Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 июля 2011 г. N Ф10-2069/11 по делу N А35-8779/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 30.06.2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 07.07.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Панченко С.Ю.

Судей

Степиной Л.В.

Шуровой Л.Ф.

При участии в заседании:

от ОАО "ФИК "Гермес-Черноземье":

Лазарчука С.Б. - представителя (дов. от 21.01.2011 г. б/н, пост.);

от Комитета финансов Курской области:

от Администрации Курской области:

Ковалева А.Г. - начальника юридического управления комитета (дов. от 04.02.2011 г. N 15, пост.);

Лукьянчиковой С.А. - заместителя начальника правового управления (дов. от 23.12.2010 г. N 01-08/1206, пост.);

рассмотрев кассационную жалобу Комитета финансов Курской области на решение Арбитражного суда Курской области от 08.12.2010 г. (судья Коротких О.А.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 г. (судьи Сергуткина В.А., Семенюта Е.А., Протасов А.И.) по делу N А35-8779/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Финансово-инвестиционная компания "Гермес-Черноземье" (далее - ОАО "ФИК "Гермес-Черноземье", Общество, взыскатель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Комитета финансов Курской области (далее - Комитет, финансовый орган) по отказу в письме 20.07.2010 г. N 08.1-04-10/1908 в принятии к исполнению дубликата исполнительного листа N 4553, выданного Арбитражным судом Курской области 02.10.2007 г. по делу N А35-1060/98-С11.

Решением Арбитражного суда Курской области от 08.12.2010 г. заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 г. состоявшийся по делу судебный акт оставлен без изменения

В кассационной жалобе Комитет просит отменить решение и постановление суда, полагая, что они приняты с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Курской области от 05.06.1998 г. по делу N А35-1060/98-С11 утверждено мировое соглашение, заключенное между ОАО "ФИК "Гермес-Черноземье" и Администрацией Курской области (далее - Администрация, должник), согласно которому должник обязался уплатить взыскателю 25309655,11 руб., в том числе 21899323,73 руб. - стоимость поставленного, но не оплаченного товара, и 3410331,38 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, на сумму, составляющую стоимость поставленного, но не оплаченного товара, должник обязался уплатить взыскателю проценты в размере 50% годовых за период со дня заключения мирового соглашения по день погашения задолженности.

На основании определения об утверждении мирового соглашения арбитражным судом выдан исполнительный лист от 05.06.1998 г. N 2512 и 18.03.2002 г. судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Курской области возбуждено исполнительное производство.

Поскольку должник является финансируемым за счет бюджета Курской области учреждением, его лицевые счета открыты в Комитете финансов Курской области, судебный пристав-исполнитель 30.10.2006 г. окончил исполнительное производство в связи с невозможностью произвести взыскание, и возвратил взыскателю исполнительный документ.

На основании определения Арбитражного суда Курской области от 01.10.2007 г. по делу N А35-1060/98-С11 взыскателю был выдан дубликат названного выше исполнительного листа N 4553 от 02.10.2007 г., который направлен письмом от 15.07.2010 г. в Комитет финансов Курской области, поскольку Администрация Курской области является учреждением, финансируемым за счет бюджета субъекта федерации, и все имущество закреплено за ней на праве оперативного управления.

Уведомлением от 20.07.2010 г. N 08.1-04-10/1908 финансовый орган возвратил Обществу дубликат исполнительного листа со ссылкой на ст. 242.1 БК РФ, согласно которой исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится на основании исполнительных документов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации.

Не согласившись с действиями Комитета по отказу в принятии к исполнению дубликата исполнительного листа N 4553, Общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Суд полно и всесторонне исследовал доказательства, представленные сторонами, и, правильно применив нормы материального права, принял обоснованные судебные акта по существу спора.

В соответствии с п. 1 ст. 242.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации производится в соответствии с Кодексом на основании исполнительных листов с указанием сумм, подлежащих взысканию в валюте Российской Федерации, а также в соответствии с установленными законодательством Российской Федерации требованиями, предъявляемыми к исполнительным документам, срокам предъявления исполнительных документов, перерыву срока предъявления исполнительных документов, восстановлению пропущенного срока предъявления исполнительных документов.

Согласно п. 2 ст. 242.1 БК РФ к исполнительному листу, направляемому для исполнения судом взыскателем, должны быть приложены надлежащим образом заверенная судом копия судебного акта, на основании которого он выдан, а также заявление взыскателя с указанием реквизитов банковского счета взыскателя, на который должны быть перечислены средства, подлежащие взысканию. Дубликат исполнительного листа направляется на исполнение вместе с надлежащим образом заверенной судом копией определения суда о его выдаче.

Материалами дела подтверждается, что исполнительный документ, предъявленный Обществом Комитету финансов для исполнения, соответствует всем предусмотренным законом требованиям, предъявлен в установленные сроки, с соблюдением определенной законом процедуры и содержит указание на сумму в валюте Российской Федерации, подлежащую взысканию, которая разделена на две части (22000000 руб. и 3309655,11 руб.) в зависимости от срока исполнения обязательства. Также в соответствии с этим исполнительным листом уплате подлежат проценты за пользование чужими денежными средствами за период со дня заключения мирового соглашения по день фактической оплаты, исходя из ставки 50% годовых в течение 10 дней после оплаты общего долга.

Поскольку норм, запрещающих принимать исполнительный документ, в которых сумма, подлежащая взысканию, определена таким образом, Бюджетный кодекс РФ не содержит, суд пришел к правильному выводу о том, что у Комитета финансов отсутствовали правовые основания для непринятия исполнительного листа N 4553 от 02.10.2007 г. к исполнению и возврата его взыскателю.

Иное токование п. 1 ст. 242.1 БК РФ повлечет невозможность исполнения судебных актов о взыскании с должников, являющихся получателями бюджетных средств, процентов, порядок определения (расчета) которых установлен такими судебными актами.

При указанных обстоятельствах, суд обоснованно удовлетворил заявленные Обществом требования.

Доводы кассационной жалобы Комитета финансов Курской области являются, по сути, обоснованием его позиции по делу, в полном объеме исследовались судом первой и апелляционной инстанции, им дана соответствующая правовая оценка, в связи с чем, они не могут быть положены в основу отмены оспариваемых судебных актов.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления, не установлено и оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 08.12.2010 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.03.2011 г. по делу N А35-8779/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу Комитета финансов Курской области - без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

Л.В. Степина Л.Ф. Шурова