Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 сентября 2011 г. N Ф10-2736/11 по делу N А54-5794/2010

Дело рассмотрено 24 августа 2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Чаусовой Е.Н.

Судей:

Стрегелевой Г.А.

Ермакова М.Н.

При участии в заседании:

от ООО "Рязаньоблснаб" (ОГРН 1076234003273; 390029 г. Рязань ул. Строителей 17 Б)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

от Межрайонной инспекции ФНС России N 2 по Рязанской области (390013 г. Рязань пр. Завражного 5)

не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 27.01.2011 г. (судья Грачев В.И.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 г. (судьи Тиминская О.А., Тимашкова Е.Н., Еремичева Н.В.) по делу N А54-5794/2010,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области, выразившегося в непринятии решения о начислении и выплате обществу процентов в сумме 22641 руб.10 коп. за несвоевременный возврат налога на добавленную стоимость за второй квартал 2009 года и обязании налогового органа устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества и принять решение о выплате процентов в сумме 22641 руб.10 коп руб. (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 27.01.2011 г. заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие Межрайонной инспекции ФНС РФ N 2 по Рязанской области, выразившееся в непринятии решения о начислении и выплате процентов в сумме 15289 руб.08 коп. за нарушение срока возврата налога на добавленную стоимость по декларации за второй квартал 2009 года. Суд обязал инспекцию устранить допущенные нарушения прав и законных интересов налогоплательщика. В остальной части заявленных требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 г. решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит решение и постановление судов отменить как принятые с нарушением норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, Межрайонной инспекцией ФНС РФ N 2 по Рязанской области проведена камеральная проверка представленной 20.07.2009 г. ООО "Рязаньоблснаб" налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость за 2 квартал 2009 г., на основании которой подлежал возмещению из бюджета налог в сумме 3246410 руб., составлен акт от 03.11.2009 г. N 12055 и принято решение от 11.01.2010 г. N 8628, которым обществу предложено уплатить налог на добавленную стоимость в сумме 4297209 руб. и штраф в размере 859441 руб. 80 коп.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 30.05.2010 г. по делу N А54-1676/2010, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 24.08.2010 г., решение налогового органа от 11.01.2010 г. N 8628 признано недействительным. Суд обязал инспекцию устранить допущенное нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.

ООО "Рязаньоблснаб" обратилось в инспекцию с заявлением о зачете НДС в сумме 673613 руб. по налогам, уплачиваемым в доход федерального бюджета, и возврате НДС в сумме 2572797 руб., 23.08.2010 г., о чем на заявлении имеется отметка налогового органа,

29.09.2010 г. налоговый орган принял решения о зачете и возврате НДС. Платежным поручением от 12.10.2010 г. N 92 Управление федерального казначейства по Рязанской области перечислило НДС в сумме 2535022 руб. на расчетный счет заявителя.

Ссылаясь на то, что инспекцией несвоевременно произведен зачет и возврат денежных средств на основании заявления от 23.08.2010 г., ООО "Рязаньоблснаб" обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 176 Налогового кодекса РФ камеральная проверка обоснованности суммы налога на добавленную стоимость, заявленной налогоплательщиком в налоговой декларации к возмещению, осуществляется налоговым органом в течение трех месяцев со дня представления данной декларации в порядке, установленном статьей 88 Кодекса; по окончании проверки в течение семи дней налоговый орган обязан принять решение о возмещении соответствующих сумм, если не были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах. В силу пунктов 4 и 6 статьи 176 НК РФ возмещение суммы налога на добавленную стоимость осуществляется налоговым органом в форме зачета либо возврата в зависимости от наличия либо отсутствия у налогоплательщика недоимки по налогу, иным федеральным налогам, задолженности по соответствующим пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом.

Пунктами 7, 8 и 10 статьи 176 НК РФ установлено, что решение о зачете либо возврате суммы налога на добавленную стоимость принимается налоговым органом одновременно с вынесением решения о возмещении суммы налога. Поручение на возврат суммы налога, оформленное на основании решения о возврате, подлежит направлению налоговым органом в территориальный орган Федерального казначейства на следующий день после дня принятия налоговым органом этого решения. При нарушении сроков возврата суммы налога считая с 12-го дня после завершения камеральной налоговой проверки, по итогам которой было вынесено решение о возмещении (полном или частичном) суммы налога, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Оценив фактические обстоятельства дела, суды, руководствуясь приведенными нормами права, сделали правомерные выводы о том, что зачет и возврат сумм налога на добавленную стоимость произведен инспекцией с нарушением установленных ст. 176 НК РФ сроков.

Доводы налогового органа о применении к спорным правоотношениям ст. 78 НК РФ и об обязанности инспекции по начислению процентов только в случае, если было принято решение о возмещении НДС, а также об отсутствии оснований для начисления процентов по причине возникновения задолженности за будущий налоговый период, отклоняются, как основанные на неверном толковании норм материального права.

Кроме того, исследовав доводы инспекции о наличии у плательщика задолженности за 4 квартал 2009 г., суд апелляционной инстанции правильно указал на отсутствие таких доказательств, как на момент подачи им заявления, так и на дату, когда должно было быть принято решение о возврате (зачете) в соответствии с требованиями ст. 176 НК РФ.

Опровергающих выводы судов доводов, основанных на доказательственной базе и позволяющих отменить обжалуемые судебные акты, кассационная жалоба не содержит, в связи с чем удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 27.01.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.04.2011 г. по делу N А54-5794/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Чаусова

Судьи

Г.А. Стрегелева М.Н. Ермаков