Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 июня 2011 г. N Ф10-1955/11 по делу N А14-8075/2010/230/30

Резолютивная часть постановления объявлена 15.06.2011.

В полном объеме постановление изготовлено 21.06.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Шелудяева В.Н.

Судей

Ключниковой Н.В.

Степиной Л.В.

при участии в заседании:

от открытого акционерного общества "Воронежнефтепродукт"

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области

Кондратьевой В.С. - представителя, доверенность от 16.12.10 N 1/2-208Д,

не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2010 (судья Федосова С.С.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 (судьи Сергуткина В.А., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А14-8075/2010/230/30,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Воронежнефтепродукт" (далее - ОАО "Воронежнефтепродукт", Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным бездействия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ Росимущества в Воронежской области, Территориальное управление), выразившегося в неосуществлении действий по приему федерального имущества: трубопровод В.Хава-Анна; связь "Нефтянка" - Курбатово; связь "Нефтянка" -Латное; связь "Нефтянка" - В.Хава; связь "Нефтянка" - Лиски 2; незавершенное строительство распределительного нефтепровода (НПП) "Лиски-Россошь", незавершенное строительство распределительного нефтепровода (НПП) "Россошь-Миллерово"; незавершенное строительство автоналивного пункта "Евдаково", незавершенное строительство ТЭР "Россошь-Миллерово"; незавершенное строительство ТО "Бобров-Лиски", а также об обязании Территориального управления принять данное федеральное имущество.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2010 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Территориальное управление просит отменить вышеуказанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального права.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, заслушав объяснения представителя ОАО "Воронежнефтепродукт", суд кассационной инстанции считает, что обжалуемые судебные акты по настоящему делу отмене или изменению не подлежат.

Как следует из материалов дела, на основании Указа Президента Российской Федерации от 17.11.1992 N 1403 и Распоряжения Государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом от 03.08.1993 N 1358-р государственное предприятие Воронежское объединение по обеспечению нефтепродуктами "Воронежнефтепродукт" реорганизовано путем преобразования в акционерное общество открытого типа "Воронежнефтепродукт", переименованное в дальнейшем в ОАО "Воронежнефтепродукт".

В соответствии с планом приватизации имущества, утвержденным указанным выше распоряжением, в состав приватизируемого имущества не вошло государственное имущество - объекты трубопроводного транспорта остаточной стоимостью 42661 тыс. руб., не подлежащее приватизации.

По договору передачи государственного имущества от 15.09.1993 в пользование акционерного общества "Воронежнефтепродукт" Министерством топлива и энергетики Российской Федерации переданы в безвозмездное пользование следующие объекты трубопроводного транспорта, включенные в реестр федерального имущества: трубопровод В.Хава - Анна; связь "Нефтянка" - Курбатово; связь "Нефтянка" - Латное; связь "Нефтянка" - В. Хава; связь "Нефтянка" - Лиски-2; незавершенное строительство объектов: распределительного НПП "Лиски - Россошь"; распределительного НПП "Россошь-Миллерово"; автоналивного пункта "Евдаково"; ТЭР "Россошь - Миллерово"; ТО "Бобров - Лиски", остаточная стоимость которых составляет 42661 тыс. руб.

Срок действия указанного соглашения сторонами не устанавливался.

Письмом от 12.04.2010 исх. N 5-2-38а ОАО "Воронежнефтепродукт" сообщило Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области об отказе от заключенного ранее договора пользования федеральным имуществом.

Отвечая на полученное уведомление, ТУ Росимущества в Воронежской области 26.05.2010 сообщило Обществу, что для расторжения договора безвозмездного пользования и приема заявленных объектов по акту приема-передачи будут проводиться внеплановые проверки федерального недвижимого имущества. Возражений против расторжения договора в письме не содержалось.

Однако, действий по принятию объектов федерального имущества уполномоченным органом предпринято не было.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения ОАО "Воронежнефтепродукт" с заявлением в суд о признании незаконным бездействия Территориального управления и об обязании его принять вышеперечисленное федеральное имущество.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовался следующим.

Согласно пункту 1 статьи 689 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

В силу пункта 1 статьи 699 Гражданского кодекса Российской Федерации каждая из сторон вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.

Как следует из материалов дела, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, осуществляющее полномочия собственника относительно спорного имущества на территории Воронежской области, 13.04.2010 получило уведомление об отказе открытого акционерного общества "Воронежнефтепродукт" от договора безвозмездного пользования.

Учитывая изложенные требования закона и обстоятельства дела, по истечении одного месяца с даты уведомления Обществом об отказе от заключенного договора безвозмездного пользования федеральным имуществом (13.04.2010) указанная сделка считается расторгнутой.

Факт расторжения договора безвозмездного пользования от 15.09.1993 в установленном законом порядке порождает обязательства: для ссудополучателя - возвратить полученную в безвозмездное пользование вещь; для ссудодателя - принять указанную вещь.

Как следует из материалов дела, обязанность по принятию федерального имущества Территориальное управление не исполнило.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно признал бездействие уполномоченного органа незаконным.

Выводы суда в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому не подлежат переоценке в суде кассационной инстанции.

Заявитель кассационной жалобы, не оспаривая факт непринятия федерального имущества, просит отменить принятые по настоящему делу судебные акты в связи с тем, что, по его мнению, часть имущества, переданного Обществу в безвозмездное пользование, утрачена, а также имеются расхождения в перечне этого имущества, содержащегося в самом тексте договора и реестре федерального имущества.

Изложенные доводы отклоняются судом кассационной инстанции, так как правового значения для принятия решения по заявленному спору не имеют.

Как указано выше, предметом спора по настоящему делу является бездействие, связанное с непринятием Территориальным органом федерального имущества, переданного в безвозмездное пользование.

Признав незаконным бездействие уполномоченного органа, суд обязал последнего принять федеральное имущество.

При этом вопросы, связанные с утратой ссудополучателем части этого имущества, предметом спора по настоящему делу не являются.

Обжалуемым судебным актом на Территориальное управление возложена обязанность принять то федеральное имущество, которое будет предъявлено Обществом к передаче.

Вопросы, связанные с утратой и повреждением переданного в безвозмездное пользование имущества, могут являться предметом самостоятельного иска, а поэтому не связаны с правоотношениями, возникшими по настоящему спору.

Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для разрешения спора по существу установлены на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, кассационная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 10.12.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 по делу N А14-8075/2010/230/30 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Н.В. Ключникова Л.В. Степина