Определение Верховного Суда РФ от 15 июня 2021 г. N 308-ЭС21-7782 по делу N А53-21198/2020 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 15 июня 2021 г. N 308-ЭС21-7782 по делу N А53-21198/2020

Судья Верховного Суда Российской Федерации Иваненко Ю.Г., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Инвестрадиострой" (далее - ООО "Инвестрадиострой", застройщик) на решение Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2020, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.03.2021 по делу N А53-21198/2020 по заявлению ООО "Инвестрадиострой" о признании недействительным предписания Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области (далее - Региональная служба ГСН РО, административный орган) от 20.03.2020 N 38/1807,

установил:

ООО "Инвестрадиострой" обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании недействительным предписания Региональной службы ГСН РО от 20.03.2020 N 38/1807.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 28.08.2020, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.12.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.03.2021, в удовлетворении заявления отказано.

В кассационной жалобе ООО "Инвестрадиострой", ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, просит обжалуемые судебные акты отменить, признать незаконным предписание Региональной службы ГСН РО от 20.03.2020 N 38/1807.

Согласно пункту 1 части 7 статьи 291 ⁶ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы, представления судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационных жалобы, представления для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационных жалобе, представлении доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке и (или) для решения вопроса о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, а также если указанные доводы не находят подтверждения в материалах дела.

При изучении доводов кассационной жалобы и принятых по делу судебных актов не установлено оснований, по которым жалоба может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов, ООО "Инвестрадиострой" выступает застройщиком, привлекающим в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) денежные средства участников долевого строительства многоэтажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 38, на основании выданного Департаментом архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону разрешения на строительство от 27.06.2018 N 61-310-928501-2018

В рамках осуществления контроля (надзора) в области долевого строительства за деятельностью ООО "Инвестрадиострой" в части размещения в единой информационной системе жилищного строительства указанной в статье 23 ³ Закона N 214-ФЗ информации, 17.03.2020 осуществлен мониторинг сайта по адресу: https://наш.дом.рф, в результате чего установлено, что в проекте размещенных документов (проекте договора участия в долевом строительстве спорного многоквартирного дома и проектной декларации N 61-000598) имеются противоречия в части срока ввода данного дома в эксплуатацию (в проекте договора указан срок ввода - II квартал 2020 г., а в проектной декларации N 61-000598 указан срок ввода - IV квартал 2020 г.); пункт 1.3.1 проекта содержит недостоверную информацию в части срока действия разрешения на строительство; в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта (17.03.2020) не размещена отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства.

Кроме того, сделан вывод о том, что проектная декларация N 61-000598 содержит недостоверную информацию, а именно: в подразделе 19.7 проектной декларации указана информация о количестве заключенных договоров (общая площадь объектов строительства и цена договора) с указанием вида объекта долевого строительства (жилое помещение, нежилое помещение, машино-место), количества договоров, заключенных при условии уплаты отчислений (взносов) в компенсационный фонд или с использованием счетов эскроу: общее количество заключенных договоров участия в долевом строительстве - 96 (площадь - 3246,72 кв. м), в том числе по жилым помещениям - 1 договор (площадь - 67 кв. м), по нежилым помещениям - 21 договор (площадь - 2 123,22 кв. м), по машино-местам - 77 договоров (площадь - 1 120,02 кв. м), что, по мнению Региональной службы ГСН РО, не соответствует действительности.

По результатам проверки административный орган выдал застройщику предписание от 20.03.2020 N 38/1807 об устранении выявленных нарушений в соответствии с которым обществу предложено в срок до 25.05.2020: устранить противоречие в части указания сроков ввода объекта в эксплуатацию путем внесения изменений в проект договора участия в долевом строительстве по спорному многоквартирному дому; устранить нарушения пункта 15 части 2 статьи 3 ¹ Закона N 214-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 26.03.2019 N 319 "О единой информационной системе жилищного строительства" путем раскрытия предусмотренной статьей 3 ¹ Закона N 214-ФЗ информации в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф; устранить нарушения пункта 11 ² части 1 статьи 21 Закона N 214-ФЗ путем внесения изменений в проектную декларацию N 61-000598; представить в службу отчет о выполнении предписания.

Не согласившись с выданным предписанием, застройщик обратился в суд.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выяснив все обстоятельства дела, суды, руководствуясь положениями статей 3 ¹, 21, 23 ³ Закона N 214-ФЗ, с учетом правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2019 N 308-КГ18-16552 (2-5), пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления.

При этом суды исходили из того, что права застройщика ООО "Инвестрадиострой" осуществляет на основании договора купли-продажи N 28-ГС, заключенного в рамках дела N А53-11325/2011 о банкротстве ООО "СК "Гарант-Строй" в порядке части 9 статьи 201 ^15-2 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), акта приема-передачи от 06.05.2016 прав и обязанностей как застройщика по незавершенному строительством объекту - 240-квартирному 19-этажному жилому дому, расположенному по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. М. Нагибина, 38 и соглашения о переводе долга от 11.05.2016, подписанного между ООО "СК "Гарант-Строй", ООО "Инвестрадиострой" и участниками строительства.

Вопреки доводам жалобы судами не установлено, что обществу предписано указать конкретное число договоров долевого участия в проектной декларации, с которым заявитель жалобы не согласен, как и заключить со всеми участниками строительства договоры долевого участия; доводы жалобы также не содержат сведений о наличии в материалах дела документов, подтверждающих факт исполнения обязательств в полном объеме перед всеми участниками строительства, поименованными в договоре N 28-ГС, которым судами не дана оценка, в связи с чем позиция судов о законности предписания в части необходимости внесения изменений в проектную декларацию и указания достоверных сведений о числе договоров долевого участия, по которым обязательства ООО "Инвестрадиострой" не исполнены, заявителем жалобы не опровергнута.

Выраженное в жалобе несогласие с данным судами толкованием содержания определения Верховного Суда Российской Федерации от 05.12.2019 N 308-КГ18-16552 (2-5), приводящее, по мнению заявителя жалобы, к возникновению его обязательств перед участниками строительства, не включенными в реестр требований кредиторов ООО "СК "Гарант-Строй" на момент заключения договора N 28-ГС и соглашения о переводе долга, либо не заявившими своих требований в реестр требований кредиторов, является несостоятельным.

Доводы жалобы о том, что на ООО "Инвестрадиострой" не распространяются положения Закона N 214-ФЗ, основаны на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Приведенные в жалобе доводы не опровергают выводы судов, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и (или) процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке в силу статей 291 ⁶, 291 ¹¹ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 291 ⁶, 291 ⁸ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Инвестрадиострой" в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Ю.Г. Иваненко