Приказ МИД России от 10 февраля 2021 г. N 2137 "Об утверждении Регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

3. Структура и штатное расписание центрального аппарата Министерства утверждаются Министром иностранных дел Российской Федерации (далее - Министр) в пределах фонда оплаты труда и численности (без персонала по обслуживанию зданий), установленных Президентом Российской Федерации с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1574 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 118; 2020, N 31, ст. 5162) (далее - Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы), и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений ¹.

Структура центрального аппарата Министерства включает в себя руководство Министерства (Министра, заместителей Министра, в том числе первого заместителя Министра, заместителя Министра по вопросам противодействия терроризму, статс-секретаря - заместителя Министра, (далее - заместители Министра), генерального директора Министерства (далее - генеральный директор), помощников (советников) Министра, а также структурные подразделения Министерства - департаменты и отделы. В департаментах образуются отделы.

В штатное расписание структурных подразделений Министерства включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Сферы деятельности и компетенция структурных подразделений Министерства определяются в положении о структурном подразделении Министерства, утверждаемом Министром ².

Организационное обеспечение деятельности Министра осуществляется структурным подразделением Министерства, на которое возложены соответствующие функции, а также помощниками и советниками Министра.

Помощники и советники Министра назначаются на должность Министром на период исполнения им своих полномочий ³.

4. Штатные расписания загранучреждений в пределах установленной Президентом Российской Федерации численности работников, а также сметы расходов на содержание загранучреждений в пределах выделенных бюджетных ассигнований, утверждаются Министром ⁴. В штатные расписания загранучреждений включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

Структура загранучреждений Министерства определяется их руководителями в соответствии с нормативными актами Министерства ⁵.

5. Структура и штатное расписание территориальных органов Министерства утверждаются Министром ⁶ в пределах установленного фонда оплаты труда и численности (без персонала по обслуживанию зданий) на основе утвержденной схемы размещения территориальных органов Министерства с учетом Реестра должностей федеральной государственной гражданской службы и актов, определяющих нормативную численность соответствующих подразделений. ⁷

В штатное расписание территориальных органов включаются должности федеральной государственной гражданской службы, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также могут включаться должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы.

6. Структура и штатное расписание подведомственных Министерству организаций утверждаются их руководителями.

7. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций, а также за реализацию государственной политики и нормативно-правового регулирования в сфере международных отношений Российской Федерации, организацию и осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита в Министерстве, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации ⁸.

Основные полномочия Министра предусмотрены в пункте 10 Положения о Министерстве.

8. Заместитель Министра, генеральный директор:

9. В соответствии с Регламентом, положением о структурном подразделении Министерства, должностным регламентом руководителя структурного подразделения Министерства, поручениями Министра (заместителей Министра, генерального директора) руководитель структурного подразделения Министерства:

10. Помимо указанных в пункте 9 Регламента функций на руководителя структурного подразделения Министерства могут быть также возложены следующие функции:

обеспечение подготовки для представления в Правительство Российской Федерации проектов актов, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации;

обеспечение рассмотрения и согласования в Министерстве поступивших проектов актов.

Руководитель структурного подразделения Министерства взаимодействует (в том числе ведет переписку) с федеральными органами исполнительной власти, находящимися в ведении Министерства, структурными подразделениями Администрации Президента Российской Федерации, Аппарата Правительства Российской Федерации, а также другими федеральными органами исполнительной власти, организациями и гражданами.

11. Руководитель загранучреждения осуществляет свои полномочия в соответствии с Законом о После и Постоянном представителе Российской Федерации, Положением о Консульском учреждении, приказами Министерства, поручениями Министра, заместителей Министра и генерального директора.

12. Руководитель территориального органа осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о территориальном органе - Представительстве Министерства иностранных дел Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденным приказом МИД России от 22 ноября 2011 г. N 21341 (зарегистрирован Минюстом России 30 декабря 2011 г., регистрационный N 22881), с изменениями, внесенными приказами МИД России от 7 ноября 2012 г. N 19609 (зарегистрирован Минюстом России 28 декабря 2012 г., регистрационный N 26391), от 5 июня 2014 г. N 9085 (зарегистрирован Минюстом России 20 июня 2014 г., регистрационный N 32827), от 4 июля 2017 г. N 11992 (зарегистрирован Минюстом России 27 июля 2017 г., регистрационный N 47544), от 7 апреля 2020 г. N 5466 (зарегистрирован Минюстом России 16 июля 2020 г., регистрационный N 58988) (далее - Положение о территориальном органе).

13. Руководитель подведомственной организации осуществляет свои полномочия в соответствии с уставом данной организации.

14. На период временного отсутствия Министра в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министр назначает временно исполняющим его обязанности одного из своих заместителей или генерального директора. В приказе о временном исполнении обязанностей Министра указываются причины и срок временного исполнения полномочий и должностных обязанностей, а также ограничения по исполнению полномочий (при необходимости).

В случае временного отсутствия заместителя Министра, генерального директора исполнение его полномочий возлагается на одного из заместителей Министра в соответствии со схемой временного исполнения обязанностей заместителей Министра и генерального директора. Исполнение отдельных полномочий заместителя Министра, генерального директора приказом Министерства может быть возложено на руководителя структурного подразделения Министерства с его согласия.

В случае временного отсутствия руководителя структурного подразделения Министерства исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из его заместителей с согласия курирующего заместителя Министра.

В случае временного отсутствия руководителя загранучреждения, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается руководителем загранучреждения на сотрудника загранучреждения из числа дипломатических работников.

В случае временного отсутствия руководителя территориального органа, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается руководителем территориального органа на одного из сотрудников территориального органа.

15. В случае временного отсутствия руководителя подведомственной организации, исполнение его полномочий и должностных обязанностей возлагается на одного из его заместителей.

16. Министерство в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации, организует разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление функций Министерства, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан ⁹.

17. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации (далее - Федеральное Собрание), Бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, программы социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу и плана действий Правительства Российской Федерации по ее реализации, Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации, плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, планов заседаний Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов Российской Федерации.

Формирование планов и показателей деятельности Министерства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами государственной политики.

18. Подготовка материалов по разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период осуществляется Министерством совместно с подведомственным Министерству федеральным органом исполнительной власти в соответствии с бюджетным законодательством в порядке и в сроки, устанавливаемые Правительством Российской Федерации ¹⁰.

В целях обеспечения подготовки указанных материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период Министр приказом Министерства утверждает порядок и сроки подготовки соответствующими структурными подразделениями Министерства и подведомственными организациями соответствующих предложений. Министр утверждает указанные порядок и сроки с учетом разработки соответствующих материалов подведомственным Министерству федеральным органом исполнительной власти ¹¹.

19. Организация и координация подготовки материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год и плановый период возлагается Министром на структурное подразделение Министерства, которое:

20. Структурные подразделения Министерства в рамках своей компетенции:

21. Структурные подразделения Министерства, загранучреждения, территориальные органы и подведомственные организации Министерства формируют прогноз поступления доходов в федеральный бюджет на соответствующий период.

22. Законопроекты и иные документы Министерства для реализации федерального бюджета, подлежащие внесению, вместе с сопроводительным письмом в Министерство финансов Российской Федерации визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, руководителем Юридической службы Министерства (в случае подготовки законопроектов), курирующим заместителем Министра, генеральным директором и представляются на рассмотрение Министру.

23. Руководители структурных подразделений Министерства в установленные сроки представляют в определенное Министром структурное подразделение Министерства подготовленные на основе федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений, распоряжений, поручений, программ и планов деятельности Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, заместителя Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации (далее - заместители Председателя Правительства Российской Федерации) согласованные курирующими заместителями Министра (генеральным директором) предложения по рассмотрению вопросов на заседании Правительства Российской Федерации, содержащие:

24. Подведомственный Министерству федеральный орган исполнительной власти представляет Министру предложения к плану заседаний Правительства Российской Федерации.

25. Сводные предложения Министерства согласовываются с заместителями Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) и докладываются Министру для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

26. После утверждения плана заседаний Правительства Российской Федерации предложения о внесении в него изменений в части содержания или сроков рассмотрения вопросов, а также рассмотрения дополнительных (внеплановых) вопросов могут быть представлены Министром Председателю Правительства Российской Федерации.

Предложения по рассмотрению дополнительных (внеплановых) вопросов готовятся (в том числе в инициативном порядке) руководителями структурных подразделений Министерства с соблюдением требований, предусмотренных пунктами 23-25 Регламента.

27. Заместители Министра, генеральный директор, руководители структурных подразделений Министерства, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседаниях Правительства Российской Федерации, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления Министру.

28. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Министерство является головным исполнителем, с соответствующей сопроводительной запиской на имя Председателя Правительства Российской Федерации представляются на рассмотрение Министру в установленный им срок, но не позднее чем за 15 дней до планируемой даты рассмотрения на заседании Правительства Российской Федерации.

29. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний Правительства Российской Федерации, по которым Министерство является соисполнителем, готовятся руководителями структурных подразделений Министерства и согласовываются с заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) или Министром в первоочередном порядке. Должностные лица Министерства, участвующие в подготовке указанных материалов, несут персональную ответственность за их качество, согласование и своевременность представления головному исполнителю.

30. В случае наличия существенных разногласий (в том числе с руководителем подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти) заместитель Министра, генеральный директор или руководитель структурного подразделения Министерства информирует о них Министра и действует в соответствии с его указаниями.

31. Проект повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующие материалы, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства Российской Федерации, в соответствии с Регламентом Правительства незамедлительно доводятся для подготовки замечаний и предложений до соответствующих руководителей структурных подразделений Министерства, а также до руководителя подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти (по вопросам их компетенции).

Указанным должностным лицам направляются копии повестки заседания Правительства Российской Федерации и соответствующих материалов, за исключением материалов, не подлежащих копированию.

Материалы, поступившие в Министерство менее чем за 5 дней до заседания Правительства Российской Федерации, рассматриваются руководителями структурных подразделений Министерства и руководителем подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти в первоочередном порядке. Замечания и предложения по указанным материалам незамедлительно представляются Министру.

32. При необходимости руководители структурных подразделений Министерства готовят для Министра замечания и предложения к проектам решений по соответствующим вопросам для представления их в Правительство Российской Федерации не позднее чем за 24 часа до начала заседания.

33. Проект доклада Министра на заседании Правительства Российской Федерации подготавливается соответствующим структурным подразделением Министерства и представляется на рассмотрение Министра в установленный им срок.

34. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации или Председателем Правительства Российской Федерации, в заседаниях Правительства Российской Федерации, образуемых Правительством Российской Федерации координационных и совещательных органов, палат Федерального Собрания, межправительственных комиссий, а также в других обязательных для Министра плановых мероприятиях.

Заместители Министра, генеральный директор и руководители структурных подразделений Министерства (его загранучреждений, территориальных органов) планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации, палатами Федерального Собрания, руководителями федеральных органов исполнительной власти и иных мероприятиях.

35. Порядок выезда в командировку и уход в отпуск Министра определяется Президентом Российской Федерации ¹².

36. Выезд в командировку и уход в отпуск заместителей Министра, генерального директора, руководителей структурных подразделений, руководство деятельностью которых непосредственно осуществляет Министр, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия Министра и на основании соответствующего приказа Министерства.

Выезд в командировку и уход в отпуск остальных руководителей структурных подразделений Министерства, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, осуществляются с согласия курирующего заместителя Министра, генерального директора (в соответствии с распределением обязанностей) и на основании соответствующего приказа Министерства.

Выезд в командировку и уход в отпуск руководителей загранучреждений осуществляются с согласия курирующего заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей) и на основании соответствующего приказа Министерства.

Выезд в командировку руководителей территориальных органов осуществляется с согласия курирующего заместителя Министра (в соответствии с распределением обязанностей), а уход в отпуск - с согласия руководителя соответствующего структурного подразделения Министерства и на основании соответствующих приказов Министерства.

Командирование федеральных государственных гражданских служащих Министерства осуществляется в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации ¹³.

37. Предложения Министерства о создании правительственных координационных и совещательных органов, а также организационных комитетов готовятся по инициативе руководителей структурных подразделений Министерства по согласованию с курирующим заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) или по поручению Министра в порядке, установленном для подготовки вопросов к рассмотрению на заседании Правительства Российской Федерации.

38. Кандидатуры представителей Министерства в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах определяются Министром.

Предложения о кандидатурах представителей подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти в правительственных комиссиях, советах и организационных комитетах подлежат согласованию с Министром.

39. Предложения о включении представителей Министерства в состав межведомственных координационных и совещательных органов подписываются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей).

Предложения о кандидатурах представителей подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти в межведомственных координационных и совещательных органах подлежат согласованию в обязательном порядке с Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей).

Поступившие предложения федеральных органов исполнительной власти рассматриваются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей), а также руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства.

40. Межведомственные рабочие группы образуются для подготовки документов межведомственного значения, в том числе проектов нормативных правовых актов.

Образование межведомственных рабочих групп (кроме указанных в пункте 75 Регламента), утверждение их руководителей и состава осуществляются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей) по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Решение Министра (заместителя Министра, генерального директора) оформляется соответствующим приказом Министерства.

41. Межведомственные рабочие группы возглавляет заместитель Министра, генеральный директор или руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства.

План работы межведомственной рабочей группы определяется ее руководителем.

Организационно-техническое обеспечение деятельности межведомственной рабочей группы возлагается на соответствующее структурное подразделение Министерства.

42. Предложения о включении представителей федеральных органов исполнительной власти в состав межведомственных рабочих групп подписываются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей). Указанные предложения, поступившие в Министерство, рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений Министерства.

43. Обращения общественных объединений об участии представителей Министерства в работе создаваемых этими организациями органов (общественных комиссий, советов, рабочих групп) рассматриваются соответствующими руководителями структурных подразделений Министерства. О результатах рассмотрения обращения общественное объединение информируется заместителем Министра, генеральным директором или уполномоченным руководителем структурного подразделения Министерства.

44. Для рассмотрения и выработки решений по отдельным и наиболее важным вопросам, стоящим перед Министерством, подведомственным Министерству федеральным органом исполнительной власти, территориальными органами и подведомственными организациями Министерства, в Министерстве образуется Коллегия Министерства иностранных дел Российской Федерации (далее - Коллегия).

45. Коллегия является постоянно действующим совещательным органом и возглавляется Министром ¹⁴.

Состав Коллегии (кроме лиц, входящих в нее по должности) утверждается Президентом Российской Федерации по представлению Министра. ¹⁵

46. План работы Коллегии формируется на основе предложений членов Коллегии, а также руководителей структурных подразделений Министерства, загранучреждений, территориальных органов и подведомственных организаций, согласованных с курирующим заместителем Министра. План работы Коллегии утверждается Министром ¹⁶ по итогам голосования членов Коллегии.

47. Документы к заседаниям Коллегии подготавливаются структурным подразделением в соответствии с планом работы Коллегии и состоят из материалов по обсуждаемому вопросу и проекта решения заседания Коллегии, согласованных с курирующим заместителем Министра.

Решения Коллегии принимаются в форме постановлений, оформленных протоколами.

48. Организационно-техническое обеспечение работы Коллегии возлагается Министром на подразделение Министерства с соответствующими функциями.

49. Делопроизводство в Министерстве осуществляется в соответствии с Правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, утвержденными приказом Федерального архивного агентства от 22 мая 2019 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 27 декабря 2019 г., регистрационный N 57023), инструкцией по делопроизводству в системе Министерства ¹⁷.

Работа с секретными документами и другими документами ограниченного доступа, а также обработка секретной и другой информации ограниченного доступа осуществляются в соответствии со специальными инструкциями ¹⁸.

50. Организация и ведение делопроизводства в Министерстве осуществляются структурным подразделением Министерства, на которое возложены функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными за ведение делопроизводства в других структурных подразделениях Министерства.

51. Акты Министерства, а также исходящие документы оформляются на бланках установленной формы, содержащих его наименование, соответствующее наименованию, указанному в положении о Министерстве.

Над наименованием подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти указывается полное или сокращенное наименование Министерства.

54. Решения, принятые на совещании у Министра (заместителя Министра, генерального директора), оформляются в виде перечня поручений. Проект перечня поручений по итогам совещания готовится структурным подразделением Министерства, ответственным за проведение совещания, визируется его руководителем и представляется Министру (заместителю Министра, генеральному директору) в течение суток после окончания совещания.

К проекту перечня поручений прилагается указатель рассылки, подписанный руководителем структурного подразделения Министерства, ответственного за проведение совещания.

55. В случае проведения межведомственного совещания оформляется перечень поручений, а также протокол, копия которого направляется в соответствующие федеральные органы исполнительной власти и организации, а также в заинтересованные структурные подразделения Министерства.

Копии протоколов совещаний у Министра (заместителя Министра, генерального директора) рассылаются исполнителям (в том числе заинтересованным федеральным органам исполнительной власти) в течение суток, а содержащих срочные или оперативные поручения незамедлительно.

56. Контроль за исполнением поручений Министра (заместителя Министра, генерального директора) осуществляется структурным подразделением Министерства, ответственным за проведение совещания.

57. Проекты договоров (контрактов, соглашений) готовятся структурными подразделениями Министерства во исполнение поручений Министра (заместителя Министра, генерального директора) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

58. Проект договора (контракта, соглашения) подлежит обязательному согласованию с руководителем или иными уполномоченными сотрудниками Юридической службы Министерства. В случае представления проекта договора (контракта, соглашения) на подпись Министру необходимо также его согласование с соответствующим заместителем Министра, генеральным директором.

При наличии неурегулированных разногласий правового характера руководитель Юридической службы Министерства докладывает о них Министру (лицу, исполняющему его обязанности), заместителю Министра или генеральному директору (в соответствии с распределением обязанностей).

а) по документам, направленным на исполнение поручением Министра, - на основании резолюции Министра;

б) по документам, направленным на исполнение структурным подразделением Министерства, обеспечивающим организацию документооборота в Министерстве, - на основании письменной резолюции соответствующего заместителя Министра, генерального директора или по договоренности соответствующих руководителей структурных подразделений Министерства.

Изменение головного исполнителя и соисполнителей оформляется (учитывается) структурным подразделением Министерства, обеспечивающим организацию документооборота в Министерстве.

67. При поступлении в Министерство поручений и указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации и заместителями Председателя Правительства Российской Федерации, а также поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных ими совещаний и резолюциях (далее - поручения), эти поручения незамедлительно направляются структурным подразделением Министерства, обеспечивающим организацию документооборота, на исполнение в соответствующие структурные подразделения Министерства.

При необходимости Министр (заместитель Министра, генеральный директор в соответствии с распределением обязанностей) дает дополнительные указания относительно исполнения поручений.

68. Поступившие в соответствующие структурные подразделения Министерства поручения и иные документы рассматриваются руководителями структурных подразделений Министерства в следующем порядке:

69. Министерство направляет в подведомственный Министерству федеральный орган исполнительной власти поручения по вопросам, относящимся к его компетенции, и контролирует их исполнение.

Поручения направляются в подведомственный Министерству федеральный орган исполнительной власти в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные поручения - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти путем направления ему факсимильной копии поручения.

70. Руководители структурных подразделений Министерства, на которые возлагается исполнение поручений, несут персональную ответственность за качество и своевременность представления Министру, заместителям Министра, генеральному директору материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

Руководитель подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти, на который возлагается исполнение поручений, несет персональную ответственность за качество и своевременность представления в Министерство материалов для доклада Президенту Российской Федерации, Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

71. Поручения доводятся до руководителей структурных подразделений Министерства в день их поступления в Министерство, а срочные и оперативные - незамедлительно.

При необходимости срочные и оперативные поручения могут быть доведены до сведения руководителей структурных подразделений Министерства и исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.

72. В соответствии с Регламентом Правительства поручения, содержащие указание "срочно", "незамедлительно" (или аналогичное), подлежат исполнению в течение 3 дней с даты подписания поручения. Указание "оперативно" предусматривает 10-дневный срок исполнения поручения. В случае доработки Министерством рассмотренных на заседании Правительства Российской Федерации проектов актов такая доработка осуществляется в соответствии с Регламентом Правительства в срок до 10 дней, если в поручении специально не установлен иной срок.

Если срок исполнения в поручении не указан, оно подлежит исполнению в течение одного месяца с даты его подписания (до соответствующего числа следующего месяца, а если в следующем месяце такого числа нет, то до последнего дня месяца). Если последний день срока исполнения поручения приходится на нерабочий день, поручение подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день.

73. В случае если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно (кроме срочных и оперативных поручений), руководители структурных подразделений Министерства по согласованию с заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) в течение 10 дней с даты подписания поручения представляют Министру предложение о продлении срока исполнения поручения с указанием причин продления и планируемой даты исполнения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

В исключительных случаях предложение о продлении срока исполнения поручения по истечении 10-дневного срока с даты подписания поручения представляется Министру одновременно с докладной запиской, завизированной заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей), с указанием причин продления и действий структурного подразделения Министерства по обеспечению исполнения поручения.

Срок исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, координационных и совещательных органов Правительства Российской Федерации, возглавляемых Председателем Правительства Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации, содержащихся в протоколах проведенных им совещаний и в резолюциях, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, данных во исполнение поручений Правительству Российской Федерации, содержащихся в указах или распоряжениях Президента Российской Федерации, а также во исполнение поручений или указаний Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, не продлевается.

Срок исполнения срочных поручений не продлевается и не корректируется.

Предложения о корректировке сроков исполнения оперативных поручений могут направляться в Правительство Российской Федерации в течение одного рабочего дня со дня подписания поручения.

74. В случае если поручение выходит за пределы компетенции Министерства (с учетом компетенции подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти), руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают его исполнение в пределах своей компетенции и по согласованию с заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру предложения о привлечении соисполнителей для внесения в Правительство Российской Федерации.

В случае если поручение не входит в компетенцию Министерства (с учетом компетенции подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти), руководители структурных подразделений Министерства по согласованию с заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) представляют Министру проект соответствующего доклада с предложением о назначении другого исполнителя поручения для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

Указанные предложения представляются Министру в течение 3 дней с даты подписания поручения, а по срочным и оперативным поручениям - незамедлительно.

75. В случае если Министерство указано в поручении первым или обозначено словом "созыв", то оно является головным исполнителем поручения, Министр организует работу по исполнению поручения и несет ответственность за исполнение получения. При необходимости заместители Министра, генеральный директор (в соответствии с распределением обязанностей) или руководители структурных подразделений Министерства запрашивают в федеральных органах исполнительной власти информацию, необходимую для исполнения поручения, с указанием срока ее предоставления.

Соисполнители в соответствии с Регламентом Правительства в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, представляют головному исполнителю предложения, подписанные руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти. При необходимости соисполнители письменно информируются руководителями структурных подразделений федерального органа исполнительной власти или их заместителями о необходимости своевременного представления соответствующих предложений.

Для исполнения поручений в сжатые сроки Министр (заместитель Министра, генеральный директор) создает рабочие группы в составе уполномоченных представителей федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения, а также представителей других заинтересованных органов исполнительной власти и организаций (по согласованию) или проводит необходимые совещания.

76. В случае если Министерство является головным исполнителем поручения, данного во исполнение поручения или указания Президента Российской Федерации Правительству Российской Федерации, проект доклада об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации для последующего направления его Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации представляется Министру (заместителям Министра, генеральному директору) не менее чем за 8 дней до истечения установленного Президентом Российской Федерации срока (если в поручении Председателя Правительства Российской Федерации или заместителей Председателя Правительства Российской Федерации не указан иной срок) с приложением проекта доклада Президенту Российской Федерации.

В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации представляются на подпись Министру (заместителю Министра, генеральному директору) не менее чем за 5 дней до истечения установленного срока.

В случае если поручение Президента Российской Федерации дано непосредственно Министру, проекты соответствующих докладов Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации), содержащие обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, представляются на подпись Министру (заместителю Министра, генеральному директору) не менее чем за 5 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации.

77. В случае если Президентом Российской Федерации дано поручение или указание Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации и одновременно Министру, а Правительством Российской Федерации дополнительное поручение Министру не дано, проект доклада Президенту Российской Федерации об исполнении (о ходе исполнения) поручения или указания Президента Российской Федерации с приложением необходимых материалов для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации) представляется на подпись Министру (заместителю Министра, генеральному директору) не менее чем за 8 дней до истечения срока, установленного Президентом Российской Федерации.

При наличии обстоятельств, препятствующих исполнению поручения Президента Российской Федерации в установленный срок, Министру (заместителю Министра, генеральному директору) не менее чем за 8 дней до истечения половины установленного срока исполнения поручения Президента Российской Федерации представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации, содержащий обоснованные предложения по корректировке срока исполнения поручения Президента Российской Федерации, для направления его Президенту Российской Федерации и Председателю правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

В случае если в ходе исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации возникли обстоятельства, препятствующие его надлежащему исполнению в установленный срок, Министру (заместителю Министра, генеральному директору) представляется на подпись проект доклада Президенту Российской Федерации с указанием причин, препятствующих его своевременному исполнению, конкретных мер, принимаемых для обеспечения его исполнения, и предложений о продлении срока исполнения поручения или указания Президента Российской Федерации дли направления его Президенту Российской Федерации и Председателю Правительства Российской Федерации (заместителям Председателя Правительства Российской Федерации).

78. В случае если Министерство является соисполнителем поручения, соответствующие структурные подразделения Министерства готовят и в течение первой половины срока, отведенного на исполнение поручения, направляют головному исполнителю предложения, подписанные Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей).

79. В случае если Министерство является головным исполнителем поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации, протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, протоколах совещаний у Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний возглавляемых им координационных и совещательных органов, и в его резолюциях, об их исполнений Министр докладывает Председателю Правительства Российской Федерации.

В случае если Министерство является головным исполнителем поручений, содержащихся в протоколах совещаний у заместителей Председателя Правительства Российской Федерации, заседаний, возглавляемых ими координационных и совещательных органов, и в их резолюциях, об их исполнении Министр докладывает заместителям Председателя Правительства Российской Федерации.

80. В случае если по проектам материалов (за исключением проектов актов и материалов к заседанию Правительства Российской Федерации), подготовленных во исполнение поручения для внесения в Правительство Российской Федерации, имеются разногласия между федеральными министерствами, федеральными службами и федеральными агентствами, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации или Правительство Российской Федерации, заместитель Министра, генеральный директор или руководитель структурного подразделения Министерства докладывает об этом Министру. В этом случае заместитель Министра, генеральный директор или руководитель структурного подразделения Министерства также докладывает Министру о результатах проведенных согласительных процедур и совещаний с участием руководителей (заместителей руководителей) федеральных органов исполнительной власти - соисполнителей поручения или уполномоченных федеральными министрами руководителей структурных подразделений федеральных министерств - соисполнителей поручения. При этом информация о проведении согласительных процедур представляется в Правительство Российской Федерации вместе с соответствующими материалами.

81. В случае если поручение не исполнено в установленный срок, руководитель структурного подразделения Министерства - головного исполнителя поручения в течение 2 дней после истечения срока, установленного для исполнения поручения, представляет Министру завизированное соответствующим заместителем Министра, генеральным директором объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возложено исполнение поручения, причин его неисполнения в установленный срок и мер ответственности, предлагаемых или принятых в отношении виновных в неисполнении поручения работников.

На основании принятого Министром решения руководитель соответствующего структурного подразделения Министерства представляет в течение суток проект соответствующего объяснения для последующего его направления в Правительство Российской Федерации.

82. В случае если подведомственный Министерству федеральный орган исполнительной власти не исполнил поручение в установленный срок, причины его неисполнения рассматриваются в порядке, установленном Типовым регламентом взаимодействия.

83. Контроль за исполнением поручений, включая поручения Министра (заместителей Министра, генерального директора), осуществляется структурным подразделением Министерства, обеспечивающим контроль за исполнением поручений в Министерстве.

84. В случае если Министерство является головным исполнителем поручения, контроль прекращается на основании:

85. В случае если Министерство является соисполнителем поручений, включая поручения по рассматриваемым Министерством законопроектам, контроль за исполнением поручений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Министерства о направлении Министерством головному исполнителю соответствующих документов (предложений, заключений, проектов актов и иных материалов) или о согласовании проектов актов.

86. Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений осуществляется руководителями структурных подразделений Министерства и структурным подразделением Министерства, обеспечивающим контроль за исполнением поручений.

Контроль за рассмотрением поступивших в Министерство обращений прекращается на основании документированной информации соответствующих структурных подразделений Министерства о направлении ответа заявителям.

87. Структурное подразделение Министерства, обеспечивающее контроль за исполнением поручений еженедельно представляет Министру, заместителям Министра, генеральному директору и руководителям структурных подразделений Министерства информацию о находящихся на контроле документах.

94. Подготовленные в структурных подразделениях Министерства проекты актов с пояснительной запиской, содержащей информацию о соответствии проектов актов положениям Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 г., ратифицированного Федеральным законом от 3 октября 2014 г. N 279-ФЗ "О ратификации Договора о Евразийском экономическом союзе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 40, ст. 5310), а также положениям иных международных договоров Российской Федерации, анализ правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, прогнозы социально-экономических, финансовых и иных последствий реализации предлагаемых решений, в том числе для субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также сведения о государственной программе Российской Федерации, для реализации которой принимаются эти решения либо к сфере реализации которой они относятся, или сведения об отсутствии влияния предлагаемых решений на достижение целей государственных программ Российской Федерации визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства, руководителем Юридической службы Министерства, заместителями Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) и вносятся в Правительство Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными пунктом 53 Регламента Правительства.

В пояснительной записке к проектам актов также указывается информация о наличии или отсутствии в проекте акта требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

Проекты актов, оказывающих влияние на доходы или расходы соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, вносятся в Правительство Российской Федерации с финансово-экономическим обоснованием решений, предлагаемых к принятию проектом акта, составленным в соответствии с пунктами 53(1) и 53(2) Регламента Правительства.

95. Проекты актов по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, а также по вопросам, касающимся полномочий, осуществляемых органами государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам ведения Российской Федерации за счет субвенций из федерального бюджета, подготавливаются в структурных подразделениях Министерства и направляются заместителями Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) в органы государственной власти субъектов Российской Федерации до их внесения в Правительство Российской Федерации. Поступившие в Министерство предложения органов государственной власти субъектов Российской Федерации по указанным проектам направляются на рассмотрение в Правительство Российской Федерации вместе с проектом акта.

96. Проекты актов до их внесения в Правительство Российской Федерации подлежат обязательному согласованию в порядке, установленном Регламентом Правительства. Направление завизированных в соответствующих структурных подразделениях Министерства, в том числе в Юридической службе Министерства, проектов актов на обязательное согласование осуществляется Министром (заместителем Министра, генеральным директором).

В целях обеспечения возможности проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации, проектов постановлений Правительства Российской Федерации структурное подразделение Министерства - разработчик в течение рабочего дня, соответствующего дню направления указанных проектов на согласование в государственные органы и организации, в соответствии с пунктом 57 Регламента Правительства, размещает проект нормативного правового акта на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет, созданном для размещения информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения, с указанием дат начала и окончания приема заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы.

Проект указанного нормативного правового акта размещается на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет не менее чем на 7 дней.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры оценки регулирующего воздействия, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта нормативного правового акта обеспечивается в рамках публичных консультаций, проводимых в порядке, установленном Правилами, указанными в абзаце пятом пункта 88 Регламента.

В случае если в отношении указанного проекта нормативного правового акта необходимо проведение процедуры раскрытия информации о подготовке проекта нормативного правового акта и результатах его общественного обсуждения, возможность проведения независимой антикоррупционной экспертизы проекта обеспечивается в рамках общественного обсуждения, проводимого в соответствии с Правилами раскрытия, указанными в абзаце шестом пункта 88 Регламента, за исключением случаев, установленных пунктом 11 указанных Правил раскрытия.

При этом повторное размещение проекта нормативного правового акта на сайте абзацами вторым и третьим настоящего пункта, требуется только в случае изменения его редакции по итогам публичных консультаций или общественного обсуждения.

Заместители Министра, генеральный директор и руководители структурных подразделений Министерства обеспечивают согласование проекта акта, в том числе путем проведения согласительных совещаний.

97. Проекты федеральных законов, указов Президента Российской Федерации нормативного характера и постановлений Правительства Российской Федерации после их согласования и до внесения в Правительство Российской Федерации направляются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей) на правовую экспертизу и на антикоррупционную экспертизу в Министерство юстиции Российской Федерации.

В случаях, установленных Регламентом Правительства, проекты актов направляются на заключение в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации.

98. Поступившие на согласование в Министерство проекты актов (их копии) с пояснительной запиской направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Министерства, в том числе в Юридическую службу Министерства, заместителям Министра, генеральному директору и иным должностным лицам, определенным Министром, в соответствии со сроками, указанными в пункте 68 Регламента.

Указанные документы рассматриваются и визируются руководителями соответствующих структурных подразделений Министерства (в том числе Юридической службы Министерства), Министром, либо замещающим его должностным лицом Министерства по представлении структурного подразделения Министерства, ответственного за их рассмотрение, с учетом мнений других заинтересованных структурных подразделений Министерства, оформленных соответствующими записками. В случае если на визирование представлен электронный документ, визирование такого документа осуществляется Министром (заместителем Министра или генеральным директором) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Рассмотрение и визирование документов осуществляются в срок до 5 дней, а документов с пометкой о срочности доставки "вручить немедленно" или "срочно" и оперативных документов - незамедлительно.

99. В случае если поступивший на согласование проект акта относится к сфере деятельности подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти, он направляется в него на заключение.

Указанное заключение подписывается руководителем подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти или по указанию руководителя - его заместителем - и представляется в Министерство в установленный Министерством срок.

В случае представления подведомственным Министерству федеральным органом исполнительной власти замечаний и отрицательного заключения по проекту акта Министр (заместитель Министра, генеральный директор) проводит совещание с участием руководителя подведомственного Министерству федерального органа исполнительной власти и принимает решение, которое оформляется протоколом.

100. При наличии возражений проекты актов визируются с замечаниями. Замечания оформляются на бланке Министерства или создаются в форме электронного документа, подписываются Министром (заместителем Министра, генеральным директором) и направляются головному исполнителю вместе с согласованным проектом акта (его копией). Визирование и подписание электронных документов осуществляются с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

Оформление замечаний осуществляет структурное подразделение Министерства, являющееся головным исполнителем рассмотрения проекта акта в Министерстве.

Замечания к проекту акта при наличии неурегулированных разногласий после проведения согласительных мероприятий подписываются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей).

101. Министерство разрабатывает проекты федеральных законов на основе плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации, ежегодно утверждаемого Правительством Российской Федерации, а также в целях выполнения международных обязательств Российской Федерации, во исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, актов Правительства Российской Федерации, поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений, содержащихся в протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, и поручений Председателя Правительства Российской Федерации.

Разработка проектов федеральных законов по основаниям, не предусмотренным абзацем первым настоящего пункта, а также включение в разрабатываемые проекты федеральных законов положений, не относящихся к предмету правового регулирования, определенному в указанных документах, допускаются по решению Председателя Правительства Российской Федерации ²⁰.

102. Предложения о разработке проектов федеральных законов для включения в проект плана законопроектной деятельности Правительства Российской Федерации представляются в структурное подразделение Министерства, на которое возложены функции по подготовке сводных предложений по законопроектной деятельности. Указанные предложения должны содержать:

103. Сводные предложения подготавливаются соответствующим структурным подразделением Министерства, визируются руководителем Юридической службы Министерства, заместителями Министра, генеральным директором и иными должностными лицами, определенными Министром, и докладываются Министру для последующего представления в Министерство юстиции Российской Федерации.

104. Руководители структурных подразделений Министерства готовят и представляют Министру законопроект с необходимыми материалами, определенными Регламентом Правительства, для его внесения в Правительство Российской Федерации.

Законопроект, необходимые материалы к нему и сопроводительное письмо в Правительство Российской Федерации визируются руководителями структурных подразделений Министерства, руководителем Юридической службы Министерства, заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей), а при необходимости - иными должностными лицами, определенными Министром, и подписываются Министром.

105. Министр, заместители Министра, генеральный директор, руководители структурных подразделений Министерства (по поручению Министра) могут участвовать в работе Федерального Собрания в соответствии с Регламентом Правительства, Типовым регламентом взаимодействия, регламентами палат Федерального Собрания по вопросам, относящимся к компетенции Министерства.

Иные должностные лица Министерства могут присутствовать и выступать на заседаниях комитетов и комиссий, рабочих групп, экспертных советов и участвовать в иных мероприятиях Федерального Собрания, руководствуясь официальной позицией Правительства Российской Федерации. Поручение или согласие на участие в указанных мероприятиях может быть дано Министром, заместителем Министра, генеральным директором, уполномоченным руководителем структурного подразделения Министерства.

106. Координация работы в Министерстве по обеспечению участия его представителей в деятельности палат Федерального Собрания и взаимодействию с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации осуществляется соответствующими должностными лицами, определенными Министром.

107. Министр по приглашению палат Федерального Собрания участвует в заседаниях и отвечает на вопросы сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы в порядке, установленном регламентами палат.

О приглашении на заседание палаты Федерального Собрания Министр информирует Председателя Правительства Российской Федерации.

В случае невозможности присутствия на заседании палаты Федерального Собрания Министр уведомляет палату о причине своего отсутствия с указанием должностного лица, которому поручено участвовать в заседании и отвечать на поставленные вопросы.

108. Должностные лица Министерства, являющиеся официальными (специальными) представителями Правительства Российской Федерации по законопроектам, рассматриваемым палатами Федерального Собрания, координируют свою деятельность по представлению в Совете Федерации Федерального Собрания (далее - Совет Федерации) и Государственной Думе позиции Правительства Российской Федерации с полномочными представителями Правительства Российской Федерации в соответствующих палатах Федерального Собрания.

Министерство обязано предоставлять полномочным представителям Президента Российской Федерации в Государственной Думе и Совете Федерации, Правительства Российской Федерации в палатах Федерального Собрания, официальному (специальному) представителю Правительства Российской Федерации необходимую информацию, касающуюся законопроектов и поправок к ним, и согласовывать позицию Министерства на основании позиции Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации по указанному вопросу.

109. Подготовка проектов заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты осуществляется в Министерстве с соблюдением требований, установленных Регламентом Правительства.

110. Поступившие на заключение в Министерство законопроекты направляются на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Министерства, в том числе в Юридическую службу Министерства, заместителям Министра, генеральному директору (в соответствии с распределением обязанностей), должностным лицам, определенным Министром.

Структурными подразделениями Министерства документы готовятся на бумажном носителе или в форме электронных документов, визируются руководителями этих подразделений, подписываются Министром (заместителем Министра, генеральным директором в соответствии с распределением обязанностей) и направляются головному исполнителю в 15-дневный срок с даты поступления законопроекта в Правительство Российской Федерации (если иной срок не установлен Правительством Российской Федерации). Подписание электронного документа осуществляется Министром (заместителем Министра, генеральным директором) с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

111. Руководитель структурного подразделения Министерства - головного исполнителя подготовки проекта заключения, поправок или официального отзыва Правительства Российской Федерации на законопроект не позднее чем за 2 дня до истечения установленного Регламентом Правительства срока обеспечивает подготовку соответствующего проекта, его согласование (визирование) структурными подразделениями Министерства, руководителем Юридической службы Министерства, иными должностными лицами, определенными Министром, заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) и представляет проект Министру либо лицу, исполняющему его обязанности для последующего направления в Правительство Российской Федерации.

112. Поступившие из Аппарата Правительства Российской Федерации в Министерство законопроекты с запросом о представлении проектов отзывов, замечаний и предложений для подготовки проектов официальных отзывов Правительства Российской Федерации направляются руководителям структурных подразделений Министерства и иным должностным лицам, определенным Министром.

113. Принятые Государственной Думой в первом чтении законопроекты, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям структурных подразделений Министерства и иным должностным лицам, определенным Министром, для подготовки поправок или иных предложений.

Руководитель структурного подразделения Министерства - головного исполнителя обеспечивает подготовку, согласование и представление Министру для последующего направления в Правительство Российской Федерации в установленный срок проекта поправок или официального отзыва.

В случае если направление поправок к принятому в первом чтении законопроекту нецелесообразно, Министерством может быть подготовлен проект официального отзыва.

114. Проекты заключений, поправок и официальных отзывов Правительства Российской Федерации на законопроекты с приложением поступивших от субъектов права законодательной инициативы или из Государственной Думы и полученных от заинтересованных федеральных органов исполнительной власти материалов вносятся в Правительство Российской Федерации Министром, либо лицом, исполняющим его обязанности, либо статс-секретарем - заместителем Министра.

115. Подготовка проекта ответа на парламентский запрос к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации осуществляется Министерством по их поручению.

В случае если для подготовки проекта ответа требуется участие нескольких федеральных органов исполнительной власти, его подготовка и согласование осуществляются в порядке, установленном Регламентом Правительства в отношении исполнения поручений, содержащихся в актах Правительства Российской Федерации и протоколах заседаний Правительства Российской Федерации, а также поручений или указаний Президента Российской Федерации, поручений Председателя Правительства Российской Федерации и заместителей Председателя Правительства Российской Федерации.

Проект ответа на парламентский запрос с соответствующими обосновывающими материалами представляется в Правительство Российской Федерации Министром, заместителем Министра, генеральным директором (в соответствии с распределением обязанностей) в указанный в поручении срок.

116. Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы в Правительство Российской Федерации, к Председателю Правительства Российской Федерации или заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства Российской Федерации, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Министерства для рассмотрения и подготовки ответа.

Подготовленный ответ на депутатский запрос направляется в Аппарат Правительства Российской Федерации в установленный срок. Ответ на обращение (предоставление запрашиваемых документов или сведений) дается Министром (заместителем Министра, генеральным директором) в письменной форме не позднее чем в 30-дневный срок со дня поступления обращения в Правительство Российской Федерации.

Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы к Министру (заместителю Министра, генеральному директору) рассматриваются в Министерстве в аналогичном порядке и в те же сроки, если иное не предусмотрено поручением Министра (заместителя Министра, генерального директора). Ответ на запрос дается должностным лицом, которому он направлен (либо лицом, временно исполняющим его обязанности).

Депутатский запрос, обращение сенатора Российской Федерации или депутата Государственной Думы, обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания к Министру, его заместителю или генеральному директору могут быть направлены ими для проработки и ответа в подведомственный Министерству федеральный орган исполнительной власти с одновременным информированием об этом заявителя.

Парламентский запрос к Министру (заместителю Министра, генеральному директору) рассматривается с учетом того, что ответ на данный запрос должен быть дан не позднее чем через 15 дней со дня получения запроса или в иной срок, установленный палатой, в устной форме (на заседании соответствующей палаты Федерального Собрания) или в письменной форме за подписью должностного лица, которому направлен запрос (лица, временно исполняющего его обязанности).

117. Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Председателю Правительства Российской Федерации и заместителям Председателя Правительства Российской Федерации, поступившие в Министерство из Аппарата Правительства Российской Федерации или непосредственно Министру, направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Министерства. О результатах рассмотрения обращений Министр (заместители Министра, генеральный директор), а также уполномоченные руководители структурных подразделений Министерства сообщают в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки. Копии ответов направляются в Аппарат Правительства Российской Федерации (полномочному представителю Правительства Российской Федерации в соответствующей палате Федерального Собрания).

Обращения комитетов и комиссий палат Федерального Собрания по вопросам их ведения к Министру (заместителям Министра, генеральному директору) направляются руководителям соответствующих структурных подразделений Министерства. О результатах рассмотрения обращений Министр (заместители Министра, генеральный директор), а также уполномоченные руководители подразделений Министерства сообщают в соответствующие комитеты или комиссии в согласованные с ними сроки.

а) количество и характер рассмотренных обращений граждан;

б) количество и характер рассмотренных обращений организаций;

в) количество и характер решений, принятых по обращениям граждан и организаций Министерством в пределах его полномочий;

г) количество и характер судебных споров с гражданами, а также сведения о принятых по ним судебных решениях;

д) количество и характер судебных споров с организациями, а также сведения о принятых по ним судебных решениях.

а) указание автором недействительных сведений о себе и (или) адреса для ответа;

б) поступление дубликата уже принятого электронного сообщения;

в) некорректность содержания электронного сообщения;

г) невозможность рассмотрения обращения без необходимых документов и личной подписи (в отношении обращений, для которых установлен специальный порядок рассмотрения).

а) Министерством (его загранучреждениями, территориальными органами);

б) юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

а) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

б) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

в) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства (его загранучреждений, территориальных органов);

г) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

д) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

е) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством (его загранучреждениями, территориальными органами), проведении анализа деятельности Министерства (его загранучреждений, территориальных органов) либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.