Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 19 февраля 2021 г. N 101 "Об утверждении перечня показателей и целевых (индикативных) значений показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 год"

В соответствии с распоряжением Правительства Челябинской области от 24.10.2019 г. N 813-рп "Об оценке результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности органов исполнительной власти Челябинской области", руководствуясь Положением о Главном управлении лесами Челябинской области, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 22.12.2006 г. N 385, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Перечень показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и целевые (индикативные) значения показателей оценки результативности контрольно-надзорной деятельности на 2021 год.

2. Отделу информационного обеспечения и делопроизводства (Каган Е.А.) обеспечить размещение настоящего приказа на официальном сайте Главного управления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Организацию выполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления Золотухина Ю.В.

Начальник Главного управления

С.А. Лавров

Утвержден
приказом Главного управления
лесами Челябинской области
от 19 февраля 2021 г. N 101

Перечень
показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности и целевые (индикативные) значения показателей оценки результативности и эффективности контрольно-надзорной деятельности на 2021 год

Наименование органа исполнительной власти Челябинской области - Главное управление лесами Челябинской области
Наименование вида контрольно-надзорной деятельности - осуществлению федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора на землях лесного фонда в отношении лесничеств и лесопарков, находящихся на территории Челябинской области
Негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность - вред, нанесённый лесам, в результате нарушений лесного законодательства; ущерб лесам в результате пожаров
Цели контрольно-надзорной деятельности - обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности на землях лесного фонда обязательных требований в области лесных отношений, возможность снижения рисков (вероятности) причинения вреда охраняемым законом ценностям (лесным насаждениям)
Номер показателя	Наименование показателя	Формула расчета	Комментарии (интерпретация значений)	Значение показателя (текущее) 2020 год	Целевое (индикативное) значение показателя	Источник данных для определения значения показателя	Сведения о документах стратегического планирования, нормативных правовых актах Российской Федерации и Челябинской области, содержащих показатель (при их наличии)
Ключевые показатели
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.2.1	Вред, нанесённый лесам, нарушениями лесного законодательства в текущем году по отношению к среднему вреду, нанесённому лесам в предыдущие 5 лет, %	Вт / Вср х 100%	Вт - вред, нанесённый лесам с нарушениями лесного законодательства в текущем году, млн руб.; Вср - среднее значение вреда, нанесённого лесам, за предыдущие 5 лет, млн руб.	94	Не более 72 В связи с изменением с 01.01.2021 года методики расчёта вреда, нанесённого лесам, применен повышающий коэффициент 1,4	Статистический отчёт	Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 09.10.2019 г. N 669 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативное ти контрольно-надзорной деятельности"
А.2.2	Ущерб, нанесённый лесам, в результате лесных пожаров в текущем году по отношению к среднему ущербу, нанесённому лесам в предыдущие 10 лет, %	Ут / Уср х 100%	Ут - ущерб от лесных пожаров в текущем году, млн руб.; Уср - средний ущерб от лесных пожаров в предыдущие 10 лет, млн руб.	11	Не более 63	Статистический отчёт	Приказ Главного управления лесами Челябинской области от 09.10.2019 г. N 669 "Об утверждении Паспортов ключевых показателей результативности контрольно-надзорной деятельности"
Индикативные показатели
Б	Показатели эффективности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба), с учетом задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов и административных и финансовых издержек подконтрольных субъектов, при осуществлении в отношении них контрольно-надзорных мероприятий
Б.1	эффективность контрольно-надзорной деятельности		где: - разница между причиненным вредом, нанесённым лесам нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами, в текущем периоде (В.1.1. 2021) (млн руб.) и вредом, нанесённым лесам нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами в предшествующем периоде (B.1.1. 2020) (млн руб.); - разница между расходами на исполнение полномочий за текущий период (B.4.1. 2021) и расходами на исполнение полномочий в предшествующем году (В.4.1. 2020) (млн руб.); У Т-1 - вред, нанесённый лесам, нарушениями лесного законодательства и лесными пожарами в предшествующем периоде (В.1.1. 2020) (млн руб.); Р Т-1 - расходы на исполнение полномочий за предшествующий год (В.4.1. 2020) (млн руб.)	0 (среднее за три года - 12)	Не более 12
В	Индикативные показатели, характеризующие различные аспекты контрольно-надзорной деятельности
В.1	Индикативные показатели, характеризующие непосредственное состояние подконтрольной сферы, а также негативные явления, на устранение которых направлена контрольно-надзорная деятельность
В.1.1	общий объем ущерба, причинённого субъектами хозяйственной деятельности		общий объём ущерба, причинённый лесам субъектами хозяйственной деятельности, млн руб.	89,0	Не более 89	Статистический отчёт 8-ОИП
В.1.4	сумма возмещенного материального ущерба, причиненного субъектами хозяйственной деятельности	S1 + S2	S1 - сумма возмещенного ущерба, причинённого нарушителями, млн руб. S2 - сумма административных штрафов, оплаченных нарушителями, млн руб.	14,2	Не менее 11,0	Статистическая отчётность
В.1.5	Удовлетворённость предпринимательского сообщества контрольно-надзорной деятельностью в подконтрольной сфере, %	У1 / У х 100%	У1 - количество положительных отзывов о контрольно-надзорной деятельности, по результатам социологического опроса, ед. У - общее количество отзывов о контрольно-надзорной деятельности,	50	Не менее 50	Результаты анкетирования
В.2	Индикативные показатели, характеризующие качество проводимых мероприятий в части их направленности на устранение максимального объема потенциального вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
В.2.3	доля субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинен вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, выявленные в результате проведения контрольно-надзорных мероприятий	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество субъектов, допустивших нарушения, в результате которых причинён вред (ущерб) или была создана угроза его причинения, ед.; Д - общее количество субъектов в отношении, которых проведены контрольно-надзорные мероприятия, ед.	0	Не более 5	Статистический отчёт 1-контроль
В.2.9	Доля инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы переобучения или повышения квалификации - показатель устанавливается в процентах от общего количества инспекторского состава	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество инспекторов, прошедших в течение последних 3 лет программы повышения квалификации или переобучения, чел. Д - общее количество инспекторов, чел.	12,5	Не менее 10	Статистический отчёт
В.3	Индикативные показатели, характеризующие параметры проведенных мероприятий
В.3.1	Проверки
В.З.1.2.	общее количество плановых проверок	К	К - общее количество плановых проверок согласно плану, согласованному Генеральной прокуратурой	0	Не более 23	План проверок на 2021
В.З.1.18	Доля проверок, на результаты которых поданы жалобы	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество проверок, на результаты которые поданы жалобы, ед.; Д - общее количество проверок, ед.	0	0	Статистический отчёт
В.З.1.24	Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество проверок, результаты которых были признаны недействительными, ед.; Д - общее количество проведённых проверок, ед.	0	0	Статистический отчёт 1-контроль
В.3.1.26	Доля проверок, проведенных органами государственного контроля (надзора), муниципального контроля с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления, которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления, которых к должностным лицам органов государственного контроля (надзора), муниципального контроля, осуществившим такие проверки, применены меры дисциплинарного, административного наказания, ед.; Д - количество проверок, проведенных с нарушениями требований законодательства Российской Федерации о порядке их проведения, ед.;	Не было нарушений	100%	Статистический отчёт 1-контроль
В.3.4.	Мониторинговые мероприятия, осуществляемые в рамках контрольно-надзорной деятельности
В.3.4.1	Общее количество подконтрольных объектов, в отношении которых осуществляется мониторинговые мероприятия (прием лесных деклараций)	О	О - количество подконтрольных объектов, в отношении которых осуществляется мониторинговые мероприятия (прием лесных деклараций), шт.	1050	Не менее 1000	Статистическая отчётность
В.3.4.2	Доля объектов, регулярная отчётность (лесные декларации) по которым была проверена или проанализирована на предмет нарушения обязательных требований	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество объектов, регулярная отчётность (лесные декларации) по которым была проверена или проанализирована на предмет нарушения обязательных требований, ед.; Д - общее количество объектов, по которым должна быть предоставлена регулярная отчётность (лесные декларации), ед.	93	Не менее 93	Статистическая отчётность
В.3.6	Производство по делам об административных правонарушениях
В.3.6.1	количество протоколов об административных правонарушениях	К	количество протоколов об административных правонарушениях, всего, ед.	573	Не менее 573	Статистический отчёт 8-ОИП
В.3.6.2.	количество постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	К	общее число постановлений о прекращении производства по делу об административном правонарушении	39	Не более 60 40	Статистический отчёт 8-ОИП
В.3.6.3	количество постановлений о назначении административных наказаний	К	общее количество постановлений о назначении административных наказаний,	506	Не более 800	Статистический отчёт 8-ОИП
В.3.6.4	количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением	К	количество административных наказаний, по которым административный штраф был заменен предупреждением, ед.	9	Не менее 9	Статистический отчёт 8-ОИП
В.3.6.8	Отношение суммы взысканных штрафов к общей сумме наложенных административных штрафов	S1 / S х 100%	S1 - общая сумма взысканных штрафов, млн рублей Общая сумма наложенных штрафов, млн рублей	26	Не менее 40	Статистический отчёт 8-ОИП
В.3.8	Мероприятия, направленные на профилактику нарушений обязательных требований, включая предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований
В.3.8.1	количество проведенных профилактических мероприятий	К	общее количество проведённых профилактических мероприятий, в том числе информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, проведение семинаров, проведение разъяснительной и консультационной работы, в том числе с привлечением представителей СМИ	173	Не менее 170
В.3.8.3	доля субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия	Д1 / Д х 100%	Д1 - количество субъектов, в отношении которых проведены профилактические мероприятия, ед. Д - общее количество подконтрольных субъектов, ед.	53,5	Не менее 53,5
В.3.8.7	Количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом государственного контроля, ед.	К	количество предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований, выданных органом государственного контроля, ед.	202	Не менее 200
В.3.10	Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, за исключением плановых (рейдовых осмотров)
В.3.10.1	Количество мероприятий по патрулированию лесных участков (рейдов)	К	количество мероприятий по патрулированию лесных участков (рейдов)	5915	Не менее 6000	Статистический отчёт 8-ОИП
В.4	Индикативные показатели, характеризующие объем задействованных трудовых, материальных и финансовых ресурсов
В.4.1	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю (надзору) и на осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), в том числе на фонд оплаты труда, с учетом начислений, командировочных расходов, расходов на проведение лабораторных анализов (исследований), накладных расходов, прочих расходов	Ф	объем финансовых средств, выделяемых в отчетном периоде из бюджетов всех уровней на выполнение функций по контролю, млн руб.	158,350	Не более 165,0	Статистический отчёт 1-контроль
В.4.3	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий)	Ш	количество штатных единиц, в должностные обязанности которых входит выполнение контрольно-надзорных функций и осуществление деятельности по выдаче разрешительных документов (разрешений, лицензий), чел.	273	Не менее 273	Статистический отчёт 1-контроль