Постановление Избирательной комиссии Амурской области от 18 июня 2021 г. N 221/1486-6 "О порядке использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления Амурской области, назначенных на 19.09.2021 года"

В соответствии со статьей 74 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", статьей 90 Закона Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области", пунктом 2.5 Положения об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденного постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.12.2009 N 187/1312-5, в целях автоматизации информационных процессов при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 19.09.2021 года и обеспечения деятельности избирательных комиссий избирательная комиссия Амурской области

постановляет:

1. Использовать Государственную автоматизированную систему Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 19.09.2021 года.

2. Утвердить Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 19.09.2021 года (далее - Регламент) (прилагается).

3. Поручить председателям территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований организовать работу фрагментов Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в соответствии с утвержденным Регламентом.

4. Работникам информационного центра аппарата избирательной комиссии Амурской области, исполняющим обязанности системных администраторов комплексов средств автоматизации территориальных избирательных комиссий, обеспечить:

функционирование программно-технических средств комплексов средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") в соответствии с эксплуатационной документацией;

точность и достоверность информации, вводимой в базу данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы");

соблюдение сроков представления информации, установленных Регламентом.

5. Начальнику отдела, руководителю информационного центра аппарата избирательной комиссии Амурской области осуществлять контроль за использованием регионального фрагмента ГАС "Выборы", оказывать организационную и методическую помощь в применении программно-технических средств ГАС "Выборы".

6. Направить настоящее решение в территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образовании, главам администраций городских округов, муниципальных округов и муниципальных районов Амурской области и разместить на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области.

Председатель избирательной комиссии

Е.В. Воробьева

Секретарь избирательной комиссии

Ю.А. Крук

УТВЕРЖДЕН
постановлением
избирательной комиссии
Амурской области
от 18 июня 2021 г. N 221/1486-6

Регламент
перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Амурской области, назначенных на 19.09.2021 года

1. Общие положения

1.1. Регламент перевода Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, назначенных на 19.09.2021 года (далее - Регламент) разработан в соответствии с федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.12.2009 N 187/1312-5, Порядком использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при подготовке и проведении выборов в органы местного самоуправления поселений и Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в сети Интернет, утвержденной постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 20.04.2016 N 4/33-7.

1.2. Регламент определяет мероприятия по переводу Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") в режим подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления Амурской области, назначенных на 19.09.2021 года (далее - выборы в органы МСУ), а также по использованию ГАС "Выборы" в этом режиме.

2. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы МСУ

2.1. Перевод ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в органы МСУ включает перечень и сроки проведения организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи общего пользования, ведомственных сетей и единой сети передачи данных (далее - ЕСПД) для работы в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ.

2.2. ГАС "Выборы" считается переведенной в режим подготовки и проведения выборов в органы МСУ после принятия избирательной комиссией Амурской области постановления о переводе ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области восьмого созыва.

2.3. В целях контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о выборах, требований Положения об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденного постановлением ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4 (в редакции постановления ЦИК России от 28.02.2007 N 200/1254-4), и иных нормативных актов, регулирующих использование ГАС "Выборы", полномочия группы контроля в территориальных избирательных комиссиях Амурской области за использованием ГАС "Выборы", фрагмента ГАС "Выборы", комплексов средств автоматизации ГАС "Выборы" (далее - КСА ГАС "Выборы") при проведении выборов в органы МСУ возлагаются на соответствующие группы контроля, созданные в соответствии с частью 3 статьи 94 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва.

3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания Амурской области восьмого созыва

3.1. Под использованием ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ понимается применение КСА ГАС "Выборы" избирательными комиссиями для оперативного сбора, обработки, накопления, хранения и передачи информации, а также для осуществления иных полномочий избирательных комиссий.

ГАС "Выборы" используется для обработки и размещения информации на официальном сайте избирательной комиссии Амурской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" средствами Интернет-портала ЦИК России и в Информационно-справочной подсистеме (далее - ИСП) ГАС "Выборы", а также при визуализации информации о ходе и предварительных итогах голосования, результатах выборов в органы МСУ.

3.2. Эксплуатация ГАС "Выборы" в территориальных избирательных комиссиях (далее - ТИК), а также в оснащенных комплексами обработки избирательных бюллетеней (далее - КОИБ) участковых избирательных комиссиях осуществляется в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы".

3.3. Техническое обслуживание КСА ГАС "Выборы" и ПСПД ГАС "Выборы" обеспечивается соответствующими организациями, осуществляющими сервисное обслуживание ГАС "Выборы". Услуги связи для ГАС "Выборы" предоставляются ПАО "Ростелеком" на основании заключенных государственных контрактов.

3.4. В режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ ГАС "Выборы" обеспечивает выполнение следующих функций:

3.4.1. Ввод и актуализация сведений об избирателях при составлении и уточнении списков избирателей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.2. Установление достоверности сведений, содержащихся в подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов, выдвижения (самовыдвижения) кандидатов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума").

3.4.3. Ввод и работа с нормативными актами с целью информационной поддержки правового обеспечения деятельности избирательных комиссий, создание формализованных показателей, характеризующих выборы в органы МСУ (задача "Право").

3.4.4. Ввод и обработка сведений об избирательных кампаниях, включающих их наименование, дату официального опубликования решения о назначении выборов, дату голосования и другую информацию, характеризующую избирательную кампанию; формирование классификатора избирательных комиссий, участвующих в данной избирательной кампании (задача "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.5. Ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий, о возложении полномочий на избирательные комиссии, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса (задача "Кадры").

3.4.6. Формирование дистрибутива программного изделия, обеспечивающего подготовку избирательным объединениям и кандидатами необходимых документов, в том числе в машиночитаемом виде (задача "Подготовка сведений о кандидатах, уполномоченных представителях, доверенных лицах в электронном виде для импорта в базу данных").

3.4.7. Ввод и обработка сведений об избирательных объединениях и о кандидатах, участвующих в выборах и представляющих сведения в соответствии с законодательством о выборах, подготовка текстов избирательных бюллетеней, в том числе для КОИБ, распределение депутатских мандатов по единому избирательному округу (задача "Кандидаты и избирательные объединения").

3.4.8. Ввод и обработка сведений об уполномоченных представителях избирательных объединений, об уполномоченных представителях избирательных объединений по финансовым вопросам, уполномоченных представителях кандидатов по финансовым вопросам, о доверенных лицах избирательных объединений и кандидатов (задача "Уполномоченные представители, доверенные лица").

3.4.9. Ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности").

3.4.10. Формирование исходных данных для КОИБ (задача "Взаимодействие с КОИБ").

3.4.11. Формирование исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом (задачи "Итоги", "Работа с QR-кодом").

3.4.12. Ввод и обработка сведений об открытии избирательных участков, ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей, ввод статуса "Проголосовал досрочно" для избирательных участков, на которых проводилось досрочное голосование всех избирателей, о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (по отчетным временам), о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени вне помещения для голосования (задачи "Итоги", "Документы строгой отчетности").

3.4.13. Ввод и обработка сведений об итогах голосования (задачи "Итоги", "Кандидаты и избирательные объединения", "Регистрация избирательных кампаний").

3.4.14. Обработка и размещение на Интернет-портале ЦИК России сведений в объеме, установленном Инструкцией по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (подсистема "Интернет-портал ЦИК России").

3.4.15. Ввод и обработка сведений о результатах выборов по одномандатным и единому избирательным округам (задачи "Регистрация избирательных кампаний", "Кандидаты и избирательные объединения").

3.5. Обмен информацией между избирательными комиссиями всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ (прилагается).

3.6. Территориальные избирательные комиссии и избирательные комиссии муниципальных образований, с учётом сроков ввода информации представляют системному администратору информационного центра избирательной комиссии Амурской области данные, предусмотренные Регламентом.

4. Особенности использования ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ

4.1. Порядок доступа к персональным данным, содержащимся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 23.07.2003 N 19/137-4 (в редакции постановления ЦИК России от 28.02.2007 N 200/1254-4), и Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 03.11.2003 N 49/463-4 (в редакции постановления ЦИК России от 19.11.2008 N 138/1018-5).

4.2. ГАС "Выборы" с момента начала голосования и до момента подписания протоколов об итогах голосования, о результатах выборов и установления общих результатов выборов в органы МСУ функционирует в порядке, установленном статьей 74 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьей 90 Закона Амурской области закона от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

4.3. Использование ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ прекращается в день опубликования (обнародования) результатов выборов соответствующей комиссией в соответствии со статьей 89 Закона Амурской области от 26.06.2009 N 222-ОЗ "О выборах депутатов представительных органов и глав муниципальных образований в Амурской области".

Приложение
к Регламенту перевода Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации
"Выборы" в режим подготовки и проведения выборов
в органы МСУ

Регламент
обмена информацией при переводе и использовании ГАС "Выборы" в режиме подготовки и проведения выборов в органы МСУ

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение*	Действия в ЦИК России (ЦИК)	Действия в Избирательной комиссии Амурской области (ИКАО)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1	Ввод и пересылка формализованных показателей, характеризующих избирательную кампанию, в нижестоящие комиссии ("Право")	Прием от ИКАО, ТИК	Прием от ТИК Передача в ТИК	Передача в ИКАО Прием от ИКАО	Не позднее чем за 80 дней до дня голосования
2 3	Передача сведений о планируемой избирательной кампании, сформированных фрагментов классификатора избирательных комиссий ("Регистрация избирательных кампаний")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Прием от ИКАО Передача в ЦИК, ИКАО	После официального опубликования решения о назначении выборов, но не позднее чем через одни сутки со дня официального опубликования соответствующего решения в СМИ
3	Пересылка актуализированного справочника избирательных объединений в части их региональных и местных отделений ("Справочники")	Прием от ИКАО	Передача в ЦИК, ТИК	Прием от ИКАО Передача в ИКАО	Не позднее чем через день с момента актуализации данных в справочниках
4	Формирование и передача в вышестоящие избирательные комиссии уточненных (дополненных) фрагментов классификаторов избирательных комиссий ("Регистрация избирательных кампаний")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	По мере принятия соответствующих решений, но не позднее чем через одни сутки после принятия решения
5	Ввод и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе о возложении полномочий ("Кадры")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Для постоянных избирательных комиссий - за 75 дней до дня (первого дня) голосования; для временных избирательных комиссий - не позднее чем через один день после первого заседания комиссии
6	Передача сведений об избирателях по итогам актуализации базы данных ГАС "Выборы" (ПРИУР)	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В соответствии с регламентом использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы" при актуализации территориальных фрагментов базы данных ПРИУР
7	Формирование и обработка запросов при проверке подписных листов (подсистема Регистр избирателей, участников референдума ГАС "Выборы")		Передача в ТИК Прием от ТИК	Прием от ИКАО Передача в ИКАО	Не более чем в трехдневный срок после получения запроса
8	Ввод и передача сведений об избирательных объединениях, заверивших списки кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В течение одного дня с момента принятия решения ИКМО о заверении списков, отказе в заверении
9	Ввод и передача сведений об избирательных объединениях, зарегистрировавших списки кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В течение одного дня с момента принятия решения ИКМО о регистрации списков, отказе в регистрации
10	Ввод и передача сведений о заверенных списках кандидатов по одномандатным (многомандатным) избирательным округам ("Кандидаты и избирательные объединения")	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В течение одного дня с момента принятия решения ИКМО о заверении списков, отказе в заверении
11	Ввод и передача сведений о выдвижении кандидатов, в том числе сведений о доходах и имуществе кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В течение одного дня для выборов уровня городского округа, муниципального округа, муниципального района и не позднее чем через два дня для избирательных кампаний в органы сельских поселений с момента выдвижения кандидата или принятия решения о регистрации, отмене регистрации, ином изменении статуса кандидата
12	Ввод и передача сведений о любом изменении статуса кандидата, о регистрации (отказе в регистрации, отмене регистрации) кандидатов ("Кандидаты и избирательные объединения")	Прием от ИКАО	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКАО	В течение одного дня для выборов уровня городского округа, муниципального округа, муниципального района и не позднее чем через два дня для избирательных кампаний в органы сельских поселений с момента выдвижения кандидата или принятия решения о регистрации, отмене регистрации, ином изменении статуса кандидата
13	Ввод и передача сведений о движении избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	В течение двух дней после подписания соответствующих актов
14	Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных кандидатами ("Кадры")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	По мере назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса, до дня официального опубликования результатов выборов
15	В случае проведения голосования в течение нескольких дней - формирование и передача отчетного времени (20.00) для каждого дня голосования, кроме последнего ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования
16	Формирование и передача списка отчетных времен для дня (последнего дня) голосования (отчетное время - 10.00, 12.00, 15.00 и 18.00) ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования
17	Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее чем за пять дней до дня (первого дня) голосования
18	В случае применения КОИБ формирование и передача в нижестоящие комиссии исходных данных ("Взаимодействие с КОИБ")			Передача представителю УИК	Не позднее чем за два дня до дня (первого дня) голосования
19	Формирование и передача в участковые избирательные комиссии исходных данных, необходимых для формирования протоколов об итогах голосования с машиночитаемым кодом ("Итоги", "Работа с QR-кодом")			Передача представителю УИК	Не позднее чем за два дня до дня (первого дня) голосования
20	Ввод и передача сведений о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени при проведении досрочного голосования групп избирателей ("Документы строгой отчетности")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Накануне дня (первого дня) голосования
21	Ввод и передача данных об открытии избирательных участков в вышестоящие избирательные комиссии ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	По мере поступления информации, но не позднее 8.30 по местному времени в день (каждый день) голосования
22	В случае принятия решения о проведении голосования в течение нескольких дней ввод и передача сведений о числе избирателей, включенных в список избирателей, об общем числе избирателей, получивших избирательные бюллетени (включая сведения о досрочном голосовании групп избирателей), о количестве избирателей, получивших бюллетени вне помещения для голосования ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее 30 минут с момента истечения отчетного времени на 20.00 (время местное) в каждый день голосования, кроме последнего
23	Ввод и передача сведений о числе избирателей, получивших избирательные бюллетени в день (последний день) голосования (по отчетным временам) ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее 30 минут с момента истечения отчетного времени на 10.00, 12.00, 15.00, 18.00 (время местное) в день (последний день) голосования
24	Ввод и передача в избирательные комиссии данных о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней ("Документы строгой отчетности")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	В день (последний день) голосования после получения соответствующих актов погашения
25	Ввод (в том числе путем распознавания машиночитаемого кода) и передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	По мере ввода данных, начиная с 20.00 по местному времени, каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК (рекомендуемое время окончания ввода - 6.00 (мск) дня, следующего за днем (последним днем) голосования)
26	Ввод и передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ИКАО, ТИК	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее одного часа после подписания итоговых протоколов
27	Передача информации об определении результатов выборов ("Регистрация избирательных кампаний")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК, ТИК Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	В течение одного дня после принятия решения об определении результатов выборов
28	Ввод сведений о расформировании временных УИК ("Кадры")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКАО	Не позднее чем через семь дней после дня прекращения полномочий комиссии
29	Пересылка данных итоговых финансовых отчетов кандидатов и изменений к ним ("Контроль избирательных фондов")	Прием от ИКАО, ТИК	Передача в ЦИК	Передача в ЦИК, ИКАО	В течении суток после представления итогового финансового отчета (или изменений) в организующей комиссией в СМИ для выборов уровня городского округа, муниципального округа, муниципального района