Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 22 октября 2014 г. N Ф10-3805/14 по делу N А09-8804/2013

город Калуга

22 октября 2014 г.

Дело N А09-8804/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16.10.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 22.10.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей	Гриднева А.Н.
	Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца: Общество с ограниченной ответственностью "Терминал ТаможСервис" ОГРН 1093254007516 ИНН 3250512060	Бобровская Е.С.- представитель по доверенности от 01.11.2013;
от ответчика: Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области ОГРН 1023201322528 ИНН 3216002920	не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Терминал ТаможСервис" на решение Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу N А09-8804/2013

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Терминал ТаможСервис" (далее - истец, общество) обратилось в арбитражный суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Климовского района Брянской области (далее - ответчик, комитет) о признании односторонней сделки, совершенной комитетом в форме направленного обществу расчета арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.04.2012 N 9 на 2013 год от 01.08.2013 N 193, недействительной в части применения кадастровой стоимости 1 кв. м в размере 145 рублей 46 копеек в период с 01.01.2013 по 31.12.2013 и применить последствия недействительной сделки в виде взыскания с ответчика излишне уплаченной суммы арендной платы за 2013 год в размере 214 149 рублей 96 копеек (с учетом уточненных исковых требований).

Решением Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 (судья Абалакова Т.К.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 (председательствующий Тимашкова Е.Н., судьи Тучкова О.Г., Фриева А.Л.) решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, ООО "Терминал ТаможСервис" обратилось в арбитражный суд кассационной инстанции с настоящей жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ответчика, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Верховного Суда Российской Федерации, в суд не прибыл, явку своих представителей не обеспечил.

Арбитражный суд Центрального округа полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, на основании ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании постановления главы администрации Климовского района Брянской области от 05.04.2012 N 285 между комитетом (арендодатель) и обществом (арендатор) 12.04.2012 заключен договор аренды земельного участка N 9, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием для размещения автомобильного транспорта и грузов после таможенной очистки, с кадастровым номером 32:12:0630105:65, находящийся по адресу: Брянская область, Климовский район, муниципальное образование Новоюрковичское сельское поселение, в границах, указанных в кадастровой карте (плане), прилагаемой к настоящему договору и которая является неотъемлемой частью, общей площадью 12 140 кв. м.

Пунктом 3.1 договора аренды земельного участка срок аренды устанавливается с 12.04.2012 по 11.04.2061.

Сторонами п.3.2 согласован размер арендной платы на момент заключения договора, 254 940 рублей в год.

Согласно п. 3.4 арендная плата вносится арендатором поквартально до 15 числа последнего месяца квартала.

Договором аренды п.3.6 предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в соответствии с изменениями в законодательстве. Заключение дополнительного соглашения к настоящему договору, связанного с перерасчетом арендной платы, не требуется. Арендная плата по договору считается измененной с момента вступления в законную силу соответствующего правового акта.

Ответчик письмом от 01.08.2013 N 193 сообщил об увеличении арендной платы за использование земельных участков в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2013.

Посчитав действия ответчика неправомерными, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно ст. 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Пунктом 10 статьи 3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В силу ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Размер арендной платы за государственные либо муниципальные земли относится к категории регулируемых цен, арендная плата за пользование которых определяется с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.01.2013 N 13 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.

Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений, согласно п.16 вышеуказанного постановления.

Постановлением администрации Брянской области от 07.12.2007 N 973 (редакция от 29.12.2012) "Об установлении Порядка определения размера арендной платы, а также Порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена", установлен порядок определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

Пунктом 1 раздела 2 указанного выше постановления, размер арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органами местного самоуправления или органами государственной власти, осуществляющими распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

В спорном договоре аренды предусмотрено, что размер арендной платы может быть изменен арендодателем в соответствии с изменениями в законодательстве.

Судом установлено, что кадастровая стоимость спорного земельного участка изменена постановлением администрации Брянской области от 30.11.2012 N 1112 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов", вступившим в силу с 01.01.2013.

Тем самым, оснований для признания односторонней сделки, оформленной уведомлением комитета от 01.08.2013 N 193, недействительной (ничтожной) сделкой не имеется.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда, что арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости, а именно: с 01.01.2013. Поскольку в настоящем случае изменение кадастровой стоимости произошло в 2012 году, нормативный акт, изменивший кадастровую стоимость, вступил в силу 01.01.2013, значит, арендная плата подлежит перерасчету с 01.01.2013.

При таких обстоятельствах, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что комитет правомерно увеличил арендную плату за использование земельных участков в связи с увеличением кадастровой стоимости земельных участков с 01.01.2013.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Брянской области от 01.04.2014 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.07.2014 по делу N А09-8804/2013 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

А.Н. Гриднев А.Н.Маненков