Постановление Администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 1 июня 2021 г. N 350 "Об утверждения Положения о юридическом отделе администрации Амурского муниципального района Хабаровского края"

На основании Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", решения Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 15.04.2015 N 170 "Об утверждении Положения об администрации Амурского муниципального района Хабаровского края", администрация Амурского муниципального района Хабаровского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о юридическом отделе администрации Амурского муниципального района Хабаровского края.

2. Отделу информационных технологий и защиты информации администрации Амурского муниципального района Хабаровского края разместить настоящее постановление на официальном сайте органов местного самоуправления Амурского муниципального района Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Глава муниципального района

П.М. Боровлев

Положение
о юридическом отделе администрации Амурского муниципального района Хабаровского края
(утв. постановлением администрации Амурского муниципального района Хабаровского края от 1 июня 2021 г. N 350)

1. Общие положения

1.1. Юридический отдел администрации Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - юридический отдел) является структурным подразделением администрации Амурского муниципального района

Хабаровского края (далее - администрация района) без прав юридического лица в составе начальника юридического отдела, главного специалиста юридического отдела, главного специалиста, выполняющего государственные полномочия в области организации выезда граждан из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера и ведущего специалиста по кадровой работе юридического отдела.

1.2. Положение о юридическом отделе утверждается постановлением администрации района.

1.3. Координацию деятельности юридического отдела осуществляет глава Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - глава района).

1.4. Юридический отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом Хабаровского края, иными краевыми законами, постановлениями и распоряжениями Губернатора Хабаровского края, постановлениями и распоряжениями Правительства Хабаровского края, Уставом Амурского муниципального района Хабаровского края, решениями Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - Собрание депутатов района), постановлениями и распоряжениями администрации района, иными муниципальными правовыми актами, настоящим Положением.

1.5. Возложение на юридический отдел задач и функций, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к правовой работе, не допускается.

2. Задачи юридического отдела

Задачами юридического отдела являются:

2.1. Правовое обеспечение деятельности главы района и администрации района по реализации их полномочий.

2.2. Выработка и реализация позиции по правовым вопросам, возникающим при осуществлении полномочий главы района и администрации района.

2.3. Обеспечение правового взаимодействия администрации района с органами исполнительной власти края, федеральными органами исполнительной власти, судебными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями и общественными объединениями, в том числе в работе по укреплению законности, правопорядка, общественной безопасности, охране прав граждан.

3. Функции юридического отдела

3.1. Юридический отдел участвует по поручению главы района в разработке содержания и правового оформления подготавливаемых структурными подразделениями администрации района без прав юридического лица, отраслевыми (функциональными) органами администрации района, наделенными правами юридического лица (далее - органы администрации района):

3.1.1. Проектов муниципальных правовых актов главы района, администрации района.

3.1.2. Проектов решений Собрания депутатов района, вносимых главой района в порядке правотворческой инициативы.

3.1.3. Проектов договоров, соглашений и муниципальных контрактов, подписываемых главой района.

3.2. Проводит правовую экспертизу, проверяет на соответствие правилам юридической техники, осуществляет правовое редактирование и визирует в установленном порядке поступающие в юридический отдел на согласование:

3.2.1. Проекты муниципальных правовых актов главы района, администрации района.

3.2.2. Проекты решений Собрания депутатов района.

3.2.3. Проекты договоров, соглашений и муниципальных контрактов, подписываемых главой района.

3.3. При проведении правовой экспертизы в случае соответствия документов действующему законодательству и правилам юридической техники юридический отдел согласовывает их, в случае несоответствия - возвращает их на доработку с одновременной выдачей заключения с указанием выявленных нарушений и предложениями о законном порядке разрешения рассматриваемых вопросов.

3.4. Проводит антикоррупционную экспертизу проектов муниципальных правовых актов главы района, администрации района, и в случае выявления в них коррупциогенных факторов подготавливает мотивированное заключение.

При проведении антикоррупционной экспертизы выявляет в проектах муниципальных правовых актов главы района, администрации района положения, противоречащие антимонопольному законодательству.

3.5. Разрабатывает по поручению главы района проекты муниципальных правовых актов главы района, администрации района и документов правового характера, вносит их на рассмотрение.

3.6. Проводит изучение, анализ и систематизацию действующего федерального и краевого законодательства. Осуществляет мониторинг правоприменения.

3.7. Готовит и направляет главе района, заместителям главы администрации района, соответствующим структурным подразделениям администрации района предложения об изменении, признании утратившими силу, отмене муниципальных правовых актов главы района, администрации района в случае их несоответствия действующему законодательству.

3.8. Осуществляет правовое консультирование главы района, заместителей главы администрации района, руководителей и работников отраслевых (функциональных) органов администрации района, наделенных правами юридического лица, руководителей и работников структурных подразделений администрации района в рамках их служебной деятельности по решению вопросов местного значения Амурского муниципального района Хабаровского края (далее - муниципальный район).

3.9. Осуществляет по доверенности главы района в судебных и иных органах правовую защиту интересов администрации района, муниципального района, оспариваемых муниципальных правовых актов, а также действий (бездействия) главы района, администрации района.

Готовит по поручению главы района исковые (административные) заявления в суд общей юрисдикции, арбитражный суд; апелляционные (кассационные, надзорные) жалобы, отзывы на исковые (административные) заявления и жалобы.

3.10. Принимает участие в работе создаваемых при главе района, администрации района координационных, совещательных и иных органов (комиссий, штабов, коллегий) в соответствии с положениями о них.

3.11. Выдает заключения с предложениями о правовом разрешении рассматриваемых вопросов по поручениям, поступающим от главы района, заместителей главы администрации района.

3.12. По поручению главы района рассматривает и принимает необходимые меры по актам прокурорского реагирования (протестам, представлениям, требованиям, предостережениям), поступивших на муниципальные правовые акты главы района, администрации района.

Согласовывает ответы ответственных исполнителей на акты прокурорского реагирования поступившие на правовые акты администрации района, главы района, Собрания депутатов района (при обращении представительного органа).

3.13. По поручению главы района готовит проекты ответов на жалобы и обращения граждан, организаций.

3.14. В установленном порядке осуществляет формирование и сопровождение основного и запасного списков кандидатов в присяжные заседатели судов общей юрисдикции муниципального образования "Амурский муниципальный район Хабаровского края".

3.15. В установленном порядке осуществляет ведомственный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права в подведомственных администрации района муниципальных организациях.

3.16. В установленном порядке осуществляет переданные государственные полномочия Хабаровского края по регистрации и учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

3.17. Осуществляет контроль за исполнением судебных решений по поручению главы района (заместителей главы администрации района).

3.18. Осуществляет кадровую работу в администрации района.

3.19. Осуществляет организацию и проведение практики студентов юридических вузов.

3.20. Осуществляет правовое консультирование органов местного самоуправления городских (сельских) поселений, входящих в состав муниципального района.

3.21. Осуществляет правовое консультирование муниципальных организаций.

3.22. Координирует работу ответственных исполнителей по выработке правовой позиции, а также подготовке ответов на акты прокурорского реагирования, поступивших на правовые акты главы района, администрации района, решения Собрания депутатов района (при обращении представительного органа).

3.23. Согласовывает ответы ответственных исполнителей на жалобы, обращения граждан, организаций.

3.24. Дает правовую оценку при принятии решения о назначении на должность муниципальной службы, увольнении, привлечении к дисциплинарной ответственности работников администрации района.

3.25. В установленном порядке участвует в Антимонопольном комплаенсе (внутреннее обеспечение соответствия требованиям антимонопольного законодательства деятельности администрации района).

3.26. В установленном порядке направляет в отношении лиц, замещавших муниципальные должности, должности муниципальной службы сведения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

4. Права юридического отдела и обеспечение его деятельности

4.1. Юридический отдел для осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и вносить на рассмотрение в установленном порядке проекты муниципальных правовых актов главы района, администрации района по вопросам, входящим в компетенцию юридического отдела.

4.1.2. Запрашивать в установленном порядке от соответствующих органов, должностных лиц, организаций и граждан необходимые документы и информацию.

4.1.3. Взаимодействовать в установленном порядке со структурными подразделениями администрации района, органами исполнительной власти Хабаровского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами.

4.1.4. Проводить совещания, на которых рассматривать вопросы, входящие в компетенцию юридического отдела.

4.2. Материально-техническое, документарное и транспортное обеспечение деятельности юридического отдела осуществляют соответствующие службы администрации района.

5. Руководство юридической службой

5.1. Юридический отдел возглавляет начальник юридического отдела.

5.2. Начальник юридического отдела назначается на должность и освобождается от должности главой района по представлению управляющего делами администрации района.

5.3. Начальник юридического отдела:

5.3.1. Осуществляет руководство деятельностью юридического отдела, обеспечивает решение возложенных на него задач.

5.3.2. Планирует работу юридического отдела.

5.3.3. Вносит предложения по структуре и штатной численности юридического отдела.

5.3.4 В пределах своей компетенции представляет юридический отдел во взаимоотношениях со структурными подразделениями администрации района, органами исполнительной власти Хабаровского края, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления иных муниципальных образований, организациями и гражданами.

5.3.5. Подписывает служебные документы в пределах компетенции юридического отдела.

5.3.6. Вносит предложения о направлении работников юридического отдела в служебные командировки.

5.3.7. Вносит предложения о поощрении работников юридического отдела и применении к ним мер дисциплинарного воздействия.

5.3.8. Докладывает главе района о нарушениях действующего законодательства выявленных в деятельности структурных подразделений администрации района, а также о мерах по их возможному устранению.

5.3.9. Готовит заключения и вносит главе района предложения о законном порядке разрешения правовых споров (конфликтов) и (или) о невозможности визирования документов, противоречащих действующему законодательству.

5.3.10. Выполняет другие функции, а также поручения главы района в пределах своих полномочий.

5.4. В период временного отсутствия начальника юридического отдела руководство юридическим отделам осуществляет главный специалист юридического отдела на основании распоряжения администрации района.

6. Ответственность работников юридического отдела

6.1. Начальник юридического отдела несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на юридический отдел.

6.2. Работники юридического отдела несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, возложенных на них должностными инструкциями.