Постановление администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края от 11 февраля 2021 г. N 85 "Об утверждении Правил содержания мест погребения, захоронения и Порядка деятельности общественных кладбищ на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края"

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", а также в целях предоставления гарантированного перечня услуг по погребению, администрация Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила содержания мест погребения, захоронения общественных кладбищ на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

2. Утвердить прилагаемый Порядок деятельности общественных кладбищ на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности заместителя главы администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края И.А. Вострикова.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2021 года.

Глава Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

Р.А. Коврыга

Утверждены

постановлением администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

от 11 февраля 2021 г. N 85

Правила
содержания мест погребения, захоронения общественных кладбищ на территории Новоселицкого муниципального округа
Ставропольского края

Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" с учетом рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1).

I. Общие положения

1. Деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и настоящими Правилами, которые являются обязательными для исполнения физическими лицами, юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм, а также индивидуальными предпринимателями.

2. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших (пеплом после сожжения тел (останков) умерших), крематориями для предания тел (останков) умерших огню (при наличии), а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в значении, определенном законодательством Российской Федерации.

3. Решение о создании места погребения (кладбища) на территории Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края принимается администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края.

Выбор земельного участка для размещения места погребения (кладбища) и его предоставление осуществляется администрацией Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

Приостановление и прекращение деятельности на месте погребения производятся в случаях, установленных Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Создаваемые места погребения должны быть доступны для инвалидов и маломобильных лиц.

II. Оборудование мест погребения

5. Территория мест погребения (кладбища) подразделяется на следующие функционально-территориальные зоны:

1) входная зона, в пределах которой размещаются въезды-выезды для автотранспорта и входы-выходы для посетителей, справочно-информационный стенд, содержащий сведения об организации, осуществляющей работы по содержанию кладбища, правила посещения кладбища, телефоны территориального отдела, на территории которого располагается место погребение (кладбище), схематический план кладбища;

2) административно-хозяйственная зона, в пределах которой размещаются административно-бытовые здания, материальные и инвентарные склады (при наличии);

3) ритуальная зона, в пределах которой размещаются здания и сооружения для проведения мемориальных и траурных обрядов, культовые здания и сооружения (при наличии);

4) зона захоронений, в пределах которой осуществляется погребение;

6. В пределах территории мест погребения предусматриваются:

1) проезды и пешеходные дорожки;

2) бесплатная автостоянка для транспортных средств, в том числе для автокатафалков (в случае невозможности оборудования стоянки в пределах территории мест погребения возможно ее устройство на прилегающей территории);

3) мусоросборники, урны для сбора мусора;

4) общественные туалеты;

Места захоронения предоставляются в соответствии с утвержденной проектной документацией или схематическим планом.

Ширина разрывов между местами захоронения (могилами) не может быть менее 1 метра.

Ширина пешеходных дорожек между местами захоронения (могилами) составляет не менее 1 метра.

Территория кладбища имеет ограждение высотой не менее 1 метра.

7. Устройство кладбища осуществляется в соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения".

III. Содержание мест погребения

8. Содержание мест погребения обеспечивается территориальными отделами администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с территориальной принадлежностью кладбищ, с соблюдением экологических, санитарных требований и настоящими Правилами.

Для содержания мест погребения могут привлекаться юридические лица и физические лица, в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.

9. Работы по содержанию мест погребения включают:

1) систематическую механизированную и (или) ручную уборку проездов и пешеходных дорожек;

2) обработку противогололедными материалами в зимний период;

3) содержание в исправном состоянии имущества, находящегося на территории мест погребения, таких как здания, инженерное оборудование, ограждений и иного имущества;

4) своевременный сбор и вывоз мусора в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

5) содержание и ремонт контейнеров и урн для сбора мусора, указателей;

6) содержание объектов наружного освещения мест погребения (при наличии);

7) уход за зелеными насаждениями (валка, обрезка деревьев) в соответствии с разрешительными документами, полученными в установленном порядке.

10. Обязанности по содержанию и благоустройству конкретных мест захоронения (могил), в том числе надмогильных сооружений, оград и зеленых насаждений осуществляют лица, ответственные за места захоронения (могилы).

Мероприятия по содержанию и благоустройству мест захоронения (могил) могут осуществляться на основании договоров, заключенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. При нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения органы местного самоуправления обязаны приостановить или прекратить деятельность на месте погребения и принять меры по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую среду и здоровье человека, а также по созданию нового места погребения.

IV. Надмогильные сооружения

12. Установка надмогильных сооружений на кладбищах допускается только в границах участков захоронений по согласованию с территориальными отделами администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с территориальной принадлежностью кладбищ.

Устанавливаемые памятники и сооружения не должны иметь частей, выступающих за границы участка или нависающих над ним.

13. Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о лицах, погребенных в данном захоронении.

14. Высота устанавливаемых надмогильных сооружений не должна превышать 2 метра.

15. Срок использования надмогильных сооружений не ограничивается, за исключением случаев, создающих угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

16. На территории кладбища запрещается:

1) самовольно расширять предоставленный участок земли для погребения;

2) портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

3) находиться на территории кладбища после его закрытия.

V. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан.

17. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего, или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего осуществляют содержание сооружений и зеленых насаждений (оформленный могильный холм, памятник, цоколь, цветник, необходимые сведения о захоронениях) в надлежащем состоянии собственными силами либо силами предприятия, оказывающего соответствующие услуги.

18. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники и др.) являются их собственностью.

Надписи на надмогильных сооружениях должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

19. Посетители кладбища имеют право на:

1) получение информации о деятельности кладбища, режиме осуществления захоронения, посещения;

2) изготовление и крепление на надмогильных сооружениях фотокерамических и металлических изделий; ограждение захоронения;

3) высадку декоративных растений на могильном участке;

20. На территории кладбища посетители должны соблюдать:

1) общественный порядок и тишину,

2) правила пожарной безопасности,

3) гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения,

4) а также иные требования, установленные действующим законодательством Российской Федерации.

21. Посетители мест захоронения обязаны обеспечить:

1) соблюдение настоящих правил;

2) соблюдение Правил пожарной безопасности;

3) соблюдение установленных санитарных норм и правил захоронения.

22. Супруг, близкий родственник, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, осуществляют за собственный счет содержание мест захоронения умерших.

23. На территории кладбищ запрещается:

1) производить захоронения без разрешения территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа, в соответствии с территориальной принадлежностью;

2) устанавливать, переделывать и снимать надмогильные сооружения, мемориальные доски без уведомления уполномоченного органа, осуществляющего обслуживание кладбища;

3) засорять территорию, рвать цветы, ломать насаждения;

4) выгуливать собак, пасти домашних животных;

5) разводить костры, резать дерн, производить копку ям для добывания грунта, оставлять запасы строительных и других материалов, оставлять мусор после уборки мест захоронения;

6) заниматься коммерческой деятельностью без соответствующего разрешения;

7) осуществлять проезд на территорию кладбищ транспортных средств (за исключением специализированного транспорта, предназначенного для перевозки умерших к месту захоронения, автомобильного транспорта, осуществляющего подвоз надмогильных сооружений к местам их установки (замены, демонтажа)).

8) сажать деревья в границах участка земли, предоставленного для погребения умершего, а также на территории кладбища;

9) производить вырубку деревьев и кустарников без письменного разрешения территориального отдела администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с территориальной принадлежностью;

10) производить раскопку грунта, за исключением работ, связанных с благоустройством могилы (посадкой цветочной рассады, мелких декоративных кустарников) на участке земли, предоставленном для погребения умершего, оставлять запасы строительных и других материалов.

VI. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил

24. Лица, виновные в нарушении настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Утвержден

постановлением администрации

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

от 11 февраля 2021 г. N 85

Порядок
деятельности общественных кладбищ на территории
Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края

Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральными законами от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 июня 2011 года N 84 "Об утверждении СанПиН 2.1.2882-11 "Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения" с учетом рекомендаций о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации МДК 11-01.2002 (рекомендованы Протоколом Госстроя Российской Федерации от 25 декабря 2001 года N 01-НС-22/1) и определяет порядок выделения земельного участка под захоронение и режим работы кладбища.

I. Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" общественные кладбища предназначены для погребения умерших с учетом их волеизъявления, если не возникли обстоятельства, при которых исполнение волеизъявления умершего невозможно, либо иное не установлено законодательством Российской Федерации.

В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", имеют супруг, близкие родственники (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка), иные родственники либо законный представитель умершего, а при отсутствии таковых иные лица, взявшие на себя обязанность осуществить погребение умершего.

Общественные кладбища находятся в ведении Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, непосредственное управление кладбищами осуществляют территориальные отделы администрации Новоселицкого муниципального округа в соответствии их с территориальной принадлежностью.

2. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций. На общественных кладбищах для погребения умерших (погибших), указанных в статье 11 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", могут создаваться воинские участки.

II. Организация погребения

3. Гарантии при осуществлении погребения умершего супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, установлены статьей 8 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

4. Гарантии погребения умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, установлены статьей 12 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".

5. Для погребения умершего на общественном кладбище бесплатно предоставляется участок земли.

Размеры бесплатно предоставляемых участков земли для погребения умершего приведены в таблице:

Вид захоронения	Размеры участка земли
	длина, м	Ширина, м	Площадь, кв. м
Двойное	2,5	2,0	5,0
Одиночное	2,5	1,5	3,75
Урна с прахом	0,8	0,8	0,64

Глубина могилы составляет не более 2,0-2,5 метров и не менее 1,5 метров.

Надмогильная насыпь высотой 0,3-0,5 метров от поверхности земли.

Размер бесплатно предоставляемого земельного участка для размещения места погребения должен гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного земельного участка или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга.

В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется территориальным отделом администрации Новоселицкого муниципального округа, в соответствии с территориальной принадлежностью кладбища, с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Решение о предоставлении земельного участка для размещения места погребения умершего принимается территориальным отделом администрации Новоселицкого муниципального округа, в соответствии с территориальной принадлежностью кладбища, при предоставлении свидетельства о смерти и оформляется в виде уведомления о разрешении на погребение.

Захоронение производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Изъятие урн, эксгумация и перезахоронение останков умерших производится в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Каждое захоронение регистрируется в день захоронения территориальным отделом администрации Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края, в соответствии с территориальной принадлежностью кладбища, в книге регистрации захоронений, оформленной согласно приложению к настоящему Порядку. Формирование и сохранность книги регистрации захоронений обеспечиваются территориальным отделом Новоселицкого муниципального округа Ставропольского края в соответствии с территориальной принадлежностью кладбища.

На каждое кладбище ведется отдельная книга регистрации захоронений.

Книга регистрации захоронений является документом строгой отчетности и должна быть прошнурована и пронумерована.

По письменному заявлению лица, ответственного за место захоронения, и лица, которое выразило желание стать ответственным за место захоронения, может быть произведена перемена лица, ответственного за место захоронения, о чем вносится соответствующая информация в книгу регистрации захоронений.

III. Режим работы кладбища

6. На территории кладбища у главного входа устанавливается информационный щит (стенд), на котором указывается:

1) название кладбища,

2) режим работы кладбища,

3) схема кладбища с обозначением расположенных на нем зон (участков) захоронения и их нумерации,

4) правила содержания и посещений кладбища.

7. Кладбище ежедневно открыто для посещений и погребений с 08:00 до 17:00.

8. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

9. Въезд и стоянка на территории кладбища для посещения мест захоронения осуществляется в установленные часы работы кладбища.

Катафальный транспорт, автомобильный транспорт, осуществляющий подвоз надмогильных сооружений к местам их установки (замены, демонтажа) имеет право беспрепятственного проезда на территорию кладбища.

IV. Ответственность за нарушение деятельности в сфере погребения

10. Лица, виновные в нарушении законодательства в сфере погребения, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку деятельности

общественных кладбищ на территории

Новоселицкого муниципального округа

Ставропольского края

Книга
регистрации захоронений

N регистрации	Ф.И.О. умершего (ей)	Дата рождения умершего (ей)	Дата смерти умершего (ей)	Дата захоронения умершего (ей)	Номер и дата выдачи свидетельства о смерти, наименование органа, его выдавшего	Номер могилы (сектора, участка), где осуществлено погребение тела умершего	Данные лица, ответственного за захоронение	Примечание
1	2	3	4	5	6	7	8	9