Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 15 июня 2011 г. N Ф10-1850/11 по делу N А64-4351/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 15.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Нарусова М.М.

Судей

Смолко С.И.

Солодовой Л.В.

при участии в заседании:

от истца:

Никитиной Т.В. - начальника юридического отдела (доверенность N 01-15-4217 от 30.12.2010)

от ответчика:

не явились, извещены надлежаще

от третьего лица:

не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, г. Тамбов, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 по делу N А64-4351/2010,

УСТАНОВИЛ:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (далее Комитет) обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее ТУ Росимущества в Тамбовской области), государственному образовательному учреждения высшего профессионально образования "Тамбовский государственный технический университет" (далее ГОУ ВПО "ТГТУ") с требованиями (уточненными в порядке ст. 49 АПК РФ) о разделе земельного участка площадью 231 592 кв. м, расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Мичуринская, 112, кадастровый номер 68:29:0209066:304, образовав два самостоятельных земельных участка: площадью 997 кв. м и площадью 230 595 кв. м.; прекращении ГОУ ВПО "ТГТУ" права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок площадью 997 кв. м, сохранив на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок площадью 230 595 кв. м., расположенный по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Мичуринская, 112; прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 997 кв. м, сохранив в федеральной собственности земельный участок площадью 230 595 кв. м., расположенный по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, ул. Мичуринская, 112.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство образования РФ.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2010 (судья И.И. Белоусов), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 (судьи Л.М. Мокроусова, А.И. Поротиков, И.Б. Сухова), в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе Комитет просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.

В судебное заседание представитель истца поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Ответчики, третье лицо, надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного разбирательства, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Комитета, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов ответчиков на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты оставить без изменения исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, городскому округу г. Тамбову принадлежит на праве собственности нежилое здание, площадью 468 кв. м, литер К, расположенное на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации и на праве постоянного бессрочного пользования ГОУ ВПО "ТГТУ", по адресу: город Тамбов, ул. Мичуринская, 112, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 20.01.2009 N 68-АА 882033.

Принадлежащий на праве собственности Российской Федерации земельный участок площадью 234 316 кв. м с кадастровым номером 68:29:0209066:0023 согласно свидетельству о государственной регистрации права от 20.03.2006 года N 68-68-01/007/2006-268 по адресу: г. Тамбов, ул. Мичуринская, 112, был разделен на два участка: площадью 231 592 кв. м. (кадастровый номер 68:29:0209066:304) и площадью 2724 кв. м. (кадастровый номер 68:29:0209066:303), без изменения правообладателей.

Здание площадью 468 кв. м. расположено на земельном участке площадью 231 592 кв. м, находящемся в федеральной собственности.

Право постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО "ТГТУ" на спорный земельный участок возникло на основании постановления мэра города Тамбова N 1036 от 21.07.1993 о предоставлении земельного участка ТИХМу (правопреемником которого является ГОУ ВПО "ТГТУ") и на основании постановления мэра города Тамбова N 2568 от 18.05.2001 о предоставлении земельных участков ГОУ ВПО "ТГТУ".

Ссылаясь на то, что площадь земельного участка, необходимая для размещения и обслуживания здания, составляет 997 кв. м., а также на то, что земельный участок, на котором расположено нежилое здание, площадью 468 кв. м, неправомерно отнесен к федеральной собственности, а также на фактическое наличие у муниципального образования права собственности на спорную часть земельного участка, истец обратился в суд с настоящим иском.

Суд двух инстанций в полном объеме исследовал представленные доказательства, дал им правильную юридическую оценку и правомерно отказал в удовлетворении исковых требований.

Указав на отсутствие первичных землеотводных документов, проектной и разрешительной документации на создание объекта недвижимости, площадью 468 кв. м, расположенного по адресу: город Тамбов, ул. Мичуринская, 112, установив отсутствие разрешения собственника имущества - лица, в чьих интересах заявлен настоящий иск, на ввод в эксплуатацию нежилого здания, и, руководствуясь ст. 222 ГК РФ и п. 26 постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", суд пришел к обоснованному выводу о том, что истцом не представлены доказательства соблюдения установленного законодательством порядка создания объекта недвижимости, в связи с чем оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

При этом судом верно отмечено, что нахождение объекта недвижимости в реестре муниципальной собственности при отсутствии доказательств правомерности его внесения в реестр, не может служить доказательством существования объекта недвижимости как объекта гражданских прав.

Требования истца о прекращении зарегистрированного права федеральной собственности на земельный участок и права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком принадлежащего ГОУ ВПО "ТГТУ" также обоснованно отклонены судом, поскольку истцом в нарушение ст. 65 АПК РФ не доказано наличие законных оснований для прекращения указанных прав на соответствующую часть земельного участка, а также наличие оснований для раздела земельного участка находящегося в федеральной собственности в требуемом истцом размере для эксплуатации принадлежащего истцу здания.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2011 по делу N А64-4351/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

С.И. Смолко Л.В. Солодова