Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 17 июня 2011 г. N Ф10-1893/11 по делу N А14-10603/2010/268/20

Резолютивная часть постановления изготовлена 09.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 17.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Ахромкиной Т.Ф.

судей

Андреева А.В.

Канищевой Л.А.

при участии в заседании:

от ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа:

не явился, извещен надлежаще.

от ответчиков:

не явились, извещены надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа на решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.01.2011 (судья Щербатых И.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 (судьи Баркова В.М., Сурненков А.А., Безбородов Е.А.) по делу N А14-10603/2010/268/20,

УСТАНОВИЛ:

ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к Горбатову Игорю Александровичу, Гошко Сергею Алексеевичу, Шестакову Эдуарду Станиславовичу о привлечении их к субсидиарной ответственности за неподачу заявления в арбитражный суд о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью (далее ООО) "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" и взыскании в солидарном порядке в пользу бюджета Российской Федерации денежной суммы в размере 115 604,31 руб., в том числе 108 397,20 руб. вознаграждения за исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Предприятие по обслуживанию жилищного фонда - ЗЮЙД" Закарьяна Д.П. за период с 02.07.2008 по 27.05.2009 и 7 207,11 руб. в погашение расходов на проведение процедуры банкротства в отношении должника, взысканной с Федеральной налоговой службы.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.01.2011 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа просит названные судебные акты отменить, ссылаясь на то, что выводы суда первой и апелляционной инстанций не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, а также на допущенные судами нарушения норм материального и процессуального права.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате и месте судебного заседания, в суд округа не явились. ФНС России в лице ИФНС России по Левобережному району г. Воронежа ходатайствовала о рассмотрении жалобы в отсутствие ее представителя. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что оспариваемые судебные акты следует оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения, в связи со следующим.

Как установлено судами и усматривается из материалов дела, в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 15.05.2007 и Уставом ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД", утвержденным решением собрания учредителей от 10.07.2006, участниками общества являлись Горбатов И.А. с долей 52% уставного капитала общества номинальной стоимостью 5 200 руб., Гошко С.А. с долей 24% уставного капитала общества номинальной стоимостью 2 400 руб., Шестаков Э.С. с долей 24% уставного капитала общества номинальной стоимостью 2 400 руб.

ФНС России 18.04.2007 обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" в связи с неисполнением должником обязанностей по уплате обязательных платежей в сумме 344 931,28 руб. за период более трех месяцев.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 15.05.2007 по делу N А14-3258/2007/24/16б требования ФНС России признаны обоснованными, в отношении ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" введено наблюдение, временным управляющим назначен Быханов С.А.

Из бухгалтерского баланса ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда-ЗЮЙД" на 01.01.2007 усматривается, что на балансе общества на указанную дату числилась дебиторская задолженность в сумме 331 000 руб. Иное имущество у общества отсутствовало.

Из анализа финансового состояния ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" от 09.08.2007, проведенному на основании бухгалтерской отчетности должника, видно, что временным управляющим установлена неудовлетворительная структура баланса должника, сделаны выводы о крайне неудовлетворительном финансовом состоянии, которое было охарактеризовано как явное банкротство, указано, что общество не имеет на балансе имущества, необходимого для осуществления основного вида деятельности. Установлено, что на балансе общества имелось имущество (дебиторская задолженность), реализация которого позволит погасить судебные расходы и расходы на выплату вознаграждения арбитражным управляющим.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.09.2007 по делу N А14-3258/2007/24/16б ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда -ЗЮЙД" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника назначен Богай Сергей Викторович (определение суда от 17.10.2007).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 02.07.2008 Богай С.В. освобожден от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД", конкурсным управляющим должника назначен Закарьян Дмитрий Петрович.

Конкурсным управляющим ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" Закарьяном Д.П. на основании приказа N 3 от 12.01.2009 в соответствии с решением собрания кредиторов от 29.12.2008 списана дебиторская задолженность ОАО "ГУК" в размере 331 143 руб.

Как усматривается из реестра требований кредиторов ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" по состоянию на 09.02.2009, единственным кредитором ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" является ФНС России.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 27.05.2009 по делу N А14-3258/2007/24/16б конкурсное производство в отношении ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" завершено, о чем в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности общества.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 14.10.2009 по делу N А14-3258/2007/24/16б с ФНС России в пользу ИП Закарьяна Д.П. взыскано 115 604,31 руб., в том числе 108 397,20 руб. вознаграждения за исполнение обязанностей конкурсного управляющего ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" и 7 207,11 руб. в погашение расходов на проведение процедуры конкурсного производства в отношении ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД".

В соответствии с указанным определением ФНС России на основании платежного поручения N 78617 от 06.04.2010 выплатила ИП Закарьяну Д.П. 115 604,31 руб.

Ссылаясь на то, что учредители должника - Горбатов И.А., Шестаков Э.С., Гошко С.А. не обратились в установленный законом срок в арбитражный суд с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом), в связи с чем, ФНС России понесла расходы по делу о банкротстве в сумме 115 604,31 руб., истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций в полном объеме исследовали представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, исходя при этом из отсутствии оснований для привлечения ответчика к субсидиарной ответственности, предусмотренной ст. 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

При этом судебные инстанции правомерно исходили из следующего.

В соответствии со ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, подлежащей применению в настоящем случае) руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд, в том числе, в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств, обязанностей по уплате обязательных платежей или иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами.

Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Согласно п. 2 ст. 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции, подлежащей применению в настоящем случае) неподача заявления в арбитражный суд в случаях и в срок, которые установлены ст. 9 названного Федерального закона, влечет за собой субсидиарную ответственность лиц, на которых настоящим Федеральным законом возложена обязанность по принятию решения о подаче заявления должника в арбитражный суд и подаче такого заявления, по обязательствам должника, возникшим после истечения срока, предусмотренного п. 3 ст. 9 данного Федерального закона.

Ответственность руководителя должника, установленная указанной статьей, является гражданско-правовой, поэтому убытки подлежат взысканию по правилам ст. 15 ГК РФ.

Согласно ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу указанных правовых норм истец, в соответствии со ст. 65 АПК РФ, должен представить доказательства, свидетельствующие о наличии совокупности нескольких условий (основания возмещения убытков): противоправность действий (бездействия) причинителя убытков, причинную связь между противоправными действиями (бездействием) и убытками, наличие и размер понесенных убытков.

Судебные инстанции, исследовав представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь вышеназванными нормами материального права, пришли к правильному выводу о недоказанности истцом совокупности условий для привлечения ответчиков к субсидиарной ответственности.

Как усматривается из материалов дела, в обоснование иска налоговый орган указал на то, что участники ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" были обязаны при наличии признаков банкротства принять решение о ликвидации общества и подать заявление о признании общества несостоятельным (банкротом). Однако, действующим законодательством, в том числе Федеральным законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", Гражданским кодексом РФ, не предусмотрена обязанность участников общества принять решение об обращении в арбитражный суд с заявлением о ликвидации общества. Принятие решения о ликвидации общества согласно ст. 61 ГК РФ является правом участников общества, а не обязанностью.

Кроме того, ФНС России указала на то, что руководитель должника в нарушение требований ст. 9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом при наличии признаков неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества.

Однако, на дату обращения ФНС России в суд с заявлением о признании ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД" несостоятельным (банкротом) обязанность руководителя должника по обращению в суд по указанному основанию не была предусмотрена положениями ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в действующей на тот момент редакции.

Оценивая доводы налогового органа о том, что убытками истца являются расходы по делу о банкротстве должника, судебные инстанции обоснованно указали на то, что данные расходы по смыслу п. 2 ст. 15 ГК РФ не могут расцениваться как убытки, поскольку отсутствует какая-либо причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков, на которые ссылается истец и расходами в указанной сумме, которые представляют собой вознаграждение конкурсного управляющего Закарьяна Д.П. по делу о банкротстве ООО "Предприятие по обслуживанию жилого фонда - ЗЮЙД", установленные арбитражным судом.

Кроме того, суд кассационной инстанции считает необходимым указать на то, что понесенные уполномоченным органом расходы по делу о банкротстве должника не могут быть отнесены к обязательствам последнего в понимании п. 2 ст. 10 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Учитывая, что истец, в нарушение ст. 65 АПК РФ, не доказал наличие совокупности условий, необходимых для возмещения убытков, а именно: факт наличия убытков, причинно-следственную связь между бездействием ответчиков и наличием убытков, а также размер убытков, суды первой и апелляционной инстанций правомерно отказали налоговому органу в иске.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают отсутствия в материалах дела доказательств, наличия необходимой совокупности условий, необходимых для привлечения ответчиков к субсидиарной ответственности в виде взыскания спорных убытков, в связи с чем, не являются основанием для изменения или отмены принятых по делу судебных актов.

При изложенных обстоятельствах, кассационная судебная коллегия считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 14.01.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 по делу N А14-10603/2010/268/20 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.Ф. Ахромкина

Судьи

А.В. Андреев Л.А. Канищева