Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2014 г. N Ф10-2513/14 по делу N А54-3736/2013

г.Калуга

14 августа 2014 г.

Дело N А54-3736/2013

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Смолко С.И.
судей	Стрегелевой Г.А.
	Степиной Л.В.
при участии в заседании:
от заявителя - Территориального управления Росимущества в Рязанской области, ОГРН 1096234009904, г.Рязань	не явились
от заинтересованного лица - Управления Росреестра по Рязанской области, ОГРН 1046209031384, г.Рязань от третьих лиц: ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице Рязанского филиала, г.Рязань ФГУП "Ростехинвентаризация - Феде-ральное БТИ", г.Рязань	не явились не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.12.2013 (судья Стрельникова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 (судьи Мордасов Е.В., Федин К.А., Еремичева Н.В.) по делу N А54-3736/2013,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Рязанской области (далее - Управление Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным отказов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра) в государственной регистрации права собственности на нежилое здание - церковь, площадью 641,8 кв.м, N 11779 и на жилое здание - разрушенный жилой дом, площадью 594, 2 кв. м, лит. А, инв. N 11780, расположенные по адресу: Рязанская обл., Рыбновский район, с.Костино, выраженных в сообщениях от 09.01.2013 N 10/103/2012-130 и N 10/103/2012-131 соответственно, и об обязании Управления Росреестра провести государственную регистрацию права.

Арбитражному делу присвоен N А54-2075/2013.

Определением суда от 15.07.2013 требование Управления Росимущества о признании незаконным отказа Управления Росреестра от 09.01.2013 N 10/103/2012-131 в государственной регистрации права на здание - разрушенный жилой дом и об обязании Управления Росреестра провести государственную регистрацию права на это здание выделено в отдельное производство под N А54-3736/2013.

К участию в деле в качестве в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице Рязанского филиала (далее - Кадастровая палата) и Федеральное государственное унитарное предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, "Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости - Федеральное бюро технической инвентаризации" (далее - Бюро технической инвентаризации, БТИ).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 16.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит состоявшиеся судебные решения отменить, заявленные требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. БТИ ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в силу ч.3 ст.284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены состоявшихся судебных актов.

Как усматривается из материалов дела и установлено судами, 13.11.2012 Управление Росимущества обратилось в Кадастровую палату с заявлением о государственной регистрации права собственности на вышеуказанное здание - разрушенный жилой дом.

Уведомлением от 28.11.2012 N 10/103/2012-131 Управление Росреестра сообщило Управлению Росимущества о приостановлении государственной регистрации права сроком на один месяц со ссылкой на то, что представленный кадастровый паспорт на здание жилого дома по содержанию не соответствует требованиям действующего законодательства.

Сообщением от 09.01.2013 за исх. N 10/103/2012-131 Управление Росреестра отказало Управлению Росимущества в государственной регистрации права собственности на названный объект.

19.02.2013 Управление Росимущества направило в Управление Росреестра письмо с просьбой отменить отказ в государственной регистрации права и провести государственную регистрацию права.

Управление Росреестра на это письмо ответило отказом.

Полагая, что отказ в государственной регистрации права от 09.01.2013 N 10/103/2012-131 является незаконным и нарушает права и интересы Российской Федерации, Управление Росимущества обратилось с арбитражный суд с указанным заявлением.

Суд двух инстанций исследовал представленные доказательства, доводы участвующих в деле лиц, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости отказа в удовлетворении требований заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п.1 ст. 2 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации прав) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Государственная регистрация прав проводится в соответствии с Законом N 122-ФЗ и носит заявительный характер.

Пунктом 2 статьи 16, пунктом 1 статьи 18 Закона о регистрации прав предусмотрено, что к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения; документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав (ЕГРП).

Согласно абзацу 4 части 1 статьи 20 Закона N 122-ФЗ в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как указано выше, Управлению Росимущества было отказано в регистрации права в связи с тем, что представленный на государственную регистрацию кадастровый паспорт на жилой дом не соответствовал предъявляемым действующим законодательством требованиям к его форме и содержанию, а именно: кадастровый паспорт не содержал сведения об общей площади здания в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра, в нем указана лишь застроенная площадь объекта.

Форма кадастрового паспорта здания определена приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 18.02.2008 N 32 "Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка".

В соответствии с данной формой в строке 1.3. кадастрового паспорта указывается тип основной характеристики объекта недвижимости, его значение и единица измерения: для здания указывается общая площадь в квадратных метрах с точностью до одной десятой квадратного метра.

В представленном на государственную регистрацию кадастровом паспорте на здание, наименование - разрушенный жилой дом, назначение - жилой дом, расположенное по адресу: Рязанская область, Рыбновский район, с. Костино, в разделе 1.3 Основная характеристика указано: площадь застройки 594,2 кв. м.

Так как кадастровый паспорт по содержанию не соответствовал требованиям, предъявляемым действующим законодательством к кадастровым паспортам, Управление Росреестра по праву отказало Управлению Росимущества в государственной регистрации права.

Суд обоснованно отказал в удовлетворении заявления Управления Росимущества.

Доводы кассационной жалобы аналогичны доводам апелляционной жалобы, были предметом рассмотрения суда второй инстанции, им дана надлежащая правовая оценка.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.287, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 16.12.2013 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2014 по делу N А54-3736/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий судья

С.И. Смолко

Судьи

Г.А. Стрегелева Л.В. Степина