Раздел II

Раздел II

Действия органов управления и сил по организации первоочередного жизнеобеспечения населения Северо-Эвенского городского округа при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций

1. При угрозе возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим повышенной готовности)

Общие мероприятия.

Режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств вводится в случае получения прогноза о возможности возникновения ЧС, при ухудшении производственной промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки на подведомственной территории.

При получении информации о времени наступления, характере и масштабе ЧС, границах зон ее возможного распространения руководители соответствующих служб жизнеобеспечения осуществляют следующие действия:

- уточняют численность населения, которое может попасть в зоны ЧС и объемы его потребностей в продукции (услугах) первоочередного жизнеобеспечения;

- количество предприятий, объектов системы жизнеобеспечения, которые могут оказаться в зоне ЧС и прекратить свою деятельность;

- возможный уровень удовлетворения потребностей населения в продукции и услугах жизнеобеспечения населения (далее ЖОН), в т.ч. за счет имеющихся запасов продукции и материальных ресурсов;

- отдают распоряжение о приведении в готовность сил и средств для ликвидации ЧС;

- определяют приоритетные виды жизнеобеспечения в зависимости от характера возможной ЧС;

- уточняют объемы задач по организации первоочередного ЖОН;

- определяют места действия служб, бригад, невоенизированных формирований, уточняют маршруты и время их выдвижения;

- уточняют предприятия, организации, базы и склады, из которых формирования будут снабжаться продукцией жизнеобеспечения;

- уточняют количество транспортных средств для доставки продукции жизнеобеспечения и делаются заявки на их предоставление;

- определяют перечень предприятий и объектов системы жизнеобеспечения, которые могут оказаться в зоне воздействия факторов ЧС и принимают меры по их безаварийной остановке;

- принимают меры по снижению на предприятиях в зоне ожидаемой ЧС запасов АХОВ, горючих веществ до минимально необходимого технологического уровня;

- оценивают наличие продукции жизнеобеспечения на предприятиях, в организациях, на базах и складах, определяют пути, способы и время их доставки в возможные зоны бедствий и районы эвакуации;

- принимают меры по перебазированию запасов продукции жизнеобеспечения с предприятий, баз и складов, которые могут оказаться в зонах воздействия факторов ЧС, в безопасные места;

- принимают меры по защите запасов продовольствия, пищевого сырья, товаров первой необходимости на предприятиях, базах и складах в случае невозможности их перебазирования в безопасные места;

- принимают меры по обеспечению устойчивой работы предприятий и объектов системы жизнеобеспечения в случае нарушения энерго- и топливоснабжения, водоснабжения; вводят усиленный контрольно-пропускной режим и охрану на объектах торговли и общественного питания, базах и складах, где сконцентрированы основные материальные ценности, необходимые для организации первоочередного ЖОН;

- составляют и согласовывают с правоохранительными органами дополнительный перечень предприятий системы жизнеобеспечения, которые при возникновении ЧС должны быть взяты под охрану.

При получении информации о возможной эвакуации населения в районах эвакуации уточняют:

- состояние жилого фонда населенных пунктов и степень их готовности к приему эвакуированного населения;

- состояние водоисточников и систем водоснабжения и их возможностей; состояние пунктов общественного питания и торговли, их производственные мощности;

- возможности энерго- и топливообеспечения и предоставления необходимых коммунально-бытовых услуг, медицинского обеспечения.

На основе этих уточненных данных проводится корректировка планов эвакуации населения и организации первоочередного жизнеобеспечения населения в ЧС. Кроме перечисленных мероприятий органы управления уточняют:

- планы взаимодействия с соответствующими органами управления министерств, ведомств, акционерных и коммерческих структур, чьи предприятия расположены на данной территории, объем их задач по организации первоочередного ЖОН;

- объем необходимых поставок продукции жизнеобеспечения и выделение сил и средств для организации первоочередного ЖОН.

1) при угрозе возникновения пожаров:

а) разработать организационно-технические мероприятия, повышающие противопожарную и противовзрывоопасную устойчивость объектов экономики и их выполнение;

б) организовать ускоренное строительство пожарных водоемов, накопление запасов воды;

в) привести в готовность пожарную охрану и добровольные противопожарные формирования на объектах экономики и в поселениях городского округа;

г) уточнить расчеты на проведение экстренной эвакуации населения, маршруты движения, места временного расселения, вопросы всестороннего жизнеобеспечения;

д) привести в готовность транспортные средства на случай проведения эвакомероприятий и вывоза материальных средств;

2) при угрозе возникновения эпидемических заболеваний людей и эпизоотических заболеваний животных:

а) произвести накопление медицинских средств индивидуальной защиты, средств дезинфекции, дезинсекции и дератизации;

б) регулярно производить плановую вакцинацию;

в) осуществлять постоянный санитарно-гигиенический и противоэпидемический контроль;

г) организовать создание, оснащение и подготовку нештатных спасательных формирований;

3) при угрозе паводков и подтоплений:

а) организовать защиту участков дорог к населенным пунктам от подтоплений с помощью возведения дамб;

б) привести в готовность транспортные средства повышенной проходимости на случай проведения эвакомероприятий и вывоза материальных средств;

в) уточнить расчеты на проведение экстренной эвакуации населения, маршруты движения, места временного расселения, вопросы всестороннего жизнеобеспечения;

г) привести в готовность имеющиеся плавсредства, организовать их изготовление из подручных материалов;

д) уточнить расчеты на отгон скота и вывоз материальных ценностей из зон возможного затопления;

4) при угрозе обледенения:

а) организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

б) провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного ущерба от обледенений;

в) организовать накопление необходимых запасов материальных средств для восстановления жизнеобеспечения;

5) при угрозе возникновения ураганов и смерчей:

а) организовать постоянный прогноз и информирование о гидрометеорологической обстановке;

б) провести профилактические мероприятия по уменьшению возможного ущерба от ураганов и смерчей;

в) привести в готовность спасательные службы;

6) при угрозе межнациональных конфликтов и предупреждении террористических актов:

а) создать временный оперативный штаб по предотвращению возможных террористических и диверсионных актов;

б) усилить охрану особо важных объектов на территории городского округа;

в) организовать взаимодействие и оперативное управление силами и средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов, террористических актов и массовых беспорядков;

г) организовать совместное патрулирование в населенном пункте участковым уполномоченным полиции, членами ДНД;

е) организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия, взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан веществ;

ж) привести в готовность нештатные аварийно-спасательные формирования.

2. При возникновении крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий (режим чрезвычайной ситуации)

Общие мероприятия.

По получении сигнала о возникновении ЧС органы управления служб системы жизнеобеспечения в составе оперативной группы РСЧС осуществляют следующие действия:

- оповещают руководителей подведомственных предприятий, учреждений и организаций по заранее установленной схеме оповещения и сигналам;

- отдают распоряжения о вводе в действие планов мероприятий, соответствующих данному типу ЧС и получают информацию об их исполнении;

- организуют оценку масштабов ущерба предприятиям и объектам системы жизнеобеспечения в зонах бедствия;

- отдают распоряжения о выдвижении формирований и спасательных служб в зону бедствия и районы эвакуации населения;

- отдают распоряжения о переводе предприятий, учреждений и организаций на режим работы ЧС (при авариях на радиационно и химически опасных объектах режим работы предприятий и учреждений определяется режимами радиационной и химической защиты, а при возникновении очага инфекционного заболевания - режимом введенного карантина или обсервации);

- уточняют численность пострадавшего населения и закрепляют его за предприятиями торговли и общественного питания;

- осуществляют мероприятия по приему и размещению пострадавшего населения в стационарных пунктах временного размещения (ПВР);

- определяют порядок обеспечения пострадавшего населения (по спискам, талонам или иным формам организации снабжения);

- организуют учет и охрану запасов продукции жизнеобеспечения;

- организуют контроль за качеством продуктов питания, воды; организуют медицинское обеспечение населения с зоне ЧС;

- принимают меры по завозу продукции жизнеобеспечения в места размещения отселенного (эвакуируемого) населения;

- принимают меры по захоронению зараженных (загрязненных) продуктов питания, пищевого сырья и товаров первой необходимости;

- организуют санитарную обработку, дезактивацию (дегазацию) или уничтожение личного имущества населения, эвакуированного из зон радиоактивного загрязнения или химического заражения;

- организуют санитарно-гигиенические мероприятия по консервации населенных пунктов, из которых эвакуировано население (очистку от мусора, фекальных вод, обработку продовольственных складов, холодильников и т.д.).

В случае привлечения сил и средств воинских частей органы управления совместно с их командованием определяют количество подразделений по первоочередному жизнеобеспечению, их возможности и места их дислокации, выделяемые ресурсы жизнеобеспечения (объемы, номенклатуру продуктов питания, товаров первой необходимости и т.д.), согласовывают действия войсковых подразделений с невоенизированными формированиями своих служб в зонах бедствия и районах эвакуации по организации первоочередного жизнеобеспечения, уточняют планы взаимодействия по организации первоочередного ЖОН.

3) при возникновении паводков и подтоплений:

а) организовать проведение поиска и спасания утопающих людей, оказание первой медицинской помощи пострадавшим и их эвакуацию в лечебные учреждения;

б) организовать отгон сельскохозяйственных животных в безопасные районы, при необходимости - вывоз материальных ценностей и их охрану;

в) организовать проведение ремонтно-восстановительных работ по восстановлению мостов и дорог на маршрутах выдвижения;

г) организовать ускоренное возведение временных насыпных дамб и водоотводных каналов;

4) при возникновении эпидемических заболеваний населения и эпизоотических заболеваний животных:

а) необходимо определить:

- время и место возникновения заболевания;

- вид заболевания;

- число пострадавших;

- угрозу распространения;

- принятые меры.

б) провести оповещение:

- руководителей медицинских учреждений;

- руководителей службы защиты растений и животных;

- проинформировать население о факте ЧС и порядке действий.

в) по организации разведки:

- организовать проведение специальной разведки силами медицинских и ветеринарных учреждений;

- организовать постоянный контроль за складывающейся обстановкой в зоне заболевания, при необходимости провести карантинные мероприятия.

г) по защите населения:

- организовать оказание медицинской помощи в очаге массового поражения;

- довести порядок действий население, попадающего в зону заболевания;

- организовать санитарно-просветительную работу;

- провести комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в зоне заболевания.

5) при возникновении землетрясений и оползней:

а) организовать проведение спасательных и других неотложных работ;

б) вывести население из зон, подвергшихся воздействию землетрясения, организовать его всестороннее жизнеобеспечение;

в) организовать проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

г) организовать проведение аварийных работ по разборке завалов;

д) организовать захоронение погибших и оказание помощи пострадавшим;

6) при возникновении ураганов и смерчей:

а) организовать укрытие населения в жилых и нежилых зданиях и помещениях, убежищах, подвалах и их герметизацию;

б) организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

в) организовать проведение спасательных и аварийно - восстановительных работ.

7) при возникновении межнациональных конфликтов и совершении террористических актов:

а) организовать тесное взаимодействие с органами ФСБ, МВД военным командованием;

б) организовать оказание первой медицинской помощи пострадавшим;

в) при необходимости организовать проведение спасательных и других неотложных работ, оказание помощи пострадавшим и их всестороннее жизнеобеспечение;

г) усилить охрану особо важных объектов на территории поселения;

д) организовать взаимодействие и оперативное управление силами и средствами, привлекаемыми для предотвращения межнациональных конфликтов, террористических актов и массовых беспорядков;

е) организовать совместное патрулирование в населенном пункте сотрудниками полиции, членами ДНД;

ж) организовать и провести комплексную проверку предприятий, организаций и учреждений, независимо от форм собственности, а также общественных объединений, на предмет незаконного хранения и перемещения оружия, взрывчатых, отравляющих и иных опасных для жизни и здоровья граждан веществ;

з) привести в готовность нештатные спасательные формирования.