Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 июня 2011 г. N Ф10-2005/11 по делу N А68-7260/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 10.06.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Нарусова М.М.

Судей

Смолко С.И.

Солодовой Л.В.

при участии в заседании:

от истца:

Асриянца А.Р. - представителя (доверенность от 06.10.2010)

от ответчика:

не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи при содействии Арбитражного суда Тульской области кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области, г. Тула, на решение Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 по делу N А68-7260/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество (далее ОАО) "Электромашиностроительный завод", г. Донской Тульской области, ОГРН 1027101373958, обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - ТУ Росимущества в Тульской области), г. Тула, об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения объектов промышленности, общей площадью 81 625 кв.м. с кадастровым N 71:26:060113:1, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Дорожная, д.47, на условиях проекта договора, направленного ОАО "Электромашиностроительный завод" в адрес ответчика письмом от 09.08.2010 N 671/26, по цене 97 643, 90 руб.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2010 (судья Е.В. Андреева), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 (судьи Ю.А. Волкова, Н.Ю. Байрамова, Е.В. Рыжова), заявленные исковые требования удовлетворены. Суд обязал ТУ Росимущества в Тульской области заключить с ОАО "Электромашиностроительный завод" договор купли-продажи земельного участка из категории земель населенных пунктов с видом разрешенного использования: для размещения объектов промышленности, общей площадью 81 625 кв. м. с кадастровым N 71:26:060113:1, местоположение которого установлено относительно ориентира - нежилое здание, расположенное в границах участка, адрес ориентира: Тульская область, г. Донской, мкр. Северо-Задонс, ул. Дорожная, д. 47, по цене 1 080 062 руб.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Тульской области просит принятые по делу судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, а также на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании, проведенном посредством видеоконференцсвязи, представитель ОАО "Электромашиностроительный завод", считая доводы кассационной жалобы необоснованными, просил оставить ее без удовлетворения, а судебные акты - без изменения.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, на заседание своего представителя не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей ответчика.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции считает необходимым обжалуемые судебные акты оставить без изменения исходя из следующего.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, на основании плана приватизации, утвержденного решением Комитета по управлению имуществом Тульской области N 389 от 30.06.1994, ОАО "Электромашиностроительный завод" приобрело в собственность 17 объектов недвижимости, расположенных по адресу: Тульская область, г. Донской, мкр. Северо-Задонск, ул. Дорожная, д. 47, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 04.09.2000 71-АА N 014169 ОАО "Электромашиностроительный завод" принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 81 625 кв. м. с кадастровым N 71:26:060113:1, на котором находятся вышеназванные 17 объектов недвижимости.

29.05.2009 истец обратился к ответчику с заявлением о приобретении в собственность названного земельного участка, на что последний издал распоряжение N 274-р от 27.06.2008 о предоставлении в собственность ОАО "Электромашиностроительный завод" земельного участка с кадастровым N 71:26:060113:0001 за 97 643,90 руб., однако позднее письмом от 03.09.2008 N 71-20/5235 ответчик сообщил истцу о том, что в связи с отсутствием нормативного правового акта РФ, регламентирующего процедуру заключения сделок с земельными участками Росимуществом и его территориальными органами, вопрос о заключении договора купли-продажи спорного земельного участка не может быть рассмотрен по существу.

Позднее, письмом от 27.08.2010 N 71-20/7446, ответчик уведомил истца о прекращении действия распоряжения Теруправления Росимущества по Тульской области от 27.06.2008 N 274-р с 30.12.2008, указав на невозможность в связи с этим предоставления в собственность ОАО "Электромашиностроительный завод" спорного земельного участка.

Ссылаясь на незаконность отказа ТУ Росимущества в заключении договора купли-продажи указанного земельного участка, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд двух инстанций, руководствуясь ст. ст. 421, 445 ГК РФ, ст. 36 Земельного кодекса РФ и ст. 3 ФЗ РФ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обоснованно исходил из отсутствия у ответчика законных оснований для отказа в приватизации спорного земельного участка.

Как правильно указано судом, ОАО "Электромашиностроительный завод" обладает в силу наличия у него права собственности на 17 объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке площадью 81 625 кв. м. (кадастровый N 71:26:060113:1), принадлежащем истцу на праве постоянного (бессрочного) пользования, исключительным правом на приватизацию вышеуказанного земельного участка, для реализации которого последний, согласно п. 6 ст. 36 ЗК РФ, обратился в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти - ТУ Росимущество в Тульской области.

В соответствии с п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса, а в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Судом верно указано, что ТУ Росимущества по Тульской области на основании изданного им 27.06.2008 распоряжения N 274-р "О представлении в собственность ОАО "Электромашиностроительный завод" земельного участка с кадастровым N71:26:0600113:0001" в силу п. 4.6 Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного Приказом Министерства экономического развития от 01.11.2008 N 374, обязано было согласно ч. 2 ст. 445 ГК РФ заключить с истцом договор купли-продажи, однако этого не сделало, в связи с чем суд правомерно удовлетворил исковые требования ОАО "Электромашиностроительный завод".

При этом суд при расчете выкупной стоимости спорного земельного участка, являющейся, в силу ФЗ РФ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", регулируемым тарифом, обоснованно исходил из размера 2,5% от его кадастровой стоимости, которая на дату рассмотрения спора составила 43 202 480 руб.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судами первой и апелляционной инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, отвечающих признакам относимости, допустимости и достаточности, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемых судебных актов.

Доводы кассационной жалобы были предметом оценки суда апелляционной инстанции и обоснованно отклонены судом по изложенным в постановлении суда мотивам.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 16.12.2010 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.02.2011 по делу N А68-7260/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

С.И. Смолко Л.В. Солодова