Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 мая 2011 г. N Ф10-1509/11 по делу N А09-822/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10.05.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.05.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Толкачевой И.Ю.

судей

Сорокиной И.В.

Солодовой Л.В.

при участии в заседании:

от истца:

не явился, извещен надлежаще;

от ответчика:

не явился, извещен надлежаще;

от третьих лиц:

от ТУ Росимущества в Брянской области:

от Широнина С.А.:

от ФГКЭУ "Брянская КЭЧ района"

Галкиной О.В. (дов. N 06-1466 от 11.03.2011);

Широнина С.А.;

Камковой О.В. (дов. N 15 от 02.08.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФГКЭУ "Брянская КЭЧ района" Минобороны России на решение Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 по делу N А09-822/2010,

УСТАНОВИЛ:

Некоммерческая организация потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА", г. Брянск, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с иском к Брянской городской администрации о признании права собственности на самовольно возведенное в 2001 году недвижимое имущество (гараж), общей площадью 27,8 кв.м, расположенное по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, д. 10.

К участию в деле в качестве второго ответчика привлечено Министерство обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Брянская квартирно-эксплутационная часть района" Минобороны России (далее - ФГКЭУ "Брянская КЭЧ района"), г. Брянск, Широнин Сергей Айгинович, г. Брянск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Брянской области (далее - ТУ Росимущества в Брянской области).

Впоследствии Широнин С.А. обратился в Арбитражный суд Брянской области с самостоятельными требованиями к Брянской городской администрации о признании права собственности на гараж N 194 в гаражном кооперативе "РАКЕТА", площадью 27,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 10.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2010 (судья Кожанов А.А.) производство по делу по иску некоммерческой организации потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА" к Брянской городской администрации, к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на самовольно возведенное в 2001 году недвижимое имущество (гараж) общей площадью 27,8 кв.м., расположенное по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, д. 10, прекращено в связи с отказом истца от иска. Самостоятельное требование Широнина С.А. удовлетворено, за Широниным С.А. признано право собственности на гараж N 194 в гаражном кооперативе "РАКЕТА", площадью 27,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, проспект Московский, д. 10.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 (судьи Байрамова Н.Ю., Дайнеко М.М., Сентюрина И.Г.) указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, ФГКЭУ "Брянская КЭЧ района" подало кассационную жалобу, в которой просит решение от 30.11.2010 и постановление апелляционной инстанции от 25.02.2011 в части удовлетворения требования Широнина С.А. о признании права собственности на недвижимое имущество отменить. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм процессуального права.

В судебном заседании представитель ФГКЭУ "Брянская КЭЧ района" поддержал доводы кассационной жалобы, считает, что настоящий спор в части самостоятельных требований Широнина С.А. о признании за ним права собственности на спорное имущество не подведомствен арбитражному суду, сослался на то, что судами общей юрисдикции были рассмотрены споры о признании за физическими лицами права собственности на гаражи, находящиеся по тому же адресу, и в удовлетворении исков было отказано в связи с тем, что земельный участок, на котором расположены указанные объекты, является федеральной собственностью, однако собственник решение о его выделении под размещение гаражей не принимал.

Широнин С.А. просил оставить судебные акты без изменения.

Представитель ТУ Росимущества в Брянской области заявил, что полагается на усмотрение суда.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей третьих лиц, судебная коллегия полагает, что решение от 30.11.2010 и постановление апелляционной инстанции от 25.02.2011 в части удовлетворения самостоятельных требований третьего лица Широнина С.А. следует отменить, производство по делу в этой части прекратить, в остальной части судебные акты оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, исполнительным комитетом Брянского городского Совета народных депутатов принято решение N 115/1 от 18.05.1990, в соответствии с которым войсковой части 42696 разрешено проектирование и строительство хозсараев на закрепленной территории по улице Чкалова в Фокинском районе города Брянска (т. 1 л.д. 18).

Решением исполнительного комитета Брянского городского Совета народных депутатов N 339/49 от 12.12.1991 войсковой части N 42696 разрешено проектирование и строительство гаражей и хозсараев на закрепленной территории по проспекту Московскому в Фокинском районе города Брянска (т. 1 л.д. 17).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части N 42696 от 12.03.1992 Широнину С.А. разрешено строительство гаража и хозсарая по проспекту Московскому в Фокинском районе города Брянска (т. 2 л.д. 31-32).

Как указал Широнин С.А., в 1993 году им было осуществлено строительство гаража по проспекту Московскому в Фокинском районе города Брянска.

08.04.1994 Администрацией города Брянска принято постановлением N 785, в соответствии с которым было зарегистрировано объединенное гаражное товарищество "РАКЕТА" с основным видом деятельности - строительство и эксплуатация подвалов-сараев-гаражей, с местонахождением товарищества: 241029, город Брянск, пр-т Московский, в/ч 42696 (т. 2 л.д. 45).

07.12.2005 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о государственной регистрации некоммерческой организации потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА", что подтверждается свидетельством серии 32 N 000939911 (т. 1 л.д. 20).

Из п. 1.3 устава некоммерческой организации потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА" следует, что кооператив создан для совместного строительства и эксплуатации индивидуальных гаражей, устройства подъездных путей и мест общественного пользования, поддержания их в надлежащем состоянии, охраны гаражей и сараев общими усилиями или за взносы каждого члена кооператива путем найма сторожей или ОВО, удовлетворения потребности в электроэнергии каждого гаража или только тех, кто в ней нуждается, а также других целей, не противоречащих существующему законодательству.

22.07.1994 Администрацией Фокинского района города Брянска в соответствии с решением исполнительного комитета городского Совета народных депутатов от 18.05.1990 N 115/1 и постановлением Администрации города Брянска N 785 от 08.04.1994 "О регистрации гаражного общества "РАКЕТА" издано постановление N 598, согласно которому принято решение узаконить ранее построенные гаражи-сараи в объединенном гаражном товариществе "РАКЕТА", в том числе Широнину С.А., проживающему по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, д. 10/4, кв. 2, имеющему в личной собственности автомобиль ГАЗ-24 (т. 2 л.д. 117-125).

Широнин С.А. является членом некоммерческой организации потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА" и имеет гараж под N 194, что подтверждается соответствующей справкой (т. 2 л.д. 46).

Согласно техническому паспорту N 03-05/1-59 от 15.08.2009, выданному ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" Брянский филиал, гараж N 194, расположенный в гаражном кооперативе "РАКЕТА", имеет общую площадь 27,8 кв.м (т. 1 л.д. 12-16).

Постановлением Брянской городской администрации от 10.10.2005 N 3434-П государственному учреждению "Брянская КЭЧ" был предоставлен (переоформлен) в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок для использования сараев-гаражей военного городка N 10 в/ч 42696 по проспекту Московскому в Фокинском районе города Брянска (т. 2 л.д. 47).

Ссылаясь на то, что на земельном участке гаражного кооператива "РАКЕТА", возведен объект недвижимости - гараж, общей площадью 27,8 кв.м. N 194, что подтверждается кадастровым паспортом здания (сооружения) и кадастровым паспортом территории, некоммерческая организация потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА" обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В свою очередь Широнин С.А., указывая, что строительство спорного гаража осуществлено им за счет собственных средств, а также, ссылаясь на невозможность произвести государственную регистрацию права собственности на гараж N 194 в гаражном кооперативе "РАКЕТА", заявил самостоятельные требования относительно предмета спора.

Впоследствии некоммерческая организация потребительского (гаражного) кооператива "РАКЕТА" отказалась от иска. Отказ от иска принят судом и производство по делу в этой части было прекращено в порядке п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Поскольку решение от 30.11.2010 и постановление от 25.02.2011 в указанной части в порядке кассационного производства не обжалуются, то в силу положений ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса РФ их законность и обоснованность в этой части судебной коллегией не проверяются.

Удовлетворяя самостоятельные требования Широнина С.А., суды первой и апелляционной инстанций посчитали подтвержденным материалами дела факт строительства спорного гаража в 1990-1993 годах Широниным С.А. и, сославшись на постановление Администрации Фокинского района г. Брянска N 598 от 22.07.1994, посчитали возможным применить к рассматриваемому спору положения абз. 3 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ.

Судебная коллегия не может признать обжалуемые судебные акты в этой части законными в связи со следующим.

В соответствии с ч. 2 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Согласно ч. 4 ст. 27 Арбитражного процессуального кодекса РФ заявление, принятое арбитражным судом к своему производству с соблюдением правил подведомственности, должно быть рассмотрено им по существу, хотя бы в дальнейшем к участию в деле будет привлечен гражданин, не имеющий статуса индивидуального предпринимателя, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Однако Широнин С.А. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора. Такое лицо в силу ч. 2 ст. 50 Арбитражного процессуального кодекса РФ пользуется правами и несет обязанности истца.

В соответствии со ст. 28 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами.

Между тем, настоящий спор не относится к делам специальной подведомственности, поименованным в ч. 1 ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса РФ, которые рассматриваются арбитражным судом независимо от того, является ли участником правоотношения, из которого возник спор, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или иная организация и гражданин. Иными закона также не предусмотрено отнесение спора по иску физического лица о признании за ним права собственности на недвижимое имущество, предназначенное для личного использования, к компетенции арбитражного суда.

В этой связи, учитывая, что заявленное Широниным С.А. требование о признании права собственности на гараж не носит экономического характера и не связано с осуществлением предпринимательской деятельности, а сам он не имеет статуса индивидуального предпринимателя, судебная коллегия полагает, что настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает, что решение Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 в части признания за Широниным С.А., г. Брянск, права собственности на гараж N 194 в гаражном кооперативе "РАКЕТА" площадью 27,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 10, следует отменить и в этой части производство по настоящему делу прекратить.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288, 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 30.11.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 по делу N А09-822/2010 отменить в части признания за Широниным С.А., г. Брянск, права собственности на гараж N 194 в гаражном кооперативе "РАКЕТА" площадью 27,8 кв.м, расположенный по адресу: г. Брянск, пр-т Московский, 10, и в этой части производство по настоящему делу прекратить. В остальной части судебные акты по делу N А09-822/2010 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу с его момента принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова