Определение Верховного Суда РФ от 7 июня 2021 г. N 307-ЭС21-7468 по делу N А56-109161/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 июня 2021 г. N 307-ЭС21-7468 по делу N А56-109161/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Антонова М.К., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Цеппелин. Сервис менеджмент" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2020, постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2021 по делу N А56-109161/2019

по иску общества с ограниченной ответственностью "Цеппелин. Сервис менеджмент" (далее - истец, общество, ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент") к Банку ВТБ (публичному акционерному обществу) (далее - Банк, ПАО Банк ВТБ) и общества с ограниченной ответственностью "Кадровые ресурсы" (далее - ООО "Кадровые ресурсы) о признании недействительными результата проведенной Банком закупки в форме открытого запроса предложений в электронной форме, оформленного протоколом от 07.08.2019 N 31907887731-02 рассмотрения, оценки и сопоставления заявок, и договора на техническое обслуживание объектов, заключенного по результатам закупки между Банком и ООО "Кадровые ресурсы",

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью "АМДтехнологии",

установил:

решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.06.2020, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.02.2021, в удовлетворении искового заявления отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество, ссылаясь на существенное нарушение судами норм права, просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как усматривается из судебных актов, ПАО Банк ВТБ (заказчик) на официальном сайте 20.05.2019 размещено извещение N 31907887731 о проведении открытого запроса предложений в электронной форме на право заключения договора на техническое обслуживание объектов.

На участие в закупке подано шесть заявок, в том числе ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент" и ООО "Кадровые ресурсы".

Согласно протоколу от 17.06.2019 N 31907887731-01 оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной процедуре закупки победителем закупки признано ООО "Кадровые ресурсы", заявке общества присвоен второй номер.

ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент" 19.06.2019 обратилось в Управление Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу с жалобой на действия заказчика, которая на основании заявления Банка направлена в Управление Федеральной антимонопольной службы по Москве (далее - антимонопольный орган).

Решением УФАС от 17.07.2019 по делу N 077/07/00-4757/2019 жалоба общества признана обоснованной, в действиях ПАО Банк ВТБ установлены нарушения пункта 2 части 1, части 6 статьи 3, части 4 статьи 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее - Закон о закупках) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

Во исполнение предписания Банком отменен протокол рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной процедуре закупки от 17.06.2019 N 31907887731-01 и проведено повторное рассмотрение заявок участников.

Согласно протоколу рассмотрения, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурентной процедуре закупки от 05.08.2019 N 31907887731-02 победителем закупки признано ООО "Кадровые ресурсы", заявке ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент" присвоен второй номер.

По результатам закупки между Банком и ООО "Кадровые ресурсы" заключен договор на техническое обслуживание спорных объектов.

Не согласившись с результатом указанной закупки, полагая, что оценка заявки ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент" по критериям "опыт выполнения аналогичных работ/оказания услуг", "статус сервисного партнера" выполнена заказчиком ненадлежащим образом, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, судебные инстанции, руководствуясь положениями Закона N 223-ФЗ, Гражданского кодекса Российской Федерации, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Судебные инстанции исходили из обоснованного отклонения Банком договоров, представленных ООО "Цеппелин. Сервис менеджмент" с целью начисления баллов по нестоимостному критерию оценки его заявки, указав, что срок фактически выполненных работ по представленному договору составил менее 6 месяцев, акт выполненных работ не подтверждает выполнение аналогичных услуг.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, в том числе о представлении ООО "Кадровые ресурсы" недостоверных сведений в заявке, повторяют позицию общества по спору, которая являлась предметом рассмотрения судов и получила надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов и не свидетельствуют о существенном нарушении норм материального и процессуального права, повлиявшем на исход дела, что не может быть признано основанием для передачи жалобы на рассмотрение Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Цеппелин. Сервис менеджмент" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

М.К. Антонова