Приложение. Порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Владимирской области

Приложение
к постановлению
Департамента ветеринарии
Владимирской области
от 21 июня 2021 г. N 26

Порядок
организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Владимирской области

I. Общие положения

1. Порядок организации деятельности приютов для животных и установления норм содержания животных в них на территории Владимирской области (далее - Порядок) разработаны в целях определения требований к организации деятельности приютов для животных и норм содержания животных в них на территории Владимирской области.

1.1. При осуществлении деятельности по обращению с животными необходимо соблюдать требования, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Владимирской области.

2. Основные понятия и определения в целях настоящего документа применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. Приюты для животных могут быть предназначены для содержания животных разных видов и пород, учитывая их биологическую совместимость, или иметь специализацию по содержанию только одного определенного вида или породы животных.

4. Штатная численность сотрудников приюта для животных определяется в зависимости от количества животных, содержащихся в приюте для животных, и видов выполняемых работ. В штате приюта для животных, кроме административно-управленческого персонала, рекомендуется предусматривать обслуживающий персонал, специалистов в области ветеринарии, специалистов по социальной адаптации животных, технический персонал.

При расчете численности рекомендуется иметь двух обслуживающих работников и одного специалиста по социальной адаптации на каждые 100 животных.

Мероприятия в отношении животных могут осуществлять как штатные работники приюта для животных, так и привлеченные в рамках соответствующих договоров.

При содержании в приюте для животных более 150 животных рекомендуется организация собственной ветеринарной службы, при меньшем количестве животных в приюте для животных возможно заключение договора на ветеринарное обслуживание со сторонней ветеринарной организацией.

5. Правила поведения посетителей приютов для животных и добровольцев, а также приема гуманитарной помощи от посетителей приюта для животных размещаются на стендах при входе в приют для животных.

6. Добровольцы (волонтеры), общественные инспектора в области обращения с животными при осуществлении общественного контроля в области обращения с животными, граждане имеют право посещать приюты для животных независимо от формы собственности приюта для животных, в соответствии с правилами, установленными приютом для животных, в часы, установленные режимом работы приютов для животных, за исключением дней, когда проводится санитарная обработка или дезинфекция помещений.

7. Владельцы приютов для животных и уполномоченные ими лица должны соблюдать требования, установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

II. Требования к размещению приюта для животных

1. Приюты для животных размещаются в отдельно стоящих зданиях, имеющих общую территорию, необходимую для выгула животных.

2. Территория приюта для животных должна быть разделена на следующие зоны:

- производственную, включающую в себя помещения для постоянного содержания животных и площадки для выгула животных;

- административно-хозяйственную, включающую здания и сооружения административно-хозяйственных служб, подсобные помещения, кормокухню (в случае кормления животных не готовыми кормами для животных) и склад для хранения кормов для животных;

- временного содержания животных, включающую в себя манеж-приемную, карантинное отделение, изолятор, стационар, ветеринарный пункт;

- вспомогательную, включающую в себя зону хранения отходов содержания животных, помещение для хранения опилок, сена или другого подстилочного материала, инвентаря, морозильные камеры для временного хранения биологических отходов, контейнерную площадку с контейнерами для твердых бытовых отходов и контейнерами для продуктов жизнедеятельности животных.

3. Не допускается размещение приютов для животных в изолированных частях общественных, административных или производственных зданий, а также квартирах.

4. Приюты для животных располагаются с соблюдением расстояния от жилой застройки не менее 150 метров.

5. Территория приюта для животных должна быть обнесена сплошным глухим или сетчатым забором высотой не менее 2 метра с цоколем, заглубленным в землю не менее чем на 0,2 метра. По периметру забора размещаются зеленые насаждения.

6. Въезд (выезд) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционный барьер или с применением дезинфицирующей установки ответственным лицом.

Вход (выход) на территорию приюта для животных осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами ответственным лицом.

7. Предельное количество животных в приюте определяется исходя из нормативов размеров и площади зданий, сооружений, строений, помещений для содержания животных и других норм содержания животных в приютах, установленных настоящим Порядком и обеспечивающих содержание животных с учетом видов, пород, пола и возраста животных, но не более чем на 15% от максимальной проектной мощности приюта.

8. Помещения приюта для животных должны быть оборудованы централизованными, децентрализованными или иными системами водоснабжения (с подачей холодной и горячей воды) и водоотведения, канализации, электротеплоснабжения, наружного и внутреннего освещения и вентиляции (естественной или принудительной).

Приют обеспечивается водой питьевого качества, удовлетворяющей требованиям действующих санитарных правил и норм (СанПиН).

Электротехническое обеспечение приюта следует предусматривать исходя из норм методических рекомендаций Минсельхоза России по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований.

Во всех помещениях приюта необходимо наличие вентиляции (естественной или принудительной). В теплый период года в помещениях следует предусматривать естественное поступление наружного воздуха через открывающиеся окна.

Подачу наружного воздуха системами с механическим побуждением следует предусматривать для помещений без окон.

Удаление воздуха следует предусматривать, как правило, непосредственно из помещений системами с естественным или механическим побуждением.

Температурно-влажностный режим помещений приюта обеспечивается исходя из норм методических рекомендаций Минсельхоза России по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований.

III. Требования к обустройству отдельных помещений приюта для животных

1. Манеж-приемная, карантинное отделение, изолятор, стационар, ветеринарный пункт, а также помещения для постоянного содержания животных должны быть отапливаемыми.

2. Пол в помещениях, предусмотренных пунктом 1 раздела III настоящих Правил, должен иметь твердую и гладкую поверхность, устойчивую к мытью водой и обработке дезинфицирующими средствами, иметь наклон в сторону стока. Стены и потолки должны иметь покрытие, позволяющее проводить регулярную уборку и дезинфекцию.

3. Уборка и дезинфекция отдельных помещений приюта осуществляются в следующем режиме:

- манеж-приемная - ежедневно, а также после каждого животного;

- карантинное отделение - ежедневно, а также после окончания периода карантинирования каждого животного либо после его смерти;

- стационар, изолятор - ежедневно, а также после окончания периода лечения животного либо после его смерти;

- ветеринарный пункт - не реже 2 раз в день.

Уборка помещений для постоянного содержания животных и площадок для выгула животных осуществляется ежедневно. Плановая дезинфекция и дезинсекция помещений для содержания животных проводятся не реже 1 раза в месяц с использованием безопасных для животных средств. Помимо этого, дезинфекция помещений для содержания животных проводится в случае вспышек заразных болезней животных или смерти животных в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

4. Вход (выход) в манеж-приемную, карантинное отделение, ветеринарный пункт осуществляется через дезинфекционные коврики, пропитанные дезинфицирующими растворами ответственным лицом.

5. Инвентарь, используемый в карантинном отделении, стационаре, изоляторе, используется исключительно в них.

6. Ветеринарный пункт должен быть обеспечен необходимым количеством лекарственных препаратов для ветеринарного применения, ветеринарных инструментов, расходных материалов, используемых для осуществления ветеринарных мероприятий.

7 Структура ветеринарного пункта зависит от перечня ветеринарных мероприятий, проводимых в нем. Вакцинация животных проводится в отдельном помещении ветеринарного пункта, оборудованном стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов.

8. Помещение ветеринарного пункта для проведения хирургических операций должно быть оборудовано операционным столом, стерилизатором, шкафом для ветеринарных инструментов, бактерицидными лампами, рабочим столом для специалиста в области ветеринарии, умывальником, контейнером для сбора биологических отходов, холодильником для хранения биологических отходов.

9. Хранение лекарственных препаратов для ветеринарного применения осуществляется в соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств.

10. Вольеры для основного поголовья собак и помещения для содержания основного поголовья кошек должны быть отделены от изолятора и карантинного отделения.

IV. Требования к содержанию животных в приюте

1. В карантинном отделении, стационаре и изоляторе животные содержатся в изолированных отсеках либо клетках, исключающих наличие физического контакта между ними.

Площадь изолированных отсеков для содержания собак крупных пород живой массой свыше 25 кг - 1,5 кв. м., для средних и небольших пород до 25 кг - 1 кв. м.

Площадь клеток для собак крупных пород живой массой свыше 25 кг должна быть не менее 2 кв. м, для собак мелких пород - не менее 1,5 кв. м. Площадь изолированных отсеков для содержания кошек должна быть не менее 0,5 кв. м.

Высота индивидуальных клеток для кошек и собак составляет:

для собак крупных пород - 0,9 м;

для мелких пород - 0,6 м;

для кошек - 0,5 м.

2. Запрещается нахождение в одном отсеке или одной клетке одновременно нескольких животных, за исключением случаев, обусловленных физиологическими особенностями (размещение самки животных с потомством, не способным к самостоятельному существованию).

3. Изолятор является обособленной частью стационара, куда помещаются животные, нуждающиеся в оказании ветеринарной помощи и проведении карантинных мероприятий одновременно.

4. В помещении для постоянного содержания собаки и кошки должны содержаться раздельно. Запрещается совместное содержание разнополых половозрелых нестерилизованных животных. Новорожденные животные должны содержаться с матерью до окончания периода естественного кормления.

4.1. Собаки должны содержаться в вольерах, клетках или на привязи в будках.

4.2. Вольеры могут предназначаться как для одного животного, так и для нескольких животных в зависимости от их породы и степени агрессивности и социализации. Перегородки внутри вольеров могут быть стационарными или трансформируемыми из передвижных конструкций. Вольер для собак должен состоять из крытой утепленной части - будки (кабины), и открытой огороженной площадкой для выгула, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении. Будка (кабина) должна защищать животное от холода, осадков, жары и других погодных явлений.

Минимальная площадь индивидуального вольера для собаки - 1 кв. м крытого вольера (будка, кабина) для отдыха и 2 кв. м пространства для движения (открытый вольер). Высота будки должна составлять: для собак крупных пород - 0,9 м; для собак мелких пород - 0,6 м. Будки должны быть приподняты над полом на высоту 5 - 15 см.

При устройстве теплого контура следует учитывать зону для обслуживания, размером теплого контура с учетом будки не менее 1,2x1,8 м.

При содержании в групповом вольере собак, их следует обеспечивать площадью на одно животное не менее: для собак крупных пород - 1,5 кв. м, для собак мелких пород и щенков - 1,0 кв. м.

4.3. Территория открытой части вольера для собак должна быть огорожена забором высотой не менее 2 метров. Дверь вольера должна открываться внутрь и иметь запор, обеспечивающий невозможность самопроизвольного выхода собаки из вольера.

Пол в вольерах для собак должен покрываться древесными опилками или иными безопасными для животных материалами, обладающими гигроскопичными и сорбирующими свойствами. Опилки и иные материалы для покрытия пола в вольерах для собак заменяются по мере загрязнения.

При среднесуточной температуре воздуха ниже 5°С в будку закладывается подстилка в виде соломы (сена). Смена подстилки осуществляется по мере загрязнения, но не реже 2 раз за холодный сезон.

4.4. Клетки для собак должны находиться в отапливаемых помещениях с окнами с обеспечением температурного режима воздуха от 5°С и относительной влажности воздуха от 40 до 70%.

Клетки для собак могут быть индивидуальными и групповыми.

Площадь и высота клетки для каждой собаки аналогична требованиям, изложенным в пункте 1 раздела IV настоящего Порядка. При групповом содержании в клетках минимальная площадь на одну голову составляет:

- для собак крупных пород свыше 25 кг - 1,5 кв. м;

- для собак средних и небольших до 25 кг - 1,0 кв. м.

4.5. Выгул собак осуществляется на площадках для выгула на территории приюта, огороженной в соответствии с пунктом 5 раздела II настоящего Порядка или имеющей другой вариант оснащения, предотвращающий подкоп животным (бетонная лента, горизонтально вкопанная сетка).

4.6. Количество площадок для выгула собак должно быть достаточным для обеспечения однократного выгула в течение суток всех собак, содержащихся в приюте.

4.7. Выгул собак осуществляется сотрудниками приюта для животных либо добровольцами (волонтерами) не реже 1 раза в сутки. Запрещается совместный выгул разнополых половозрелых нестерилизованных собак.

4.8. Численность одновременно выгуливаемых собак определяется из расчета 8 кв. м площади на одну собаку. Выгул собак, больных или подозреваемых в заболевании заразными болезнями животных, запрещен. Выгул иных собак, содержащихся в карантинном помещении либо изоляторе, запрещается на общих площадках для выгула собак, а также за пределами территории приюта для животных.

4.9. Помещение для кошек должно состоять из крытой утепленной части, необходимой для обеспечения минимальных потребностей животного в движении, и примыкающей к ней выгульной площадки или помещения с окнами в отапливаемом строении приюта для животных, оборудованном клетками или вольерами группового содержания, при соблюдении нормы не менее 0,5 кв. м площади на одно животное. Высота клеток для кошек должна быть не менее 0,5 м. Утепленная часть должна защищать кошек от холода, осадков, жары и других погодных явлений и обеспечивать температуру при нахождении кошки не ниже 5°С и относительную влажность воздуха 50 - 65%.

4.10. Лотки для отходов содержания кошек должны устанавливаться из расчета не менее 1 лотка на 3 кошки. Лоток должен быть заполнен безопасным для животных наполнителем, обладающим гигроскопичными и сорбирующими свойствами, или иметь сетку. Очистка лотков должна проводиться ежедневно.

4.11. Вход в помещение для содержания кошек должен быть оборудован буферной зоной, состоящей из тамбура.

4.12. Площадка для выгула кошек должна примыкать к помещению для содержания и быть огорожена со всех сторон, в том числе сверху. В помещениях для кошек должны быть размещены игровые устройства для кошек, гамаки и другие средства обогащения среды.

4.13. Помещения для постоянного содержания животных оборудуются с учетом обеспечения безопасности людей, необходимого температурно-влажностного режима, освещенности, вентиляции (естественной, принудительной), канализации, защиты от вредных внешних воздействий.

4.14. В помещениях для содержания животных рекомендуется многорядное размещение клеток. Размеры проходов между клетками, вольерами, будками и иными сооружениями следует принимать по нормам методических рекомендаций Минсельхоза России по технологическому проектированию ветеринарных объектов для городских поселений и других муниципальных образований. Размер входов в помещения для содержания животных должен обеспечивать свободное перемещение клеток, тары для кормов, свободу маневренности при обслуживании животных, а также беспрепятственную санитарную очистку помещения.

5. Каждое животное, содержащееся в приюте, должно быть обеспечено индивидуальной миской для корма, индивидуальной поилкой с постоянным и неограниченным доступом к свежей питьевой воде. Смена воды должна осуществляться не реже 1 раза в сутки.

Кормление взрослых собак осуществляется не реже одного раза в сутки, кошек - двух раз в сутки, щенков и котят в зависимости от их возраста - от трех до шести раз в сутки.

6. Рацион и норма кормления каждого животного должны соответствовать физиологическим и половозрастным потребностям животного, его видовым и породным особенностям, физиологическому состоянию и состоянию здоровья животного.

7. Поилки и миски для животных подвергаются ежедневному мытью с использованием моющих средств, безопасных для животных. Поилки и миски для животных, содержащихся в карантинном помещении или изоляторе, подвергаются мытью отдельно от поилок и мисок для остальных животных с использованием дезинфицирующих средств, безопасных для животных.

8. Обращение с отходами содержания животных осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды. Отходы содержания животных из стационара, изолятора и карантинного отделения собираются и хранятся в отдельных карантинных емкостях, которые рекомендуется размещать на внутреннем дворе стационара или карантинного отделения. Ливневые стоки с выгульных площадок, загрязненные отходами содержания животных, собирают в систему открытых лотков с подачей в водонепроницаемые емкости для последующей утилизации.

9. Обращение с биологическими отходами осуществляется в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации.

V. Порядок поступления и нахождения животных в приюте

1. Поступившие в приют для животных отловленные животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, подлежат регистрации и маркированию неснимаемыми или несмываемыми метками и учету в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Регистрация животных в приюте осуществляется путем внесения информации о них в журнал движения животных в приюте по форме согласно приложению N 1.

3. Указанные в пункте 1 раздела V настоящего Порядка животные помещаются в манеж-приемную для проведения их осмотра специалистом в области ветеринарии, результаты которого заносятся в Карточку учета животного без владельца по форме согласно приложению N 2.

4. По результатам осмотра специалистом в области ветеринарии животные без владельцев, а также животные, от права собственности на которых владельцы отказались, помещаются в карантинное помещение (карантинное отделение). В случае, если животным необходимо оказать экстренную ветеринарную помощь, они направляются в ветеринарный пункт или в ветеринарную организацию. После чего, принимается решение о помещении таких животных в изолятор, стационар на срок, предусмотренный для карантинирования животных, либо в карантинное помещение (карантинное отделение), если иное не установлено ветеринарным законодательством Российской Федерации.

5. Животное, имеющее на ошейнике или иных предметах сведения о владельце, подлежит возвращению владельцу. При наличии информации о месте проживания владельца животного или его контактных данных администрация приюта принимает меры к уведомлению владельца о местонахождении животного почтовой и телефонной видами связи. Возврат животного владельцу может быть осуществлен после периода карантинирования при подтверждении владельцем права владения животным способами, не противоречащими гражданскому законодательству Российской Федерации.

В частности, установление владельца животного осуществляется на основании правоустанавливающих документов на животное, сведений о владельце животного из ветеринарного паспорта животного, из информационных баз в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" о зарегистрированных животных, из электронной метки (чипа), из клейма, из иных сведений, в том числе указанных на амуниции животного, фотографии с данными животными, письменные или устные пояснения лиц, которые могут подтвердить факт принадлежности отловленного животного владельцу.

5.1 Передача отловленных животных владельцам, осуществляется по акту приема-передачи, в произвольной форме, при их явке в приют. Для возврата животного владелец обязан предъявить документ, удостоверяющий личность, а также заявление, содержащее описание указанного животного.

6. В период карантинирования животные подлежат вакцинации против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, а также иным профилактическим мероприятиям в соответствии с ветеринарным законодательством Российской Федерации и направляются в помещения для длительного содержания животных.

7. После карантинирования животные без владельцев и животные, от права собственности на которых владельцы отказались, достигшие половозрелого возраста, подлежат стерилизации. Стерилизация животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, проводится специалистами в области ветеринарии в ветеринарном пункте при наличии необходимых условий, оборудования, ветеринарных инструментов, лекарственных препаратов для ветеринарного применения и расходных материалов либо, в случае их отсутствия, животные для проведения стерилизации направляются в ветеринарные организации.

8. Стерилизация животных не проводится по решению специалиста в области ветеринарии при наличии ветеринарных показаний, препятствующих проведению указанной операции.

9. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 6 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижении.

10. Проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий в отношении животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися сотрудниками приюта для животных, в рамках компетенции предоставленной законодательством Российской Федерации либо сторонними специалистами в области ветеринарии на основании договора об оказании ветеринарных услуг. Вся информация о проведенных процедурах заносится в Карточку учета животного без владельца по форме согласно приложению N 2.

11. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании заразными болезнями, помещаются в изолятор. Больные животные и животные, подозреваемые в заболевании незаразными болезнями животных помещаются в стационар. Запрещается содержание в одном помещении стационара животных, больных незаразными болезнями животных, с животными, больными заразными болезнями животных, или животными, подозреваемыми в заболевании заразными болезнями животных.

12. Животных, содержащихся в приютах для животных, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть. Гуманная эвтаназия осуществляется по результатам клинического осмотра животного.

12.1. В целях гуманного обращения с отловленными животными без владельцев должны выбираться наименее травматические методы введения препаратов с учетом размеров, физиологических и анатомических особенностей животного. Выбранный метод эвтаназии должен вызывать потерю сознания путем погружения в глубокий наркоз, а затем вызывать смерть посредством остановки сердца или прекращения работы центра дыхания.

Запрещается умерщвление отловленного животного без владельца в бодрствующем состоянии, а также проведение умерщвления таких животных на виду у других животных. Специалист в области ветеринарии, производящий эвтаназию, должен удостовериться в том, что отловленное животное без владельца умерщвлено.

12.2. В день проведения гуманной эвтаназии информация о ней заносится в Карточку учета животного без владельца согласно по форме согласно приложению N 2 и составляется акт по форме согласно приложению N 3.

13. Животные не проявляющие немотивированную агрессию, не имеющие заболеваний, после прохождения обязательных процедур, предусмотренных законодательством Российской Федерации, могут быть возвращены на прежние места их обитания (при этом руководитель приюта письменно уведомляет организацию по отлову о дате возврата животных без владельцев, не проявляющих немотивированной агрессии, на прежние места их обитания не позднее чем за 2 рабочих дня). Животные, которые не могут быть возвращены на прежние места их обитания, содержатся в приюте до момента передачи их новым владельцам или наступления естественной смерти.

14. Выбытие животного из приюта оформляется документально по форме согласно приложению N 4.

15. Сведения о находящихся в приютах животных без владельцев и животных, от права собственности на которых владельцы отказались, размещаются администрацией приюта в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частями 9 и 10 статьи 16 Федерального закона от 27 декабря 2018 года N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

16. Администрация приюта обеспечивает владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных без владельцев в порядке, предусмотренном пунктом 6 раздела I настоящего Порядка.

17. Администрация приюта обязана предоставлять животных, а также учетную документацию по месту их содержания по требованию должностных лиц органов государственного надзора в области обращения с животными при проведении ими проверок.

18. Информация, предусмотренная пунктами 2, 3, 12, 14 раздела V настоящего Порядка, хранится администрацией приюта в течение 3 (трех) лет со дня окончания соответствующего мероприятия.

19. Информация о проведении санитарно-дезинфекционных мероприятий, предусмотренных пунктом 6 раздела II, пунктами 3, 4 раздела III, пунктом 7 раздела IV настоящего Порядка, подлежит фиксации, учету и хранению в течение 3 (трех) лет администрацией приюта и представляется по требованию органов государственного надзора в области обращения с животными.