Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 мая 2011 г. N Ф10-1443/11 по делу N А64-7864/2009

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Степиной Л.В.

судей

Шелудяева В.Н.

Шуровой Л.Ф.

при участии в заседании:

от заявителя:

от администрации города Тамбова:

от 3-его лица:

Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации города Тамбова на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.11.2010 (судья Игнатенко В.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 (судьи Семенюта Е.А., Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А64-7864/09,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Тамбовгальванотехника" имени С.И. Лившица (далее по тексту - общество) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к администрации города Тамбова (далее - администрация) о признании незаконными подпункта 3.2, а также пункта 4 в части, касающейся подпункта 3.2 постановления от 28.08.2009 N 6765 "О продаже ОАО "Тамбовгальванотехника" имени С.И. Лившица земельного участка, расположенного по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе 21" (с учетом изменения заявленных требований в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 30.11.2010, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация просит решение и постановление по настоящему делу отменить, так как выводы судов не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного обществом требования.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как установлено судом, обществу на праве собственности принадлежат 24 объекта недвижимости, расположенные по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, 21.

Администрация г. Тамбова, рассмотрев заявку общества на приватизацию земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, приняла постановление от 28.08.2009 N 6765 "О продаже ОАО "Тамбовгальванотехника" имени С.И. Лившица земельного участка, расположенного по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе, 21".

В пункте 3 названного постановления предписано ОАО "Тамбовгальванотехника" заключить с комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова договор купли-продажи вышеназванного земельного участка в месячный срок с даты принятия данного постановления (подпункт 3.1).

Согласно подпункту 3.2 этого постановления на общество возложена обязанность по оплате платежей за фактическое пользование земельным участком до момента регистрации права собственности на земельный участок.

В пункте 4 постановления указано, что в случае неисполнения пункта 3 настоящее постановление утратит юридическую силу.

Не согласившись с подпунктом 3.2. и пунктом 4 в части, касающейся подпункта 3.2. упомянутого постановления администрации г. Тамбова, общество оспорило его в арбитражном суде.

Принимая во внимание результаты рассмотрения дела N А64-5730/09, арбитражный суд области пришел к выводу, что у органа местного самоуправления отсутствовали законные основания для внесения в оспариваемое постановление условий, касающихся оплаты платежей за фактическое пользование земельным участком до момента регистрации его права собственности и, соответственно, последствий неисполнения условий данного подпункта, в связи с чем удовлетворил заявление ОАО "Тамбовгальванотехника".

С названным выводом суда первой инстанции обоснованно согласился апелляционный суд.

При этом суды правомерно исходили из следующего.

До принятия решения по настоящему спору Арбитражным судом Тамбовской области рассмотрено дело N А64-5730/09 по иску Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации г. Тамбова к ОАО "Тамбовгальванотехника" о взыскании неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование настоящим земельным участком.

В удовлетворении данных исковых требований отказано, поскольку суд признал, что ответчик за период пользования спорным земельным участком может быть привлечен лишь к исполнению налоговых обязательств по земельному налогу, в порядке установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

ОАО "Тамбовгальванотехника" имени С.И. Лившица пользовалось земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, договор аренды спорного земельного участка фактически не был заключен, ввиду чего отсутствовали основания для возникновения у общества обязанности возместить неосновательное обогащение за пользование земельным участком.

Указанный вывод суда подтвержден судами апелляционной и кассационной инстанций.

Исходя из обстоятельств, установленных по делу N А64-5730/09, имеющих преюдициальное значение по рассматриваемому спору, и которые в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат доказыванию вновь, суд удовлетворил требования заявителя.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В обоснование своих доводов администрация ссылается на отсутствие спора по существу заявленных обществом требований, поскольку он был разрешен в рамках дела N А64-5730/2009.

Кассационная коллегия считает указанный довод кассационной жалобы несостоятельным, так как отказ в удовлетворении требования о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком по делу N А64-5730/09 не влечет признания оспариваемых обществом положений постановления администрации от 28.08.2009 N 6765 недействительными.

Кроме того, постановление администрации г. Тамбова от 01.12.2010 N 10334 "Об отмене пункта 3.2 постановления администрации города Тамбова от 28.08.2009 N 6765 "О продаже ОАО "Тамбовгальванотехника" имени С.И. Лившица земельного участка, расположенного по адресу: г. Тамбов, Моршанское шоссе 21", вынесено после принятия решения по настоящему делу и на момент обращения общества с заявлением в суд оспариваемый ненормативный акт являлся действующим.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В силу изложенных выше обстоятельств суды, учитывая наличие предусмотренных пунктом 1 статьи 198 и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований, правомерно удовлетворили заявление общества.

Доводы заявителя жалобы, по которым он не согласен с обжалуемыми судебными актами, направлены на переоценку доказательств и обстоятельств, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что недопустимо при рассмотрении дела в суде кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Кассационная коллегия судей полагает, что при рассмотрении настоящего дела судебными инстанциями правильно применены нормы материального и процессуального права, в связи с чем основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тамбовской области от 30.11.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.02.2011 по делу N А64-7864/09 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

В.Н. Шелудяев Л.Ф. Шурова