В соответствии с целевой моделью "Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 N 147-р, постановлением Правительства Московской области от 16.02.2021 N 98/6 "О внесении изменений в постановление Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области" и Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Московской области", протоколом заочного голосования Комиссии по проведению административной реформы в Московской области от 23.04.2021 N 2,
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Планы мероприятий ("дорожные карты") проектов по внедрению в Министерстве экологии и природопользования Московской области целевых моделей исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора) (далее - Дорожные карты).
2. Ответственным за реализацию этапов Дорожных карт лицам обеспечить их выполнение в установленные сроки.
3. Признать утратившим силу приказ Министерства экологии и природопользования Московской области от 22.03.2021 N 26-ПМ "Об утверждении Планов мероприятий ("дорожных карт") проектов по внедрению в Министерстве экологии и природопользования Московской области целевых моделей исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора)".
4. Отделу государственной гражданской службы и кадров Министерства экологии и природопользования Московской области обеспечить размещение (опубликование) настоящего приказа на официальном сайте Министерства экологии и природопользования Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5. Настоящий приказ вступает в силу со дня его подписания.
6. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя министра экологии и природопользования Московской области Воронцова В.В.
Заместитель Председателя Правительства |
А.В. Разин |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Региональный государственный надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору за их использованием и охраной |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000068537 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 639-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче / наделении полномочиями |
- |
Руководитель / заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении положения и само положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) / федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа / распоряжения о внесении изменений в АР, приказ / распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований). |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности") (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа / распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ / распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документе активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя, в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящимися к низким категориям риска, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы Контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа / распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора). |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа / распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р. |
1) порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да / нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа / распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящиеся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа / распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ / распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да / нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; у - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий областного значения |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000000214040676 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 632-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче / наделении полномочиями |
- |
Руководитель / заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора) / федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа / распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа / распоряжения о внесении изменений в АР, приказ / распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности") (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления. |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) Паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А" по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствие с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить:
1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000208054 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 638-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделении органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности") (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к= x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска. |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
|
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р. |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КПД), да/нет; 2) Паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности" (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящиеся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / у х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Региональный государственный экологический надзор при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000205866 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 637-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение. ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности") (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнении задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия). |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведении профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящимися к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом, о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора). |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А" по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к Порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, и формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящиеся к группе "А", оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КПД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КПД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КПД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Государственный надзор в области обеспечения санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, лечебно-оздоровительных местностей и курортов |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000000214037504 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 635-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности |
ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после Приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящимися к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом, о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности" |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности" освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности"; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р. |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к Порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности". |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к= x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Региональный государственный надзор в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000000227753347 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 29.04.2021 N 366-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Московской области от 16.02.2021 N 94/6 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональный |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
Постановление Правительства Российской Федерации от 23.09.2020 N 1540 "Об утверждении Правил осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"; постановление Правительства Московской области от 16.02.2021 N 94/6 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, аттракционов на территории Московской области и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Московской области" |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти (Управление в составе ЦИОГВ), ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Фролов Сергей Алексеевич. Начальник Управления регионального надзора в области технического состояния самоходных машин и других видов техники, аттракционов. 8-915-075-13-71. FrolovSeA@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
- |
Да |
Да |
- |
Фролов С.А. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
- |
Да |
Да |
- |
Фролов С.А. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
100 |
100 |
100 |
Фролов С.А. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
|
Да |
- |
Фролов С.А. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящимися к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом, о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности"; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Фролов С.А. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Фролов С.А. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.05.2016 N 934-р |
Разработаны и утверждены: 1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А", оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении Перечня ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал. Пример: https://gusn.mosreg.ru/deyatelnost/knd/gosudarstvennyy-kontrol/svedeniya-o-rezultatah-prov |
15.12.2021 |
- |
Да |
Да |
Да |
Фролов С.А. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
0 |
0 |
0 |
Фролов С.А. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
100 |
100 |
100 |
Фролов С.А. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Московской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Московской области
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Федеральный государственный надзор в области охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания на территории Московской области, за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных на территории Московской области |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000069116 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 27.09.2019 N 731-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Переданные федеральные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
Постановление Правительства Московской области от 26.04.2013 N 277/12 "Об утверждении Положения о Министерстве экологии и природопользования Московской области", Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире" |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной) и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчете активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящимися к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом, о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности" |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности" освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности"; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
|
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КПД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А", оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf. 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000069571 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 633-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности. |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям (одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности") (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (Обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А", оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Региональный государственный экологический надзор за сбросом сточных вод через централизованную систему водоотведения |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000000214039761 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 634-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящихся к группе "А", по форме, утвержденной приложением к N 2 Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствие с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается, сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Московской области
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Региональный государственный надзор за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения, расположенных на территории Московской области |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000010000069825 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Распоряжение Министерства экологии и природопользования Московской области от 19.10.2018 N 636-РМ |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства Московской области от 18.10.2018 N 763/37 "Об утверждении порядков организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Московской области" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделении органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич. Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом, о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы "Контрольно-надзорной деятельности"; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А" по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствии с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf. 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6, определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнении задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Утвержден
приказом Министерства
экологии и природопользования
Московской области
от 19.05.2021 г. N 50-ПМ
План
мероприятий ("дорожная карта") проекта по внедрению целевой модели в Министерстве экологии и природопользования Московской области исполнения государственной функции по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными
Таблица 1. Основные сведения
Наименование функции |
Государственный надзор в области обращения с животными |
Номер в реестре государственных и муниципальных услуг (функций) |
5000000000222857232 |
Реквизиты нормативного правового акта, утверждающего действующий административный регламент |
Постановление Правительства Московской области от 25.08.2020 N 550/27 "Об утверждении Административного регламента Министерства сельского хозяйства и продовольствия Московской области, Министерства экологии и природопользования Московской области по осуществлению государственного надзора в области обращения с животными" |
Реквизиты НПА, определяющего порядок осуществления функции |
Постановление Правительства МО от 28.01.2020 N 22/3 "Об утверждении Порядка организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными" |
Вид полномочий (переданные федеральные, региональные) |
Региональные |
Реквизиты НПА о передаче/наделении полномочиями |
- |
Руководитель/заместитель руководителя органа власти, ответственного за организацию работ по оптимизации контрольно-надзорных функций (куратор проекта) |
Воронцов Вадим Валерьевич. Заместитель министра. 8-909-958-95-26. VorontsovVV@mosreg.ru |
Руководитель структурного подразделения органа власти, ответственный за осуществление контрольно-надзорных мероприятий в рамках компетенции ЦИОГВ (руководитель проекта) |
Скворцов Вадим Валерьевич Заведующий отделом организации контрольной деятельности Управления правового обеспечения. 8-926-030-04-00. SkvorcovVV@mosreg.ru |
Таблица 2. Дорожная карта
N |
Мероприятие |
Результат выполнения |
Дата окончания |
I кв. |
II кв. |
III кв. |
IV кв. |
Ответственный исполнитель |
|
Раздел 1. Нормативно-правовое регулирование организации и проведения регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
1.1. |
Принятие положений о видах регионального государственного контроля (надзора), осуществляемых в субъекте Российской Федерации уполномоченными органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации |
Утверждено Положение о видах регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Положения в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Положение необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Положение, ПП МО об утверждении Положения и само Положение в формате pdf |
15.12.2021 |
- |
- |
- |
Да |
Скворцов В.В. |
1.2. |
Принятие порядков организации и осуществления регионального государственного контроля (надзора) в соответствующей сфере деятельности (вида регионального государственного контроля) |
Утвержден Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию постановления Правительства Московской области в формате pdf *; документ с актуальной редакцией порядка в формате word; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок необходимо приложить одним документом скан-копию ПП МО о внесении изменений в Порядок, ПП МО об утверждении Порядка и сам Порядок в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.3. |
Принятие административных регламентов осуществления видов регионального государственного контроля (надзора), федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению которого переданы ЦИОГВ, в соответствующих сферах деятельности |
Утвержден административный регламент осуществления регионального государственного контроля (надзора)/федерального государственного контроля (надзора), полномочия по осуществлению, которого переданы для осуществления центральным исполнительным органам государственной власти Московской области (АР). Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении АР в формате pdf *; документ с актуальной редакцией АР, включая все приложения к АР, в формате word и pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в АР необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в АР, приказ/распоряжение об утверждении АР и сам АР, включая все приложения к АР, в формате pdf |
24.09.2021 |
|
Да |
Да |
|
Скворцов В.В. |
1.4. |
Разработка и поддержание в актуальном состоянии: руководств по соблюдению обязательных требований с разъяснением критериев правомерного поведения, новых требований нормативных правовых актов, а также необходимых для реализации таких нормативных правовых актов организационных, технических мероприятий (Руководства по соблюдению обязательных требований) |
Разработаны руководства ОТ с учетом требований Федерального закона от 31.07.2020 N 247-ФЗ и в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям одобрен по итогам заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития Российской Федерации "Реформа контрольной и надзорной деятельности" (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.) (Стандарт комплексной профилактики рисков), утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Руководства по соблюдению обязательных требований, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Руководства по соблюдению обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Руководство по соблюдению обязательных требований, приказ/распоряжение об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований и само Руководство по соблюдению обязательных требований в формате pdf |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.5. |
Разработка обобщенных практик осуществления видов государственного контроля (надзора), в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований (обобщенные правоприменительные практики) |
Разработаны в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков, утверждены и поддерживаются в актуальном состоянии на официальном сайте в сети Интернет Обобщенные правоприменительные практики, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Обобщенных правоприменительных практик в формате pdf *; документ с актуальной редакцией Обобщенных правоприменительных практик в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены Обобщенные правоприменительные практики в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено" |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
1.6. |
Актуализация сведений в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления |
Актуализированы сведения в Реестре государственных услуг и функций Мингосуправления, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ID функции в реестре государственных и муниципальных услуг (функций); 2) скриншот с портала реестра государственных и муниципальных услуг (функций) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Воронцов В.В. |
|
Раздел 2. Проведение мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований |
|||||||
2.1. |
Проведение ежеквартальных публичных мероприятий по обсуждению результатов правоприменительной практики по видам государственного контроля (надзора), в том числе совместно с другими органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора) (ежеквартальные публичные мероприятия) |
Проведены ежеквартальные публичные мероприятия в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению публичных обсуждений результатов правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований органа государственного контроля (надзора) (приложение к протоколу заседания проектного комитета по основному направлению стратегического развития "Реформа контрольной и надзорной деятельности" от 21.02.2017 N 13(2) (Рекомендации), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: подписанный руководителем (заместителем руководителя) отчет по результатам проведения публичного мероприятия в формате .pdf; документ с активными гиперссылками на соответствующие страницы официального сайта ЦИОГВ в сети Интернет с информацией по проведению ежеквартальных публичных мероприятий по каждому виду государственного контроля (надзора) в соответствии с Рекомендациями, ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Публичные обсуждения проводятся под руководством руководителя (заместителя руководителя) органа государственного контроля (надзора) |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.2. |
Использование при проведении проверок по обращениям граждан классификатора видов обращений со сроками выхода на проверку и устранения нарушений |
Доля обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР, процентов. Подтверждение выполнения задачи. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли обращений, требующих проведения КНМ, полученных и обработанных в ЕГИС ОКНД из ЕЦУР (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество заданий по выходу на проверку по обращениям граждан в ЕГИС ОКНД; y - количество заданий ЕЦУР, соответствующих фактам, требующим выхода на проверку |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Скворцов В.В. |
2.3. |
Размещение на сайте ЦИОГВ перечня видов предпринимательской деятельности, к которым применяются обязательные требования в сфере регионального государственного контроля (надзора) |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет размещен перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД. Подтверждение выполнения задачи. В качестве подтверждения выполнения задачи необходимо приложить перечень наименований и кодов по ОКВЭД и ОКПД в формате word. Также необходимо разместить данный перечень на сайте ЦИОГВ и приложить ссылку на страницу сайта, где размещен перечень, скриншот |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.4. |
Исполнение мероприятий, предусмотренных планом-графиком проведения профилактических мероприятий в соответствии с утвержденной программой профилактики нарушений обязательных требований |
Все мероприятия, предусмотренные планом-графиком проведения профилактических мероприятий, проведены и на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений" размещены подписанный отчет и материалы по результатам проведенных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) план-график проведения профилактических мероприятий; 2) ежеквартальный отчет о проведении мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, подписанный руководителем, заместителем руководителя в формате pdf; 3) ежеквартальный отчет с активными гиперссылками на материалы проведенных профилактических мероприятий в соответствии с формой, представленной в АР, в формате word *; 4) ссылки на протоколы, презентации, фото-, видеозаписи с семинаров, размещение информации в соответствующем разделе на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет.
* В отчете должен быть полный перечень мероприятий, предусмотренный планом-графиком программы профилактики |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.5. |
Утверждение программы профилактических мероприятий на 2022 - 2024 гг. в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям |
Программа профилактики нарушений обязательных требований разработана в соответствии со Стандартом комплексной профилактики рисков (протокол N 2 от 27 марта 2018 г.), утверждена и размещена на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в подразделе "Профилактика нарушений", да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении программы профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf *; документ с актуальной редакцией программы профилактики нарушений обязательных требований в формате word; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещена программа профилактики нарушений обязательных требований в формате pdf |
30.09.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
2.6. |
Проведение разъяснительной работы с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
Проведены совещания с инспекторами на предмет нецелесообразности проведения контрольно-надзорных мероприятий в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к низким категориям риска, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: протокол совещания руководства ЦИОГВ с инспекторским составом о нецелесообразности взаимодействия с подконтрольными субъектами, относящимися к низким категориям риска |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
2.7. |
Освещение в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности |
Результаты положительных практик в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности освещены в СМИ. Предоставление информации для размещения на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru с периодичностью не менее 2 раз в месяц. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) медиаплан освещения в областных СМИ положительных примеров и результатов работы в рамках реализации реформы контрольно-надзорной деятельности; 2) аналитический отчет о выполнении медиаплана с количественной оценкой проведенных мероприятий, гиперссылками и скриншотами результатов выполнения медиаплана в формате word; 3) наличие материалов согласно медиаплану на Портале контрольно-надзорной деятельности Московской области https://portal.knd.mosreg.ru |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 3. Применение риск-ориентированного подхода при организации регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
3.1. |
Утверждение индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора) |
Утверждены индикаторы риска нарушения обязательных требований. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении индикаторов риска в формате pdf; б) индикаторы риска в формате pdf; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Индикаторы риска распространяются на: 1) контрольно-надзорные мероприятия, проводимые без взаимодействия с подконтрольными субъектами; 2) плановые (рейдовые) мероприятия, проводимые с взаимодействием с подконтрольными субъектами; 3) систематическое наблюдение. Исключение: контрольно-надзорные функции, которые исключаются у соответствующего контрольно-надзорного органа |
01.10.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
3.2. |
Составление плана проверок на основании утвержденных индикаторов риска нарушения обязательных требований (далее - индикаторы риска) для видов регионального государственного контроля (надзора), либо отмена плановых проверок, либо отмена вида регионального государственного контроля (надзора) |
Ежегодный план проведения проверок составлен и утвержден на основании утвержденных индикаторов риска, либо отменены плановые проверки, либо отменен вид регионального государственного контроля (надзора), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: скан-копию приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; план проверок с индикаторами риска в формате excel; ссылку на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором размещены: а) скан-копия приказа/распоряжения об утверждении плана проведения проверок в формате pdf; б) план проверок с индикаторами риска в формате excel; в) соответствующая информация об утверждении плана с "0" проверок, отсутствии плановых проверок в соответствии с действующим законодательством *; после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Информация размещается на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в случае отсутствия плана проведения плановых проверок |
01.11.2021 |
- |
- |
Да |
- |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 4. Оценка результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов регионального государственного контроля (надзора) |
|||||||
4.1. |
Разработка ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А", в соответствии с основными направлениями разработки и внедрения системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 мая 2016 г. N 934-р |
1) Порядок оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности, включающий ключевые показатели результативности контрольно-надзорной деятельности, относящихся к группе "А" по видам государственного контроля (надзора), выражающихся в минимизации причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в соответствующей сфере деятельности на 2021 г. (Порядок оценки эффективности и результативности КНД), да/нет; 2) паспорт ключевых показателей, относящиеся к группе "А", по форме, утвержденной приложением N 2 к Стандарту зрелости управления результативностью и эффективностью контрольно-надзорной деятельности (утв. протоколом заседания проектного комитета от 13.02.2018 N 1) в виде приложения к порядку оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 г., да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) скан-копию приказа/распоряжения об утверждении Порядка оценки эффективности и результативности КНД в формате pdf *; 2) документ с актуальной редакцией Порядка оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате word; 3) документ с актуальной редакцией Паспорта ключевых показателей, относящихся к группе "А" оценки эффективности и результативности КНД, разработанный в соответствие с ПП МО N 767/37 от 18.10.2018, включая все приложения, в формате word; 4) статистику за 2018 - 2021 гг. по форме Мингосуправления МО в формате excel, после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* В случае внесения изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД необходимо приложить одним документом скан-копию приказа/распоряжения о внесении изменений в Порядок оценки эффективности и результативности КНД, приказ/распоряжение об утверждении и сам Порядок оценки эффективности и результативности КНД, включая все приложения, в формате pdf |
24.12.2021 |
- |
- |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
|
Раздел 5. Информационное обеспечение контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации |
|||||||
5.1. |
Обеспечение размещения и поддержания в актуальном состоянии в специализированных разделах на официальных сайтах центральных исполнительных органов государственной власти Московской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (сети Интернет) для каждого вида государственного контроля (надзора) перечней нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Московской области (нормативные правовые акты) или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов |
Размещен на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет и поддерживается в актуальном состоянии перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом видов государственного контроля (надзора), а также текстов, соответствующих нормативных правовых актов (Перечень ОТ), да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine в качестве подтверждения размещается: 1) ссылка на официальный сайт ЦИОГВ в сети Интернет, на котором в соответствии с методическими рекомендациями по составлению перечня нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельных видов государственного контроля (надзора) (протокол заседания подкомиссии от 18 августа 2016 г. N 6), размещены: а) Перечень ОТ с активными гиперссылками на нормативные правовые акты в формате .doc *; б) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf; 2) Перечень ОТ в формате .doc; 3) приказ об утверждении с Перечнем ОТ в формате pdf. 4) после приложения всех материалов и документов, необходимых для подтверждения выполнения задачи, необходимо перевести задачу в статус "Выполнено".
* Перечень ОТ не должен содержать в себе гиперссылки на "яндекс драйв", "консультант" и другие коммерческие источники, п. 47.5 Методических рекомендаций по составлению перечней правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю в рамках отдельного вида государственного контроля (надзора), утв. протоколом заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы от 18.08.2016 N 6 определено, что в открывающихся перечнях актов, содержащих обязательные требования, наименования актов должны содержать гиперссылки на полные тексты актов, которые включены в перечень. Открытие такой гиперссылки должно позволять получить доступ к полному тексту соответствующего акта для просмотра в формате html, а также в форматах, доступных для скачивания и пригодных для обработки в текстовых редакторах. Данная рекомендация может быть учтена посредством перенаправления пользователя сайта к тексту соответствующего акта, размещенного на официальном интернет-портале правовой информации |
24.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.2. |
Обеспечить опубликование результатов проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" |
На официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет в разделе "Результаты контрольно-надзорной деятельности" опубликованы результаты проведения всех видов контрольно-надзорных мероприятий, да/нет. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) ссылку на раздел с результатами проведенных контрольно-надзорных мероприятий на официальном сайте ЦИОГВ в сети Интернет *. Поквартальный показатель подтверждается ссылкой на размещенные результаты КНД, также указывается сколько было проведено плановых проверок, рейдовых мероприятий и общее количество КНМ за квартал |
15.12.2021 |
|
Да |
Да |
Да |
Скворцов В.В. |
5.3. |
Фиксация предельных сроков выхода на проверку с момента появления обязанности по ее проведению (исключение затягивания сроков) в ЕГИС ОКНД |
Доля нарушений сроков выхода на проверку, процентов. Показатель рассчитывается на основании сведений из ЕГИС ОКНД по следующей формуле: расчет доли нарушений сроков выхода на проверку (к):
к = x / y, где:
x - заданий по выходу на проверку с нарушением срока; y - заданий по выходу на проверку всего |
24.12.2021 |
- |
- |
0 |
0 |
Скворцов В.В. |
5.4. |
Применение проверочных листов (чек-листов) в электронном виде с использованием фото-, видеоподтверждения в мобильном приложении |
Доля КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения, процентов. Подтверждение выполнения задачи. В Redmine необходимо приложить: 1) отчет из ЕГИС ОКНД и ЕЦУР с количеством заданий по обращениям граждан *; 2) расчет доли КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения (к):
к = x / y х 100%, где:
x - количество КНМ *, проведенных с использованием мобильного приложения; y - количество КНМ |
24.12.2021 |
- |
- |
> 70 |
> 80 |
Воронцов В.В. |
Куратор проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Руководитель проекта |
/________________________/ |
__________________________ |
|
|
ФИО |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Министерства экологии и природопользования Московской области от 19 мая 2021 г. N 50-ПМ "Об утверждении Планов мероприятий ("дорожных карт") проектов по внедрению в Министерстве экологии и природопользования Московской области целевых моделей исполнения государственных функций по осуществлению регионального государственного экологического контроля (надзора)"
Вступает в силу с 19 мая 2021 г.
Текст приказа опубликован на сайте Министерства экологии и природопользования Московской области (http://mep.mosreg.ru) 24 мая 2021 г.