Глава 3.3. Выполнение мер по реализации международных актов и нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

Глава 3.3. Выполнение мер по реализации международных актов и нормативных правовых актов Российской Федерации, принятых в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения

В 2020 году приоритетно совершенствовался государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к продукции и связанных с требованиями к продукции процессам по 17 действующим техническим регламентам Таможенного союза и 2 техническим регламентам Евразийского экономического союза.

Контроль за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза осуществлялся в 44% проверок, в том числе в 59,1% плановых проверок (2019 г. - 44% и 57,3% соответственно).

Всего в 2020 году в рамках Федерального закона N 294-ФЗ проведено 1005 проверок в сфере технического регулирования, что в 2,5 раза меньше, чем в 2019 г. (2468). Снижение числа проведенных проверок связано с особенностями осуществления государственного контроля (надзора) в 2020 году в условиях моратория на проверки в отношении малого и среднего бизнеса. Доля плановых проверок за соблюдением требований технических регламентов сократилась и составила 50,0% (502 проверки), в 2019 году - 61,5% (1521 проверка). До 46,6% снизилось количество плановых проверок, в ходе которых применены лабораторные и инструментальные методы исследований (2019 год - 99,8%).

В 39,6% проверок в сфере технического регулирования выявлены нарушения обязательных требований технических регламентов (2019 г. - 40,0%), по результатам которых в 100% проверок приняты меры: возбуждены дела об административных правонарушениях, переданы материалы для обращения в суд.

Доля проверок в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции сократилась в 2,3 раза и составила 89,7% (901 проверка), из них 46,8% плановых (2019 год - 2050 проверок). Осуществлялся государственный контроль (надзор) за соблюдением требований 9 из 10 технических регламентов Таможенного союза и 2 из 2 Технических регламентов Евразийского экономического союза в области безопасности пищевой продукции. В структуре проведенных проверок 31,8% составили проверки за соблюдением требований ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции" (287 проверок) (2019 г. - 28,4% и 582 проверки, соответственно), 27,7% - ТР ТС 022/2011 "Пищевая продукция в части ее маркировки" (250 проверок) (2019 г. - 25,2%, 516 проверок, соответственно), по 8,7% приходится на ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции" (79 проверок) (2019 г. - 12,1% и 249 проверок, соответственно) и ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции" (79 проверок) (2019 г. - 11,4% и 234 проверки, соответственно). В 43,4% проверок применены лабораторные и инструментальные методы контроля, в том числе 77,8% проверок за соблюдением требований ТР ЕАЭС 040/2016 "О безопасности рыбы и рыбной продукции", 74,7% проверок за соблюдением требований ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", 64,6% проверок за соблюдением требований ТР ТС 034/2013 "Требования безопасности мяса и мясной продукции", в 61,7% проверок за соблюдением требований ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции". Число отобранных и исследованных проб пищевой продукции в сравнении с 2019 годом снизилось в 3,3 раза. Всего в 2020 году специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" отобрано 2852 пробы пищевой продукции, выполнено 10,9 тыс. исследований на органолептические, санитарно-химические, микробиологические, паразитологические и радиологические показатели против 9473 проб и 43,4 тыс. исследований в 2019 году. Удельный вес пищевой продукции, не соответствующей нормативным требованиям, снизился в 2020 году до 1,5% против 2,3% в 2019 году.

Количество проверок за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза в отношении непродовольственных товаров также снизилось, проведено 56 проверок (5,6% от общего числа проверок за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза), что в 6 раз ниже, чем в 2019 году (319 проверок). В 67,9% проверок применены лабораторные и инструментальные методы контроля, против 59% в 2019 году. Всего специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Пермском крае" отобрано 696 образцов непродовольственных товаров, в том числе: для оценки соблюдения требований по маркировке - 579 проб, 117 проб для проведения лабораторных исследований, выполнено 1107 исследований, в т.ч. на маркировку 579, биологические, органолептические, микробиологические, санитарно-химические и токсикологические показатели (2019 год - 722 образца и 3402 исследования). В сравнении с 2019 годом доля образцов непродовольственной продукции, не соответствующей обязательным требованиям технических регламентов по санитарно-гигиеническим показателям, без учета маркировки, существенно не изменилась и составила 3,4% (4 образца) (2019 год - 26 образцов (3,6%)).

За соблюдением требований ТР ТС 005/2011 "О безопасности упаковки" проведено 48 проверок (4,7% от общего числа проверок за соблюдением требований технических регламентов Таможенного союза) (2019 г. - 103 и 4,0%, соответственно).

По результатам контрольно-надзорных мероприятий составлено 170 протоколов об административных правонарушениях (2019 г. - 676), из числа рассмотренных административных дел вынесено 124 постановления о привлечении к административной ответственности (2019 г. - 639), в том числе 75 постановлений о наложении штрафа на сумму 3,3 млн. рублей (2019 г. - 421 штраф, на сумму 11,9 млн. рублей). По материалам Управления судом принято решение о наложении 1 штрафа с конфискацией на сумму 5 тыс. рублей. В рамках надзора за соблюдением обязательных требований технических регламентов должностными лицами Управления выдано 88 предписаний (2019 г. - 427), из них 60 - об устранении выявленных нарушений требований ТР ТС (2019 г. - 249), 14 - о разработке программ мероприятий по предотвращению причинения вреда (2019 г. - 134), 14 - о приостановлении реализации продукции (2019 г. - 37).