.
Еще одной существенной проблемой развития туризма в Хабаровске является высокая стоимость транспортных услуг как на внутрирегиональные, так и на международные перевозки. Особенно это касается воздушного транспорта. Ежегодно отмечается рост тарифов на транспортные услуги перевозчиков, что ограничивает возможность увеличения туристского потока в город Хабаровск. По данным Всемирной туристской организации, иностранные туристы, посещающие территорию Российской Федерации, тратят на транспортные услуги около 40% от общей стоимости путешествия, а с учетом особенностей географического расположения, развития инфраструктуры и климатических условий Дальнего Востока и, в частности, Хабаровска этот показатель может увеличиваться, по разным оценкам, до 60% от общей стоимости путешествия.
Среди проблем необходимо отметить отсутствие предложений для тех туристов, которые находятся транзитом в городе. Например, в летний период многие туристы отправляются на личном автомобиле на территорию Приморского края с целью пляжного туризма и обязательно проезжают город Хабаровск. Основными регионами, являющимися источниками таких туристов, являются Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), северные районы Хабаровского края. В связи с этим необходима разработка туроператорами соответствующих предложений, учитывающих ограниченное время пребывания туристов и предусматривающих возможность использования личного автомобиля. В данном случае необходима также работа туроператоров по информированию о доступных турпродуктах на территории города. Обращения транзитных туристов к туроператорам позволит проводить более качественный анализ туристских потоков на территории города, выявить предпочтения и специфику обслуживания таких туристов.
Сложная эпидемическая ситуация, связанная с распространением COVID-19, негативно сказалась на всех сферах жизни города Хабаровска, в том числе и туризме. По оценкам специалистов, только за первую половину 2020 года спрос на туристские услуги сократился в пределах 40%, при этом пострадали не только предприятия сферы туризма, но и коллективные средства размещения, предприятия общественного питания, а также предприятия, предоставляющие различные услуги туристам и путешественникам. Стабильное ухудшение ситуации продолжалось вплоть до лета 2020 года, когда начали реализовываться в полном объеме первые меры поддержки государства в пользу туристского и гостиничного бизнеса.
Тем не менее, к осени 2020 года ситуация оставалась нестабильной, что осложнило дальнейшее прогнозирование.
Следует учитывать, что предъявляемые меры безопасности по предотвращению COVID-19 влияют и на психологическую сторону предоставления туристского продукта: масочный режим, социальное дистанцирование, ограничение времени нахождения в общественных местах, тестирование (плановое двойное тестирование в случае иностранных туристов) на COVID-19 - сказываются на общем впечатлении получаемой услуги. В таких условиях турист ощущает напряжение, скованность, неловкость и не может полностью быть удовлетворен туром, даже если сам продукт качественно подготовлен.
Среди проблем необходимо отметить отсутствие у туроператоров предложений для различных категорий туристов. В частности, практически нет разработанных турпродуктов для иностранных туристов, которые посещают город Хабаровск вместе с детьми. Особая категория туристов - молодежь, для которой необходимы турпродукты с интерактивной или анимационной составляющей. В связи с этим туроператорам необходимо обратить внимание на создание новых предложений, таких как insta-туры, гастрономические туры (с привлечением предприятий общественного питания), познавательные туры с элементами анимации и другие.
Еще одной проблемой является адаптация города под нужды индивидуальных туристов. Как уже отмечалось, Хабаровск исторически специализировался на групповых поездках, туркомпании организованно встречали группы туристов, предоставляли трансфер и проводили комплексное обслуживание. На сегодняшний день специфика рынка меняется, и повсеместно доля самостоятельных туристов увеличивается. Для повышения их осведомленности необходимо наличие исчерпывающей информации в печатном виде и на электронных носителях о туристских объектах, предприятиях общественного питания, гостиницах, турфирмах и, самое главное, о событиях, проходящих на территории города. Информацию необходимо распространять на территории крупных транспортных узлов, а также в популярных туристических местах. Помимо этого, обязательно наличие контактных данных компаний, специализирующихся в организации досуга и предоставлении туристских услуг.
Также в рамках предложений для совершенствования работы с индивидуальными туристами необходимо рассмотреть вопрос внедрения услуг шаттл-баса, курсирующего от аэропорта Хабаровска до центра города с остановками около крупных гостиниц города. При этом в качестве дополнительной услуги необходимо включить услуги аудиогида (с экскурсионной программой на нескольких языках).
5. Развитие приоритетных направлений индустрии туризма на территории города Хабаровска
Выбор приоритетных направлений развития туризма зависит от ряда факторов: наличия ресурсов, географического положения, населения, накопленного опыта и иных факторов. Однако на 2020 год основным фактором, определяющим приоритетные направления развития, является эпидемическая ситуация в городе, что существенно меняет приоритеты.
Во-первых, в рамках сложившихся условий приоритетными должны стать не конкретные виды туризма, а те мероприятия, которые позволят обеспечить полную безопасность туристов. К таковым можно отнести мероприятия на открытом воздухе с соблюдением социальной дистанции: экологический туризм, спортивный туризм, экскурсии (пешие) и другие виды туризма, которые можно реализовать на открытом воздухе.
Во-вторых, развитие приоритетных направлений туризма станет возможным пропорционально снижению эпидемиологической ситуации на территории города. В связи с этим описание приоритетных направлений развития туризма будет приведено с учетом ужесточения или смягчения ситуации в городе Хабаровске, связанной с распространением COVID-19.
В-третьих, негативные последствия распространения COVID-19 ощутили все представители туриндустрии, что, по сути дела, существенно ограничивает возможность выбора приоритетных направлений, однако в рамках данной Концепции основная идея выбора приоритетных направлений исходит из потенциального снижения эпидемической нагрузки.
Основная надежда на улучшение ситуации в летний период 2020 года не оправдалась, а отмена практически всех ограничений, введенных весной 2020 года, привела к тому, что распространение коронавирусной инфекции приобрело волнообразный характер. В связи с этим, наиболее актуальным остается вопрос периода изоляции, вопрос о том, сколько волн необходимо пережить для стабилизации ситуации в городе. Эта информация прояснит, сколько потребуется времени для того, чтобы выйти на показатели 2019 года.
Тем не менее, выбор приоритетных направлений необходим с целью подготовки к развитию туристской отрасли на территории города Хабаровска после окончания пандемии.
5.1. Развитие внутреннего туризма
Перспективным направлением развития туризма на территории города Хабаровска является внутренний туризм. Во-первых, внутренний туризм является одним из приоритетных видов туризма в соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации (2019 - 2025 годы)". Во-вторых, в условиях ограниченных полномочий в сфере туризма, а также в условиях ограниченных финансовых ассигнований, внутренний туризм должен стать опорной точкой развития.
Так, на сегодняшний день количество предложений для туристов с ограниченными возможностями здоровья недостаточно. Для такой категории туристов важным элементом является не аттрактивность и привлекательность города, а уровень доступности ключевых дестинаций, гостиниц и транспортных узлов. Многие объекты города Хабаровска в рамках доступной среды могут принимать таких туристов.
Развитие внутреннего туризма возможно по линии медицинского туризма. На территории города действуют медицинские учреждения краевого и регионального значения, что может стать основой для развития этого вида туризма в Хабаровске среди жителей тех регионов, где таких учреждений нет.
Важно отметить, что в условиях распространения COVID-19 внутренний туризм является наиболее приоритетным. По оценкам многих экспертов, в случае негативного сценария развития событий, связанных с COVID-19, внутренний туризм должен стать не столько точкой роста, сколько инструментом сохранения туристического рынка, возможностью реализации внутренних ресурсов для развития туризма, основой для поиска новых идей в сфере туризма.
Широкий потенциал имеет детский учебно-познавательный туризм. Привлечение школьников из регионов Хабаровского края и других субъектов Дальнего Востока России позволит не только повысить количество туристов на территории города Хабаровска. Например, в рамках ознакомления возможна демонстрация достижений различных клубов Хабаровска по робототехнике, информационным технологиям, в культуре, искусстве, демонстрация различных производств, расположенных на территории города Хабаровска, возможностей для дальнейшего обучения и показ среднеспециальных и высших учебных заведений. Тем не менее, на сегодняшний день в Хабаровске сложилась традиция организации экскурсионных услуг для школьников самостоятельно в рамках учебного заведения. Это приводит к таким возможным последствиям, как снижение качества предоставляемых услуг, несоблюдение безопасности при проведении экскурсии (особенно касается автобусных экскурсий), потеря налоговых сборов и другие. Прослеживается необходимость организации таких мероприятий через профильные предприятия, работающие на территории города Хабаровска.
5.2. Развитие событийного и этнографического туризма
Развитие событийного туризма в Хабаровске является перспективным направлением, так как на сегодняшний день заметны существенные достижения в этом направлении. Среди наиболее значимых событий необходимо отметить такие, как: международный фестиваль "Новые имена стран АТР", День города, Международная парусная регата, конкурс ледовых скульптур "Амурский хрусталь", Международный военно-музыкальный фестиваль "Амурские волны". С каждым годом масштаб, состав участников и количество зрителей каждого из упомянутых мероприятий неуклонно растет. Событийный туризм на территории города Хабаровска имеет глубокий потенциал, поэтому важно правильно его использовать и не только увеличивать количество мероприятий в этой сфере, но и расширять тематику проводимых мероприятий. Среди наиболее перспективных - гастрономические мероприятия, мероприятия в области культуры и регионоведения, фестивали кино и театра, а также различного рода конференции.
Развитие делового туризма в рамках проведения конференций, круглых столов, встреч, семинаров и других аналогичных мероприятий также обусловлено рядом факторов. Хабаровск остается крупным политическим центром, что позволяет проводить крупные встречи на высоком уровне. Хабаровск традиционно является местом организации различных конференций. В целом за год на территории города проводится более 100 форумов и круглых столов разного уровня, наиболее крупным из которых является Дальневосточный форум предпринимателей. Среди прочих - форумы в области экономики, культуры, науки и искусства, проводимые на разных площадках города. Развитие делового туризма также обусловлено наличием крупных инвесторов, реализующих или планирующих реализовать свои проекты в городе. Все это стимулирует развитие соответствующей инфраструктуры для обеспечения высокого качества обслуживания гостей города.
Событийный туризм также является перспективным видом туризма для города Хабаровска, что обусловлено накопленным опытом в этой сфере, наличием соответствующей инфраструктуры города. Важно подчеркнуть, что возможность развития событийного туризма состоит не в увеличении количества мероприятий, проходящих на территории города, а в стабильности проведения этих мероприятий. Для привлечения внутренних туристов необходимо создать условия стабильного проведения упомянутых событий в определенные ежегодные даты. Это необходимо для планирования посещения города в определенный период туристами из разных регионов. Кроме того, стабильность проведения позволит повысить узнаваемость мероприятия у туристов, что в свою очередь сократит издержки рекламы на популяризацию этих мероприятий.
В рамках развития этнографического туризма на сегодняшний день в Хабаровске проводятся показательные выступления по национальным видам спорта (мас-рестлинг, борьба Кореш, Хапсагай, русский кулачный бой), выставка декоративно-прикладного искусства (национальные костюмы, доспехи, национальная посуда, предметы обихода, музыкальные инструменты, старинное оружие), организовано проведение мастер-классов (историческое фехтование, старинное рукоделие, изготовление предметов обихода). Проводятся мероприятия "Хоровод дружбы", "Мы единое целое", "Бубен дружбы" и другие. Важно отметить необходимость популяризации таких мероприятий среди жителей и гостей города.
5.3. Развитие спортивного туризма
Среди приоритетных направлений развития туризма необходимо отметить возможность развития спортивного туризма на территории города. Наличие спортивных сооружений международных стандартов позволяет обосновать возможность проведения крупных мероприятий международного или всероссийского уровня.
Опыт проведения крупных спортивных мероприятий как общероссийского масштаба (Кубок конфедераций FIFA 2017 года, чемпионат мира по футболу FIFA 2018 года), так и спортивных событий в масштабах одного города или городского округа (XXII Олимпийские зимние игры и XI Паралимпийские зимние игры 2014 года в г. Сочи, XXVII Всемирная летняя универсиада 2013 года в г. Казани, XXIX Всемирная зимняя универсиада 2019 года в г. Красноярске) положительно сказывается не только на развитии спорта в регионе, но и на развитии туризма, гостиничной инфраструктуры. Инфраструктурное наследие повышает престиж города в глазах российских и иностранных туристов. Более того, построенные объекты могут быть использованы в долгосрочной перспективе, они могут стать площадкой для проведения новых мероприятий не только в области спорта, но и в области науки, культуры, образовании и многих других.
Город Хабаровск имеет большой опыт проведения крупных чемпионатов международного уровня, которые проходили на следующих площадках.
СЗК "Платинум Арена" ведет свою деятельность с 2003 года и имеет существенный опыт проведения мероприятий разного уровня, в том числе и спортивных. Так, в 2007 году состоялся второй групповой этап международного "Гран-При-2007" среди женских национальных волейбольных сборных. По итогам этапа отмечался высокий уровень организации мероприятия, качественная подготовка материально-технической базы, а также высокий уровень обслуживания спортсменов и тренерского состава. Важно отметить, что первый этап упомянутого чемпионата состоялся неделей ранее в Токио и Гонконге, а Хабаровск был выбран как город, подходящий по транспортной доступности и обладающий необходимой инфраструктурой для проведения таких мероприятий.
Под сводами СЗК "Платинум Арена" проводился Интерконтинентальный раунд Мировой лиги-2009 по волейболу среди мужских команд в 2009 году.
На постоянной основе "Платинум Арена" является домашней площадкой для ХК "Амур", играющей в Континентальной Хоккейной Лиге.
Арена "Ерофей" является четвертым в России крытым стадионом, на котором можно проводить матчи по хоккею с мячом, и вторым построенным специально для хоккея с мячом. Это самый крупный и вместительный крытый стадион для хоккея с мячом в мире. Помимо хоккея с мячом, стадион рассчитан на соревнования по фигурному катанию, конькобежному спорту и керлингу, вмещает в себя 10000 зрителей. Несмотря на небольшой период работы (с 2013 года), уже имеет внушительный опыт проведения крупных чемпионатов по зимним видам спорта, главными из которых являются XXXV Чемпионат мира по хоккею с мячом (2015 год), XXXVIII Чемпионат мира по хоккею с мячом (2018 год), Финальная игра чемпионата России по хоккею с мячом 2014/15 (2015 год), Суперкубок России по хоккею с мячом (2015 год), Финальные соревнования кубка России по хоккею с мячом 2014 (2014 год). Комплекс является домашней ареной для ХК "СКА-Нефтяник".
Накопленный опыт позволяет говорить о перспективности развития спортивного туризма на территории города Хабаровска. Существенным вкладом в развитие является не только имеющаяся инфраструктура, но и проведение на постоянной основе мероприятий, которые позволят привлечь туристов из соседних регионов, у которых такая инфраструктура отсутствует. Использование спортивной инфраструктуры позволит развивать туризм в нескольких направлениях:
- экскурсионная деятельность, которая позволит ознакомить туристов со спортивной жизнью города, рассказать о спортивных достижениях хабаровчан, вести пропаганду здорового образа жизни;
- проведение спортивных мероприятий с обязательным приглашением спортсменов из соседних регионов города;
- приглашение туристов и гостей города в качестве зрителей на спортивные мероприятия, проводимые на территории города на постоянной основе.
5.4. Развитие экскурсионной деятельности
Развитие экскурсионной деятельности, как уже отмечалось ранее, является фундаментальной основой развития туризма в городе Хабаровске. Без экскурсий не обходится практически ни одна организованная групповая поездка как российских, так и иностранных туристов.
Бурный рост экскурсионной деятельности в городе Хабаровске приходится на 20 - 30-е годы XX века, одновременно с развитием города, основными разработками методических материалов и развитием краеведения не только в Хабаровске, но и на территории всего Дальнего Востока. После перехода на рыночную экономику экскурсионная деятельность ощутила болезненный процесс перехода на новые условия работы, и только в последнее время отмечается подъем в этой сфере. Помимо классических экскурсий, среди которых необходимо выделить обзорную экскурсию по городу Хабаровску, экскурсию "Хабаровск православный" (включая посещение Кафедрального Собора Рождества Христова, Градо-Хабаровского Собора Успения Божией Матери на Комсомольской площади, Спасо-Преображенского кафедрального собора на площади Славы, Храма Святителя Иннокентия Иркутского, Храма святой преподобномученицы Великой Княгини Елисаветы, Храма преподобного Серафима Саровского в парке "Северный", а также Свято-Петропавловсого женского монастыря), экскурсию "Вечерний Хабаровск" (чаще всего включает посещение площади им. В.И. Ленина, площади Славы, Комсомольской площади, пешеходного фонтанного комплекса, городских прудов и привокзальной площади), экскурсию "Культурный Хабаровск" (посещение музея истории города Хабаровска, Хабаровского краевого музыкального театра, Картинной галереи им. А.М. Федотова, Хабаровского краевого театра драмы, Хабаровской краевой филармонии, Дальневосточного художественного музея, Хабаровского краевого музея им. Н.И. Гродекова, Хабаровского музея археологии им. А.П. Окладникова), экскурсию "От вокзала до причала" (Железнодорожный вокзал, Кафедральный собор Рождества Христова, администрация города Хабаровска, Хабаровский краевой музыкальный театр, площадь им. В.И. Ленина, городские пруды, Уссурийский бульвар), экскурсию "Хабаровск - город воинской славы" (площадь Славы, вместе с мемориальным комплексом "Вечный огонь", Комсомольская площадь вместе с памятником героям Гражданской войны на Дальнем Востоке 1918 - 1922 годов, мемориальный комплекс "Город воинской славы", военно-исторический музей Восточного военного округа, мемориал "Черный тюльпан", бюст Р.Я. Малиновского, памятник молодым защитникам Хабаровска в 1921 году, памятник А.А. Василевскому, штаб ордена Ленина Краснознаменного Восточного военного округа) - активно стали разрабатываться и внедряться новые экскурсионные услуги, предназначенные для различных целевых аудиторий. Так, заметна работа в плане продвижения экскурсий для детей, школьников и студентов в Дальневосточную государственную научную библиотеку, а также в Хабаровский краевой музей им. Н.И. Гродекова. Активно продвигаются такие экскурсии, как "Музыкальная экскурсия ВИА СССР", "Голоса России", "Голос поэзии", "Голос победы", "Истоки", "Мир говорящих машин", экскурсии по ул. Запарина, ул. Фрунзе, ул. Калинина, ул. Истомина, ул. Комсомольской, ул. Тургенева.
Экскурсии являются одним из главных источников информации о городе, поэтому важно проводить работу по регулированию этой деятельности, развивать и внедрять новые подходы, которые позволят экскурсиям быть востребованными, иметь спрос среди гостей города. Работа должна выполняться в рамках разработки новой тематики, использования новых технологий, новых методов создания и внедрения продукта, а также повышения качества маршрутов. Для достижения поставленных задач необходимо проводить постоянный мониторинг изменений в экскурсионной деятельности, активнее добавлять аудиогиды, QR-коды, квест-экскурсии.
Одной из проблем экскурсионной деятельности на территории города Хабаровска является тот факт, что повышение квалификации экскурсоводов и гидов-переводчиков осуществляется на добровольной основе; нет требований к экскурсоводам (гидам) и гидам-переводчикам; у многих экскурсоводов отсутствуют документы, подтверждающие право проводить экскурсии на территории города, что впоследствии влияет на общий уровень качества предоставляемых услуг, а также затрудняет возможность определить общее количество экскурсоводов и гидов-переводчиков, работающих на территории города Хабаровска.
Важно отметить, что в рамках Закона Хабаровского края от 26.07.2017 N 269 "Об отдельных вопросах создания благоприятных условий для развития туризма в Хабаровском крае" аккредитация экскурсоводов (гидов) и гидов-переводчиков является добровольной, что негативно сказывается на качестве предоставляемых услуг.
Другой проблемой развития экскурсионной деятельности является недостаточная информационная поддержка туристов о проводимых на территории города экскурсиях.
Также необходимо отметить, что, помимо аккредитации, важной мерой является создание единого каталога проводимых экскурсий на территории города Хабаровска с едиными названиями. Это позволит, во-первых, включить только те экскурсии, которые разработаны по всем соответствующим требованиям, во-вторых, даст возможность определить наиболее популярные объекты показа в рамках экскурсионной деятельности, в-третьих, позволит туристам и гостям города выбрать те экскурсии, которые интересны именно для них.
5.5. Развитие гастрономического туризма
Туристы всегда исследуют не только популярные достопримечательности города, но и посещают заведения общественного питания, чтобы отведать местную кухню.
Удачной гастрономической идеей считается проведение городских фестивалей. В числе положительных российских примеров - город Балаково, где проводится "Клубничный фестиваль", ярославская гастронеделя "Пир на Волге", "Вкус Якутии", куда на неделю съезжаются туристы со всего мира, "Вкусная Казань", "Сызраньский помидор", "Ивановский капустник", "Енисейская уха" и многие другие. Подобные мероприятия становятся все более популярными в туристической среде. Например, "Праздник русского холодца" в Павловом Посаде в 2018 году посетили около 5 тыс. гостей, а в 2019 - уже 7 тыс.
Гастрономический туризм в Хабаровске постепенно развивается. Это перспективное направление может стать визитной карточкой города, если имеется продукт, на который можно сделать ставку. Как, например, сыр "Эмменталь" прочно ассоциируется сегодня со Швейцарией, сыр "Гауда", названный в честь одноименного города, с Голландией, так в России чак-чак неразрывно связан с Татарстаном, а тульский пряник - с Тулой. Уникальная кухня или продукт способен вызвать у туриста желание посетить город, а в дальнейшем и повторно в него вернуться.
Город Хабаровск уже имеет опыт проведения гастрономических фестивалей, а национальная кухня малых народностей, проживающих на территории городского округа, может послужить основой для разработки уникальных предложений в сфере гастрономического туризма.
В Хабаровске гастрономический туризм может не только увеличить приток туристов, но и стать драйвером развития всего города, создаст новые рабочие места и линейки продуктов, а также повысит его имиджевый статус.
5.6. Развитие детского туризма
На сегодняшний день огромное внимание уделяется сфере образования, что прослеживается не только на уровне ежегодного финансирования, но и на утверждении новых стандартов, увеличении требований к материально-технической базе, увеличении требований к кадровому составу и многое другое. В связи с этим развитие детского туризма на территории города возможно, в первую очередь, по линии дополнительного образования детей.
Так, в системе дополнительного образования детей в городе Хабаровске в настоящее время в муниципальных учреждениях дополнительного образования города реализуется 390 программ следующей направленности: техническая, естественнонаучная, физкультурно-спортивная, художественная, туристско-краеведческая, социально-педагогическая (подготовка к школе). Из всего перечня доля туристско-краеведческих программ составляет всего 5,1% (20 программ). Данное направление имеет потенциал для развития, в связи с чем необходима разработка для школ предложений в части экскурсионной деятельности.
При этом особое внимание необходимо уделить патриотическим и профориентационным программам для школьников. Важно сделать Хабаровск привлекательным городом для будущих абитуриентов, что позволит решить ряд задач:
- профориентационная работа позволит снизить отток молодого населения с территории Дальнего Востока России путем интеграции детского туризма в учебные и иные виды деятельности;
- разработка различных программ, в том числе экскурсионных и краеведческих позволит привлечь молодую аудиторию к уже хорошо известным культурным объектам, расположенным в городе Хабаровске, интегрирование образовательных программ с деятельностью музеев, библиотек, театров и иных культурных центров позволит обеспечить высокий уровень подготовки детей и подростков;
- повысится спрос на высшие и среднеспециальные учебные заведения города Хабаровска;
- позволит воспитывать дальневосточников с юных лет как туристов, которые в последующем станут активнее путешествовать по Дальнему Востоку и в целом по России.
Привлечение школьников к подобной деятельности позволит приобщить их к истории города Хабаровска, его культуре, а также познакомить с основными достопримечательностями.
5.7. Развитие въездного туризма
Среди приоритетных видов туризма, выделенных на федеральном уровне, въездной туризм остается самым доходообразующим на территории города Хабаровска. Среди явных преимуществ въездного туризма необходимо выделить: высокую платежеспособность иностранных туристов, близость города Хабаровска к границе, что позволяет быстрее налаживать туристские потоки из КНР, а также наличие соответствующей туристской инфраструктуры для приема иностранных туристов.
На протяжении четырех лет до 2018 года в Хабаровске фиксировался устойчивый рост иностранного туристского потока. Стоит отметить, что рост наблюдался на территории всего Дальнего Востока за счет безвизового режима для туристов из КНР, популяризации крупных событий, участия на международных выставках, развития инфраструктуры городов, в том числе и туристской. Однако за 2019 год количество иностранных туристов снизилось на 25%, что связано с приостановкой работы пограничного пункта пропуска Хабаровск - Фуюань (КНР) во время наводнения на Амуре, а также уходом южнокорейской авиакомпании "Asiana Airlines", выполнявшей рейсы из Сеула в Хабаровск.
90% туристского потока иностранных туристов в город Хабаровск образуют три страны: КНР, Южная Корея и Япония. Наступление политического, экономического, эпидемического рисков в одной из этих стран приведет к снижению туристского потока, что негативно скажется на многих аспектах экономики города. Примером может служить 2020 год, который ознаменован сокращением туристского потока на территорию города Хабаровска из-за вспышки коронавируса на территории КНР.
Основным интересом для иностранных туристов является культурно-познавательный, событийный, гастрономический туризм, а также шоппинг. Несмотря на отрицательный рост за 2020 год, въездной туризм остается перспективным направлением для города Хабаровска. В этих условиях важно расширять предложения для иностранных туристов, учитывать специфику туристских потоков, изучать опыт других стран и регионов Российской Федерации по приему иностранных гостей.
<< Назад |
||
Содержание Постановление Администрации города Хабаровска от 14 мая 2021 г. N 1831 "Об утверждении Концепции развития внутреннего и въездного... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.