Приложение. Порядок комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования

Приложение
к постановлению
Администрации города Нягани
от 03.06.2021 N 1854

Порядок
комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

18 июля, 4 августа 2022 г.

1. Настоящий Порядок разработан в целях организации предоставления доступности дошкольного образования, определения единого порядка комплектования образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования (далее - ДОО), исходя из интересов ребенка и удовлетворения потребностей семьи в дошкольном образовании детей.

2. Порядок разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 31.07.2020 N 373 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования", приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 15.05.2020 N 236 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 N 1993-р "Об утверждении Сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в электронном виде учреждениями субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями".

3. Право на образование в Российской Федерации гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

4. ДОО обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет, (граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") постоянно или временно проживающие в городе Нягани.

5. Порядок комплектования ДОО определяется Администрацией города Нягани, закрепляется в Уставе образовательных организаций. Контроль за порядком комплектования осуществляет Комитет образования и науки Администрации города Нягани (далее - Комитет).

6. Специалистом Комитета осуществляется ведение реестра очередности детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО и комплектование ДОО через цифровую образовательную платформу ГИС Образование Югры, в электронном виде.

ГИС Образование Югры автоматически выстраивает очередь в соответствии с датой подачи заявления постановки на учет, желаемым годом поступления в ДОО, наличием права на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОО (льготной категории), преимущественного права и в соответствии с наличием свободных мест в ДОО.

7. Право на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОО, предусмотрено действующим законодательством и реализуется на основании документов, подтверждающих это право.

7.1. Перечень категорий граждан, обладающих правом на внеочередное и первоочередное предоставление мест в ДОО:

7.1.1. Правом на внеочередное предоставление мест в ДОО могут воспользоваться дети:

граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы из числа лиц, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, перечень которых обозначен пунктом 3 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; рабочих и служащих, а также военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, получивших профессиональные заболевания, связанных с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения; а также граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенных (переселяемых), в том числе выехавших добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (пункт 12 части 1 статьи 14, часть 1 статьи 15, часть 2 статьи 16, часть 1 статьи 17 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС");

судей (Закон Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 "О статусе судей в Российской Федерации");

прокуроров (Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации");

сотрудников Следственного комитета Российской Федерации (Федеральный закон от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации");

погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, участвовавших в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, установленных пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2004 N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации";

граждан из подразделений особого риска, а также семьям, потерявших кормильца из числа этих граждан (постановление Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска");

погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвовавших в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии (Постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2008 N 587 "О дополнительных мерах по усилению социальной защиты военнослужащих и сотрудников федеральных органов исполнительной власти, участвующих в выполнении задач по обеспечению безопасности и защите граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Южной Осетии и Абхазии").

Информация об изменениях:

Подпункт 7.1.2 изменен. - Постановление администрации г. Нягани от 4 августа 2022 г. N 2418

См. предыдущую редакцию

7.1.2. Правом на первоочередное получение мест в ДОО могут воспользоваться дети:

военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также уволенных с военной службы при достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

граждан, уволенных с военной службы, которым предоставляется место в дошкольной образовательной организации не позднее месячного срока с момента обращения (Федеральный закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих");

детям-инвалидам и детям, один из родителей которых является инвалидом (Указ Президента Российской Федерации от 02.10.1992 N 1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов");

из многодетных семей (Указ Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей");

сотрудников полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

сотрудников полиции, погибших (умерших) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

сотрудников полиции, умерших вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

граждан Российской Федерации, уволенных со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

граждан Российской Федерации, умерших в течение одного года после увольнения со службы в полиции вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в полиции, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в полиции (Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции");

находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника полиции, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 5 части 6 статьи 46 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции";

сотрудников органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, таможенных органах Российской Федерации (Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральный закон от 01.10.2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), а именно:

1) детям сотрудника;

2) детям сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей;

3) детям сотрудника, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

4) детям гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей и исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

5) детям гражданина Российской Федерации, умершего в течение одного года после увольнения со службы в учреждениях и органах вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах, исключивших возможность дальнейшего прохождения службы в учреждениях и органах;

6) детям, находящимся (находившимся) на иждивении сотрудника, гражданина Российской Федерации, указанных в пунктах 1 - 5.

7.2. Гражданам, имеющим льготную категорию одновременно по нескольким основаниям, предусмотренным законодательством, право на внеочередное либо первоочередное предоставление места в ДОО предоставляется по одному из оснований по их выбору.

7.3. Внутри одной льготной категории очередь в реестре очередности выстраивается в соответствии с датой подачи заявления постановки на учет.

7.4. Для подтверждения права на внеочередное, первоочередное предоставление места в ДОО на момент распределения мест в ДОО на очередной учебный год, родитель (законный представитель), обязан до 01 мая года, желаемого для поступления в ДОО, предоставить в Комитет документ, подтверждающий принадлежность к льготной категории (для граждан, указанных в пункте 7.1. настоящего Порядка).

7.5. В случае отсутствия в установленные сроки документа, подтверждающего принадлежность к льготной категории, имеющих внеочередное и первоочередное право на предоставление места в ДОО (для граждан, указанных в пункте 7.1 настоящего Порядка), место в ДОО предоставляется на общих основаниях по дате подачи заявления родителя (законного представителя) на получение места в ДОО с учетом комплектования на очередной учебный год.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 29 июля 2022 г. - Постановление администрации г. Нягани от 18 июля 2022 г. N 2244

См. предыдущую редакцию

8. Дети имеют право преимущественного приема на обучение по основным общеобразовательным программам дошкольного образования в ДОО, в которой обучаются их полнородные и неполнородные братья и (или) сестры.

9. Ведение реестра очередности детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.

9.1. Реестр очередности ведется специалистом Комитета через цифровую образовательную платформу ГИС Образование Югры и обновляется по мере внесения сведений о детях либо по мере предоставления мест в ДОО.

9.2. ГИС Образование Югры формирует список детей в порядке очереди согласно дате и времени подачи заявления с присвоением общего порядкового номера, с учетом права внеочередного, первоочередного, преимущественного права, права на общих основаниях предоставления места в ДОО, выбора ДОО (не более 3, указанных в приоритетном порядке).

9.3. Родители (законные представители) должны уведомить Комитет в течение 5 рабочих дней, подав заявление об изменении данных в реестре очередности (Приложение 1 к Порядку), в случае изменения ранее представленных сведений, таких как:

- контактная информация для информирования по вопросам предоставления места в ДОО (номер телефона и (или) адрес электронной почты);

- данные о ребенке, родителях (законных представителях) (смена фамилии, имени, отчества, данных свидетельства о рождении, документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя), адреса регистрации ребенка по месту жительства или по месту пребывания, месте фактического проживания ребенка);

- возникновение или утрата права внеочередного, первоочередного, преимущественного права на получение места в ДОО (с предоставлением подтверждающего документа, предусмотренного законодательством);

- изменение выбранной ранее желаемой даты поступления в ДОО;

- изменение перечня, указанных ранее ДОО и (или) приоритетного порядка ДОО.

9.4. Ребенок может быть исключен из реестра очередности в следующих случаях:

- по заявлению родителя (законного представителя) (Приложение 2 к Порядку);

- при зачислении в ДОО;

- при достижении ребенком возраста 6 лет и 6 месяцев на 01 сентября текущего года при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения им возраста 8 лет.

10. Информирование о номере очереди в реестре очередности и выдача справок, подтверждающих отсутствие предоставления места в ДОО.

10.1. Информацию о порядковом номере очереди в детский сад родители (законные представители) детей дошкольного возраста могут получить:

- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" gosuslugi.ru;

- на официальном веб-сервере органов местного самоуправления муниципального образования город Нягань admnyagan.ru (используя пиктограмму Vika в правом нижнем углу);

- по телефону или при личном обращении в Комитет.

10.2. Заявитель имеет право получить справку, подтверждающую отсутствие предоставленного места в ДОО на текущую дату.

Заявление о выдаче справки оформляется родителем (законным представителем) в свободной форме и предоставляется в Комитет.

Справка выдается в сроки, установленные законодательством.

11. Комплектование образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

11.1. Комплектование ДОО осуществляет Комитет, с учетом наличия свободных мест в ДОО через цифровую образовательную платформу ГИС Образование Югры.

11.2. Комитет определяет квоты для приема воспитанников на новый учебный год до 15 мая ежегодно, исходя из наличия свободных мест в дошкольных образовательных организациях, учитывая в приоритетном порядке детей в возрасте от трех лет по состоянию на начало учебного текущего года.

11.3. Комплектование дошкольных образовательных организаций осуществляется ежегодно в период с 1 июня до начала учебного текущего года, но не позднее 1 сентября, а в остальное время проводится доукомплектование в соответствии с санитарно - эпидемиологическими правилами и нормативами по количеству детей в группах.

11.4. В соответствии с реестром очередности формируются группы определенных возрастных категорий, направленности, с учетом имеющихся в ДОО условий и потребности создания групп.

11.5. В ГИС Образование Югры автоматически формируются списки распределения мест в ДОО для будущих воспитанников, в первую очередь, учитывая наличие льготной категории заявления (внеочередной, первоочередной), затем заявления, имеющих преимущественное право на предоставление места в ДОО, затем заявления не имеющих льгот для поступления в детский сад (имеющих право на общих основаниях предоставления места в ДОО).

11.6. При комплектовании ДОО количество мест, предоставленных для льготной категорий граждан, имеющих внеочередное и первоочередное право на предоставление места в ДОО, не может превышать количество мест, предоставленных для детей не льготных категорий граждан.

11.7. Предварительные списки распределения мест в дошкольных образовательных организациях, сформированные ГИС Образование Югры, направляются специалистом Комитета руководителям ДОО не позднее 1 июня текущего года.

11.8. Информирование родителей (законных представителей) о предоставлении места в ДОО осуществляется руководителями ДОО по телефону в течение 10 дней после направления списка будущих воспитанников специалистом Комитета.

11.9. В случае если родителя (законного представителя) не удовлетворяет ДОО, в которой предоставлено место, родитель (законный представитель) имеет право:

- обратиться с заявлением об отказе от места в данной ДОО (Приложение 3 к Порядку) в письменной форме при личном обращении в ДОО;

- обратиться в Комитет с заявлением об изменении ДОО и (или) даты поступления в ДОО в период с 01 июня до 10 августа текущего года для дальнейшего рассмотрения вопроса определения ребенка в иную ДОО и сохранения номера заявления о постановке в очередь в ГИС Образование Югры согласно дате подаче заявления.

11.10. При отсутствии возможности предоставления места в иной ДОО в текущем году заявитель в праве:

- обратиться в ДОО с заявлением на зачисление в ДОО, которую предоставлено место;

- обратиться в ДОО с заявлением об отказе от места в данной ДОО (Приложение 3 к Порядку);

11.11. Списки распределения мест в ДОО согласуются не позднее 15 августа текущего года комиссией по распределению мест в дошкольные образовательные организации, утвержденной приказом Комитета. Списки, согласованные комиссией, утверждаются приказом Комитета.

11.12. Информация о распределении мест к началу учебного текущего года с указанием фамилии, имени детей, ДОО размещается на информационном стенде и на официальном сайте Комитета и образовательных организаций в течение трех дней со дня утверждения.

11.13. Для зачисления в ДОО родителям (законным представителям) детей, действующим в силу закона, необходимо обратиться в ДОО с 15 августа текущего года, но не позднее начала учебного текущего года.

11.14. Детям, состоящим в списке распределения мест в ДОО на текущий год, утвержденном приказом Комитета, в ГИС Образование Югры присваивается статус "Направлен в ДОО".

11.15. ДОО в течение 3 рабочих дней со дня регистрации в ДОО заявления о зачислении заключает с родителями (законными представителями) детей договор об образовании.

11.16. В течение 3 рабочих дней после заключения договора издаётся распорядительный акт о зачислении воспитанника в ДОО и ребенку в ГИС Образование Югры присваивается статус "Зачислен".

11.17. При условии, если родители (законные представители) детей, находящихся в списках в статусе "Направлен в ДОО", не обратились в ДОО для зачисления в сроки, указанные в пункте 11.13. настоящего Порядка, ребенку в ГИС Образование Югры присваивается статус "Не явился" и по завершению периода комплектования ДОО ребенку устанавливается статус "Архив".

В течение учебного года (в период доукомплектования) свободные места в ДОО предоставляются следующим детям, находящимся в очереди.

12. Если в процессе распределения места в ДОО предоставляются не всем детям, состоящим в реестре очередности и желающим поступить в ДОО с 01 сентября текущего года, эти дети остаются в актуальной очереди. Им предоставляются места в период доукомплектования (при наличии свободных мест), либо они учитываются в списке нуждающихся в месте в ДОО с 01 сентября следующего календарного года, либо предоставляется возможность получения дошкольного образования:

- в частном детском саду;

- в группе кратковременного пребывания детей в ДОО.

В случае выбора одной из вышеуказанных возможностей ребенок числится в реестре очередности и не снимается с учета детей, нуждающихся в предоставлении места в ДОО.

12.1. Для поступления в частный детский сад родитель (законный представитель) ребенка обращается с заявлением о предоставлении места в частный детский сад.

12.2. Для поступления в группу кратковременного пребывания родитель (законный представитель) ребенка обращается с заявлением о предоставлении места в ДОО, в которой функционирует такая группа.

Информацию о наличии свободных мест в группах кратковременного пребывания можно получить посредством обращения в ДОО, в котором функционирует такая группа.

13. Приказом Комитета назначается лицо, ответственное за комплектование дошкольных образовательных организаций.