Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 22 сентября 2004 г. N КА-А40/8300-04 Юридическое лицо виновно в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа
от 22 сентября 2004 г. N КА-А40/8300-04
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 27 по Юго-Западному административному округу г. Москвы (далее - ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы) обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении Общество с ограниченной ответственностью "Владий" (далее - ООО "Владий") к административной ответственности, предусмотренная часть 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 07 июня 2004 года, заявление ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы удовлетворено.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражный суд пришел к выводу, что ответчиком осуществлялась продажа алкогольной продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, в связи с чем, им совершено правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Постановлением арбитражного суда апелляционной инстанции от 16 июля 2004 года указанное решение отменено, в удовлетворении заявленных ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы требований отказано.

Арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что в действиях ответчика отсутствует вина в совершении вмененного ему административного правонарушения.

Кроме того, нахождение при смерти матери генерального директора ООО "Владий" Буйновского А.Г. в период проведения проверки общества и нахождение в производстве Гагаринского районного суда дела по исковому заявлению ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы к генеральному директору ООО "Владий" Буйновскому А.Г. о привлечение его к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ по проведенной проверке признаны обстоятельствами смягчающими административную ответственность.

В связи с этим наложение штрафа в размере 40000 рублей на ООО "Владий" является неправомерным.

В кассационной жалобе заявитель просит отменить постановление арбитражного суда апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального права и оставить в силе решение арбитражного суда первой инстанции как принятое законно и обоснованно.

ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы считает, что отсутствие оригиналов оттисков печатей на справке к ТТН (раздел "Б") является ненадлежащим оформлением справки, что правомерно расценено инспекцией как отсутствие самого документа.

Реализация алкогольной продукции осуществлялась без оформления надлежащим образом справки к товаротранспортной накладной, что обществом не опровергнуто, поэтому ООО "Владий" правомерно привлечено к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы поддержал доводы кассационной жалобы и просил отменить обжалуемое постановление, а представители ООО "Владий", возражая против их удовлетворения, просил оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции и первой инстанции норм материального и процессуального права, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, арбитражный суд кассационной инстанции находит подлежащим отмене постановление апелляционной инстанции, в связи с нарушением норм материального права при его принятии.

Арбитражным судом установлено, что 13 апреля 2004 года ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы при проведении проверки магазина, принадлежащего ООО "Владий", установлено, что копия справки к ТТН от 07 апреля 2004 года N 000079 не содержит надлежащим образом заполненного раздела "Б", а именно отсутствует подпись и печать организации покупателя.

В связи с чем, инспекцией установлено, что ООО "Владий" нарушены нормы части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.16 поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как усматривается из материалов дела, исследованных арбитражным судом, ООО "Владий" реализовывалась алкогольная продукция, на которую ненадлежащим образом оформлены товаротранспортные документы - в разделе "Б" справки к товарно-транспортной накладной отсутствует печать, а также должность, фамилия, имя, отчество и подпись представителя покупателя. Привлекаемое лицо факт непроставления печати на данной справке признало.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Кроме этого назначение административного наказания физическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное юридическое лицо.

Доказательств того, что обществом были приняты все зависящие от него меры по соблюдению установленных правил и норм, не представлено.

Поэтому выводы арбитражного суда апелляционной инстанции об отсутствии вины в действиях общества являются неправомерными.

Вывод арбитражного суда апелляционной инстанции о том, что нахождение при смерти матери генерального директора ООО "Владий" Буйновского А.Г. в период проведения проверки общества и нахождение в производстве Гагаринского районного суда дела по исковому заявлению ИМНС РФ N 27 по ЮЗАО г. Москвы к генеральному директору ООО "Владий" Буйновскому А.Г. о привлечение его к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ по проведенной проверке, являются смягчающими обстоятельствами, также необоснован.

Указанные обстоятельства не являются, как обстоятельства смягчающие ответственность юридического лица.

Поэтому, отменяя обжалуемое постановление арбитражного апелляционной инстанции, арбитражный суд кассационной инстанции находит подлежащим оставление в силе законное и обоснованное решение арбитражного суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст. 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил:

постановление Арбитражного суда г. Москвы от 16 июля 2004 года по делу N А40-19127/04-17-229 отменить.

Оставить в силе решение Арбитражного суда г. Москвы от 07 июня 2004 года по делу N А40-19127/04-17-229.