Обобщение практики рассмотрения судами Оренбургской области гражданских дел о признании граждан недееспособными за 2020 год

В соответствии с планом работы Оренбургского областного суда на первое полугодие 2021 года проведен анализ практики рассмотрения судами Оренбургской области гражданских дел о признании граждан недееспособными за 2020 год.

Понятие дееспособности гражданина дано в пункте 1 статьи 21 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому гражданской дееспособностью признается способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

В силу пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в дееспособности иначе как в случаях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, который вследствие психического расстройства не может понимать значения своих действий или руководить ими, может быть признан судом недееспособным в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, над ним устанавливается опека.

Порядок рассмотрения гражданских дел обобщаемой категории установлен главой 31 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании информации, поступившей из районных (городских) судов г. Оренбурга и Оренбургской области, составлена таблица, в которой приведена информация о рассмотренных гражданских делах по заявлениям о признании граждан недееспособными за 2020 год.

N п/п	Наименование суда	Количество рассмотренных дел за 2020 год
		Всего дел	в том числе
			удовлетворено		отказано в удовлетворении		прекращено		оставлено без рассмотрения
			кол-во дел	%	кол-во дел	%	кол-во дел	%	кол-во дел	%
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1	Абдулинский районный суд	14	12	85,71%	0	0%	1	7,14%	1	7,14%
2	Адамовский районный суд	4	4	100%	0	0%	0	0%	0	0%
3	Акбулакский районный суд	8	8	100%	0	0%	0	0%	0	0%
4	Александровский районный суд	7	6	85,71%	0	0%	1	14,29%	0	0%
5	Бугурусланский районный суд	43	34	79,07%	0	0%	7	16,28%	2	4,65%
6	Бузулукский районный суд	43	33	76,74%	1	2,33%	7	16,28%	2	4,65%
7	Беляевский районный суд	6	4	66,67%	0	0%	2	33,33%	0	0%
8	Гайский городской суд	25	22	88%	0	0%	3	12%	0	0%
9	Домбаровский районный суд	3	2	66,67%	0	0%	0	0%	1	33,33%
10	Дзержинский районный суд	70	70	100%	0	0%	0	0%	0	0%
11	Илекский районный суд	9	8	88,89%	0	0%	1	11,11%	0	0%
12	Красногвардейский районный суд	8	8	100%	0	0%	0	0%	0	0%
13	Кваркенский районный суд	2	2	100%	0	0%	0	0%	0	0%
14	Кувандыкский районный суд	11	10	90,91%	0	0%	1	9,09%	0	0%
15	Ленинский районный суд г. Оренбурга	100	81	81%	1	1%	15	15%	3	3%
16	Ленинский районный суд г. Орска	9	5	55,56%	0	0%	3	33,33%	1	11,11%
17	Медногорский городской суд	5	4	80%	0	0%	1	20%	0	0%
18	Новотроицкий городской суд	24	21	87,5%	0	0%	3	12,5%	0	0%
19	Новосергиевский районный суд	13	9	69,23%	0	0%	4	30,77%	0	0%
20	Новоорский районный суд	2	0	0%	0	0%	2	100%	0	0%
21	Октябрьский районный суд г. Орска	33	25	75,76%	0	0%	6	18,18%	2	6,06%
22	Оренбургский районный суд	32	26	81,25%	0	0%	5	15,63%	1	3,13%
23	Переволоцкий районный суд	13	10	76,92%	0	0%	3	23,08%	0	0%
24	Первомайский районный суд	5	5	100%	0	0%	0	0%	0	0%
25	Промышленный районный суд г. Оренбурга	64	52	81,25%	0	0%	11	17,19%	1	1,56%
26	Пономаревский районный суд	7	7	100%	0	0%	0	0%	0	0%
27	Советский районный суд г. Орска	28	23	82,14%	0	0%	3	10,71%	1	3,57%
28	Сакмарский районный суд	24	20	83,33%	0	0%	1	4,17%	3	12,15%
29	Саракташский районный суд	9	8	88,89%	0	0%	1	11,11%	0	0%
30	Соль - Илецкий районный суд	23	17	73,91%	1	4,35%	5	21,74%	0	0%
31	Сорочинский районный суд	8	7	87,5%	0	0%	0	0%	1	12,5%
32	Ташлинский районный суд	11	7	63,64%	1	9,09%	3	27,27%	0	0%
33	Тоцкий районный суд	7	7	100%	0	0%	0	0%	0	0%
34	Тюльганский районный суд	6	5	83,33%	1	16,67%	0	0%	0	0%
35	Центральный районный суд г. Оренбурга	60	44	73,33%	0	0%	12	20%	4	6,67%
36	Шарлыкский районный суд	12	8	66,67%	0	0%	3	25%	1	8,33%
37	Ясненский районный суд	4	3	75%	0	0%	1	15%	0	0%
	Итого:	752	617	82,05%	5	0,66%	105	13,96%	24	3,19%

По сравнению с 2019 годом количество дел, рассмотренных в 2020 году, уменьшилось на 294 дела или 28,11%; дел, по которым вынесены решения об удовлетворении заявления уменьшилось на 231 дело или 27,24%; дел, по которым отказано в удовлетворении заявления уменьшилось на 20 дел и 80%; дел, по которым производство было прекращено уменьшилось на 9 дел или 7,89%; дел, по которым заявление оставлено без рассмотрения уменьшилось на 35 дел или 59,32%.

В результате анализа установлено, что наибольшее количество дел указанной категории рассмотрено: Ленинским, Центральным, Дзержинским, Промышленным районными судами г. Оренбурга, Бузулукским и Бугурусланским районными судами Оренбургской области, Октябрьским районным судом г. Орска и Оренбургским районным судом Оренбургской области.

Одно дело было передано Советским районным судом г. Орска по подсудности в другой суд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, дело о признании гражданина недееспособным вследствие психического расстройства может быть возбуждено в суде на основании заявления членов его семьи, близких родственников (родителей, детей, братьев, сестер) независимо от совместного с ним проживания, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения.

Таким образом, законодателем чётко определён круг лиц, которые могут обратиться в суд с заявлением о признании гражданина недееспособным. Несоблюдение данного положения является основанием для отказа в принятии заявления на основании пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации либо в случае, если заявление принято к производству суда, - для прекращения производства по делу на основании абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

По результатам изучения гражданских дел указанной категории следует обратить внимание судов на то, что такие дела возбуждаются по заявлениям только тех лиц, которые указаны в части 2 статьи 281 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к числу которых не относится прокурор. Право на подачу такого заявления прокурору не предоставляет и статья 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Данная статья не применима ввиду наличия специальной процессуальной нормы, а именно, прокурор извещается о времени и месте рассмотрения дела и даёт по нему заключение.

Анализ показал, что судьями при рассмотрении соответствующей категории дел, верно определяется круг лиц, имеющих право обращения с заявлением о признании граждан недееспособными. С такими заявлениями в суд обращались члены семьи, близкие родственники недееспособного (родители, дети, сёстры, братья), а также медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь, в редких случаях - органы опеки и попечительства.

Так, например, в Центральном районном суде г. Оренбурга из 60 рассмотренных дел о признании граждан недееспособными, по 52 делу (86,7%) с заявлениями в суд обратились члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры), по 2 делам (33,3%) - органы опеки и попечительства, по 6 делам (10%) - медицинская организация, оказывающая психиатрическую помощь.

В Гайском городском суде Оренбургской области из 25 рассмотренных дел по 10 делам (40%) с заявлениями о признании гражданина недееспособным обратились члены семьи, близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) и по 15 делам (60%) - стационарная организация социального обслуживания, предназначенная для лиц, страдающих психическими расстройствами.

В то же время Ленинским районным судом г. Орска Оренбургской области было возбуждено гражданское дело по заявлению лица, не уполномоченного законом на обращение с подобным заявлением, - бывшего супруга.

По указанным мотивам определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 октября 2020 года решение по делу было отменено, производство по делу - прекращено.

Соль-Илецкий районный суд Оренбургской области, установив факт обращения в суд с заявлением лица, не уполномоченного требовать признание гражданина недееспособным, прекратил производство по делу.

Гражданин, в отношении которого рассматривается дело о признании его недееспособным, как это следует из статьи 34 и части 2 статьи 263 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являясь заинтересованным лицом, приобретает статус лица, участвующего в деле, и процессуальные права, предусмотренные статьей 35 Кодекса.

Конституционный суд Российской Федерации в Постановлении от 27 февраля 2009 N 4-П указал, что в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта не имеет для судьи заранее установленной силы и подлежит оценке в совокупности с другими доказательствами, в том числе объяснениями самого гражданина, - на основе внутреннего убеждения судьи в том, что отсутствуют основания для сомнений в достоверности, подлинности, профессиональном уровне и полноте заключения экспертов о характере и тяжести заболевания, о возможных последствиях болезни гражданина для его социальной жизни, здоровья, имущественных интересов, о том, какого рода действия он не может понимать и контролировать, и т.д. В случае возникновения сомнений в достоверности и полноте выводов, содержащихся в экспертном заключении, судья обязан назначить повторную экспертизу психического состояния гражданина.

Судам необходимо принимать все предусмотренные меры для непосредственной оценки психического состояния гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании его недееспособным, в том числе путём проведения выездных судебных заседаний по месту жительства (нахождения) гражданина. В основу принятия решения, которым гражданин признается недееспособным, помимо иных доказательств и непосредственной оценки психического состояния судом, во всех случаях должно быть положено заключение судебной психиатрической экспертизы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании гражданина недееспособным суд рассматривает с участием самого гражданина, заявителя, прокурора, дающего заключение по делу, органа опеки и попечительства.

Следует отметить, что не во всех делах данной категории, рассмотренных в 2020 году, принимал участие прокурор. Например, из 43 дел, рассмотренных Бугурусланским районным судом Оренбургской области, прокурор принимал участие в 40 из них (93%).

Органы опеки и попечительства так же принимали участие не во всех делах. Например, из 60 дел, рассмотренных Центральным районным судом г. Оренбурга, органы опеки и попечительства принимали участие в 22 делах (36,7%). Из 21 дела, рассмотренных Новотроицким городским судом Оренбургской области, органы опеки и попечительства принимали участие в 15 делах (62,5%).

Как правило, прокурор, орган опеки и попечительства не принимали участие в делах, производство по которым было прекращено.

В то же время Ленинским, Промышленным районными судами г. Оренбурга, Бузулукским районным судом Оренбургской области обеспечено участие прокурора и органов опеки и попечительства во всех рассмотренных делах.

Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 67-ФЗ "О внесении изменений в закон Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" в указанные акты были внесены изменения, направленные на обеспечение прав граждан, признаваемых судом недееспособными, в части обязанности суда вызвать гражданина, в отношении которого решается вопрос о признании недееспособным, в судебное заседание, если его присутствие в судебном заседании не создает опасности для его жизни или здоровья либо для жизни или здоровья окружающих, для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей. В противном случае, суд обязан рассмотреть дело по месту нахождения гражданина, в том числе, в помещении психиатрического стационара или психоневрологического учреждения, с участием самого гражданина.

Согласно части 2 статьи 116 и части 3 статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если гражданин вызывается в суд по делу о признании его недееспособным, на судебной повестке делается отметка о необходимости вручения такой повестки адресату лично. Вручение повестки по делу о признании адресата недееспособным иным гражданам не допускается. В случае, если гражданин, в отношении которого подано заявление о признании его недееспособным, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, рассмотрение дела в его отсутствие допускается при условии признания судом причин его неявки неуважительными.

Статья 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об обязанности вызова на заседание лица, в отношении которого решается вопрос о недееспособности, указывает лишь одну цель его личного участия - для предоставления ему судом возможности изложить свою позицию лично либо через выбранных им представителей.

Правовые позиции Европейского суда по правам человека о личном участии содержат более важную цель, связанную с интересами правосудия и объективностью судебного разбирательства, - необходимость сформировать самостоятельную точку зрения суда на предмет психического состояния лица, не полагаясь лишь на письменные доказательства (выводы экспертов).

Участие самого гражданина в судебном заседании, в том числе необходимо не только для того, чтобы дать возможность ему, как заинтересованному лицу, представлять свою позицию по делу, но и для того, чтобы судья мог составить собственное мнение о психическом состоянии гражданина и непосредственно убедиться в том, что гражданин не может понимать значение своих действий и руководить ими. Для обеспечения полной и эффективной судебной защиты, недопустимости произвольного вмешательства в право на свободу и неприкосновенность личной жизни и соблюдения справедливости, разумности и пропорциональности при вынесении решения о признании лица недееспособным, судья не должен ограничиваться лишь письменным заключением специалистов.

Рассмотрение дела в отсутствие самого гражданина (вопреки его желанию) допустимо лишь при наличии особых обстоятельств. Например, в случаях, когда существуют достаточные основания предполагать, что лицо представляет реальную опасность для окружающих либо состояние здоровья не позволяет ему предстать перед судом. Однако, и в этих случаях, поскольку речь идёт о существенном изменении правового положения гражданина, предпочтительно личное ознакомление суда с его состоянием, для выяснения реальной способности гражданина присутствовать в судебном заседании и предупреждения случая необоснованного лишения его статуса дееспособного лица.

В силу вышеприведённых положений закона и правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации судам следует по делам указанной категории обеспечивать личное участие в судебном заседании граждан, в отношении которых решается вопрос о признании недееспособными. Только в этом случае суд имеет возможность непосредственно убедиться в том, что лицо не может понимать значение своих действий и руководить ими, и исключить необоснованное лишение его дееспособности.

В случае отсутствия опасности для жизни и здоровья самого гражданина, в отношении которого поставлен вопрос о признании его недееспособным, а также, если отсутствует угроза жизни и здоровью других лиц, такой гражданин имеет право лично изложить свою позицию по вопросу признания его недееспособным. Помимо личного присутствия в зале судебного заседания гражданин может изложить свою позицию через выбранных им самостоятельно представителя или нескольких представителей (пункт 1 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом следует отметить, что если опасность, создающая угрозу жизни и здоровью гражданина, в отношении которого ставится вопрос о признании его недееспособным, существует либо есть основания опасаться за жизнь и здоровье окружающих, то дело о признании гражданина недееспособным рассматривается в выездном судебном заседании по месту нахождения гражданина, в отношении которого решается вопрос о его дееспособности. Таким местом может являться его место жительства, местонахождение психиатрического стационара или психоневрологического диспансера, куда гражданин помещен по состоянию его здоровья. Таким образом, законодательством предусмотрены все случаи, дающие гражданину, о признании недееспособным которого подано заявление в суд, право лично присутствовать в судебном заседании, а значит, иметь возможность высказать свою позицию по существу заявленного требования.

Не всеми судами при рассмотрении дел соблюдались положения пункта 1 статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Общее количество рассмотренных дел с участием граждан, по судам представившим сведения - 584 дела, из которых с участием граждан в судебном заседании в здании суда - 263 дела, что составляет 37,9% от их общего количества; по месту жительства (нахождения) - 278 дел, что составляет 40,1% от их общего количества; в медицинской или стационарной организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях - 43 дела, что составляет 6,2% от общего количества рассмотренных дел.

В анализируемый период, например, в Бугурусланском районном суде Оренбургской области из 34 рассмотренных по существу дел, по которым граждане признаны недееспособными, 31 дело рассмотрено с участием граждан, в отношении которых решался вопрос о недееспособности. Из них по 12 делам гражданин участвовал в заседании в здании суда, по 19 делам - по месту жительства (нахождения).

По трём делам граждане не принимали участия в судебном заседании, поскольку имели контакт с лицами, имеющими признаки респираторного заболевания, в период распространения новой коронавирусной инфекции (проживали в одном жилом помещении). При этом судом не были приняты необходимые и достаточные меры для их обеспечения явки в судебное заседание, в том числе, при признании данных причин неявки уважительными, после отложения судебного заседания.

В Октябрьском районном суде г. Орска Оренбургской области из 25 рассмотренных по существу дел, по которым граждане признаны недееспособными, 19 дел рассмотрены с участием граждан, при этом по 10 делам гражданин участвовал в заседании в здании суда, по 5 делам - по месту жительства, по 4 делам - в медицинской организации, по 6 делам граждане не участвовали в судебном заседании, при этом были должным образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В Акбулакском районном суде Оренбургской области по всем рассмотренным судом 8 делам заявления о признании граждан недееспособными были удовлетворены, граждане в судебном заседании не принимали участие, поскольку их участие в заседании не было рекомендовано в силу психического заболевания.

При этом в Ленинском, Промышленном и Центральном районных судах г. Оренбурга по всем делам, рассмотренных судами, граждане принимали участие в судебном заседании.

Судам необходимо учитывать, что гражданин, несмотря на признание его недееспособным, если суд первой инстанции не предоставил этому гражданину возможность изложить свою позицию лично, либо через выбранных им представителей, имеет право лично либо через выбранных им представителей обжаловать соответствующее решение суда, а также подать заявление о его пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам. Это право гражданина не зависит от волеизъявления опекуна, как и право недееспособного самостоятельно инициировать подачу заявления о признании его дееспособным (пункт 3 статьи 284, пункт 2 статьи 286 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Правильной следует признать практику судов, обеспечивающих личное участие граждан, в отношении которых решается вопрос о признании их недееспособными, во всех делах, по которым заявленные требования разрешены по существу. При этом следует иметь в виду, что до вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным, он в полной мере обладает гражданской процессуальной правоспособностью, в связи с чем, заключение эксперта о том, что гражданин не может быть участником судебного разбирательства в силу его психического состояния, а также отсутствия у него физической возможности выражать позицию по делу, для суда не должно иметь определяющего значения. В силу положений статьи 284 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд должен выяснить, не создает ли личное участие гражданина в проводимом в помещении суда судебном заседании опасность для его жизни или здоровья, либо для жизни или здоровья окружающих. В случае, если такая опасность судом будет установлена, в том числе на основании заключения специалистов, суд должен организовать рассмотрение дела по месту нахождения гражданина, в том числе в медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в стационарных условиях, или стационарной организации социального обслуживания, предназначенной для лиц, страдающих психическими расстройствами, с участием самого гражданина.

Статьёй 10 Федерального закона от 28 ноября 2018 года N 451-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в частности, статья 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации изложена в новой редакции (пункт 69 названной статьи).

Так, в части 1 статьи 214 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или направляются им не позднее пяти дней после дня принятия и (или) составления решения суда.

Так, Илекским районным судом Оренбургской области по 8 делам вынесены решения о признании граждан недееспособными, в то время как копии решений суда направлены гражданам только по 3 из них.

Абдулинским районным судом Оренбургской области по 12 делам вынесены решения о признании граждан недееспособными, в то время как копии решений суда направлены гражданам только по 4 из них.

Для назначения опекуна, попечителя суд обязан выслать копию этого решения органу опеки и попечительства по месту жительства лица, признанного ограниченно дееспособным или недееспособным.

В соответствии с пунктом 12 статьи 32 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", суд в срок не более чем три рабочих дня со дня вступления в силу судебного акта направляет в орган регистрации прав копию вступившего в законную силу судебного акта о признании гражданина ограниченным в дееспособности или признанным недееспособным.

Согласно пункту 2.11 Положения о государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, утвержденного Постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 06 ноября 1997 года N 134/973-II суд, приняв решение о признании гражданина недееспособным, а также решение о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным, сообщает о принятом решении главе местной администрации по месту жительства гражданина по форме N 1.5риур (Приложение N 5 к Положению).

Согласно представленной в справках информации, копии решений (определений) суда не во всех случаях направлялись гражданам, в отношении которых принято решение о признании их недееспособными, а также органу опеки и попечительства.

Дзержинским районным судом г. Оренбурга копии решений направлены лицам, участвующим в деле, по всем 70 рассмотренным по существу делам. Ленинским районным судом г. Оренбурга копии решений направлены по всем 82 рассмотренным по существу делам.

По всем рассмотренным делам направлены решения суда Оренбургским районным судом Оренбургской области, Ленинским и Октябрьским районным судами г. Орска.

Ташлинским районным судом Оренбургской области по 7 рассмотренным делам, по которым требования о признании граждан недееспособными удовлетворены, в Управление Росреестра по Оренбургской области и Главе местной администрации по месту жительства гражданина направлены копии только 6 решений.

Абдулинским районным судом Оренбургской области по 12 делам вынесены решения о признании граждан недееспособными, однако, в Управление Росреестра по Оренбургской области и Главе местной администрации по месту жительства гражданина направлены копии только 9 решений.

В большинстве случаев по указанной категории гражданских дел судами проводится по 2 судебных заседания (предварительное и основное), средняя продолжительность рассмотрения дела составила от 30 минут до 1 часа.

В среднем дела указанной категории рассматривались от 1 месяца до 2 месяцев, по некоторым делам длительность рассмотрения достигала 4 - 6 месяцев из-за введения мер по противодействию распространения новой коронавирусной инфекции, а также длительности проведения экспертиз.

Например, в одном случае, рассмотрение дела Сакмарским районным судом Оренбургской области составило 8 месяцев 29 дней.

Беляевским районным судом Оренбургской области срок рассмотрения одного из дел составил 5 месяцев. Однако, длительность рассмотрения дела была вызвана объективными причинами - невозможностью проведения экспертизы вследствие обострения психического заболевания у гражданина.

Содержание решения об ограничении дееспособности или о признании гражданина недееспособным должно соответствовать требованиям статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В резолютивной части следует указывать лишь вывод суда о признании гражданина недееспособным. Разрешение каких-либо других вопросов, связанных с признанием недееспособным (например, вопроса об установлении попечительства, опеки), в компетенцию суда не входит.

Проведённый анализ судебной практики рассмотрения районными судами гражданских дел о признании граждан недееспособными позволяет сделать вывод, что при рассмотрении указанной категории дел судами в целом соблюдаются нормы материального и процессуального права.

Три решения были обжалованы в апелляционном порядке, два из которых оставлены без изменения, одно решение было отменено.

В целях недопущения ошибок при рассмотрении гражданских дел указанной категории рекомендуется:

- председателям районных (городских) судов продолжить контроль рассмотрения дел о признании граждан недееспособными;

- довести до сведения судей районных (городских) судов настоящую справку для учёта содержащихся в ней правовых позиций в правоприменительной деятельности;

- обсудить результаты обобщения в ходе проведения семинарских занятий с судьями районных (городских) судов области;

- для дальнейшего анализа практики рассмотрения судами дел изучаемой категории районным (городским) судам области необходимо представлять в Оренбургский областной суд в срок не позднее 1 февраля каждого года сведения, в соответствии с приложенными таблицами.

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда