Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 октября 2011 г. N Ф10-3725/11 по делу N А64-6193/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2011.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.10.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего

Смолко С.И.

Судей:

Сорокиной И.В.

Нарусова М.М.

при участии в заседании:

от истца:

Вотановская Н.М. - представитель, дов. от 13.12.2010

Савин А.А. - адвокат, удост.N 217 от 18.10.2002, дов. от 07.10.2011

от ответчика:

от третьих лиц:

Черемисин В.С.

Родионова Л.А.

Илясов Н.М.

от иных третьих лиц

Конобеева Н.В. - представитель, дов. от 08.08.2011

Черемисин В.С.

Родионова Л.А.

Илясов Н.М.

не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Открытого акционерного общества "Передвижная механизированная колонна-1", Тамбовская обл., пос. Строитель, на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2011 (судья Белоусов И.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 (судьи Поротиков А.И., Мокроусова Л.М., Сухова И.Б.) по делу N А64-6193/2010,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Передвижная механизированная колонна-1" (далее - ОАО "ПМК-1"), ОГРН 1036841118808, п. Строитель Тамбовской области, обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Тамбовского района, ОГРН 1036894107910, г. Тамбов, о признании права собственности на семиквартирный жилой дом N 18, расположенный по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, пос. Строитель, ул. Строительная, 18, общей площадью 392,2 кв.м, инвентарный номер N 237-А-31, кадастровый номер 68:20:028/046/7383/18 (уточненные требования).

Администрация Тамбовского района заявила встречный иск о признании права муниципальной собственности на указанный жилой дом.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Фетискина Инна Николаевна, Позднякова Людмила Ивановна, Илясов Николай Матвеевич, Сушкова Матрона Васильевна, Черемисин Владимир Степанович, Родионова Людмила Александровна, Комитет по управлению имуществом Тамбовской области, ИНН 6831000240, г. Тамбов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области (далее - Управление Росимущества в Тамбовской области), ОГРН 1036891207066, г. Тамбов, Администрация Цнинского сельсовета Тамбовского района, ОГРН 1066820000532, п. Строитель Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2011 в удовлетворении первоначального иска отказано, встречный иск удовлетворен.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ОАО "ПМК-1" просит принятые судебные решения отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, неправильное применение судами норм материального права.

В отзывах на жалобу третьи лица - Управление Росимущества в Тамбовской области и физические лица просили оставить состоявшиеся судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители истца поддержали доводы кассационной жалобы и пояснили, что суд рассматривал спор в отношении ПМК-1, расположенной по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова,1, которое не имеет никакого отношения к "ПМК-1" "Тамбовагропромстроя", Управление Росимущества ошибочно представило документы не на то предприятие и эту ошибку оно признало в письмо N 6360 от 06.10.2011.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, но их представител в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в силу ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на жалобу, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 30.03.2011 и постановление от 28.06.2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, решением Совета "Облмежколхозстрой" Тамбовской области, оформленным протоколом N 07 от 27.01.1967 заседания Совета, была учреждена "Передвижная механизированная колонна" (ПМК) с правами юридического лица в составе Тамбовского "Облмежколхозстроя". Пунктом 4-б решения председателю Совета Обмежколхозстроя предписано обеспечить выделение необходимых основных и оборотных средств для нормальной деятельности ПМК-1 за счет долевых взносов межколхозных строительных организаций, предусмотренных положением Облмежколхозстроя (т.1, л.д.22-23).

Согласно п.п. 2, 14 Положения о ПМК Тамбовского Облмежколхозстроя в своей деятельности ПМК руководствуется действующими законами, постановлениями правительства, относящимися к деятельности государственных строительных организаций, распоряжениями и указаниями Тамбовского Облмежколхозстроя и настоящим Положением; закрепленные Тамбовским Облмежколхозстроем за ПМК основные и оборотные средства образуют её уставный фонд, размер которого отражается в балансе ПМК (т.1, л.д.26).

В материалах дела имеется Положение о Бокинской межхозяйственной механизированной колонне N 1 (МПМК-1) объединения "Тамбовагропромстрой", утвержденное председателем Объединения "Тамбовагропромстрой" 14.04.1986, согласно которому МПМК-1 создана на базе бывшей Бокинской ПМК-1 Объединения "Облмежколхозстрой" с основными и оборотными средствами по состоянию на 01.04.1986. Местонахождение МПМК-1 - г. Тамбов, п/о Строитель. Согласно данному Положению средства МПМК образуются из отчислений от прибыли, полученной в результате собственной производственно-хозяйственной деятельности, амортизационных отчислений, а также за счет других источников. Закрепленные за МПМК основные и оборотные средства образуют её уставный фонд, размер которого отражается на балансе (т.1, л.д.32,33).

Постановлением совета директоров АО "Тамбовагропромстрой" от 20.11.1992 N 4 решено утвердить Уставы предприятий, организаций и института "ТАПП", составляющих коллективную собственность участников кооперации (т.1, л.д.35).

Решением Малого Совета Тамбовского районного Совета народных депутатов от 11.12.1992 N 329 зарегистрировано Акционерное строительное (промышленное) предприятие "Передвижная механизированная колонна -1" (АСП ПМК-1) "Тамбовагропромстроя".

По акту приема-передачи от 13.12.1992 от ПМК-1 "Тамбовоблмежколхозстроя" Акционерному строительному предприятию "ПМК-1" "Тамбовагропромстроя" передан собственный жилой фонд, в том числе семиквартирный жилой дом N 18, инвентарный номер 1186 (т.1, л.д.54).

Постановлением Правления АО "Тамбовагропромстрой" от 12.05.1994 N 10/4 руководителям отделов, исполнительного аппарата общества и входящих в его состав предприятий и организаций областного уровня предписано принять к руководству и неуклонному исполнению постановление Правительства РФ от 29.03.1994 N 179 "Об особенностях преобразования в акционерные общества кооперативно-государственных (государственно-кооперативных) предприятий, организаций и их объединений в агропромышленном комплексе" и обеспечить в строгом соответствии с данным постановлением завершение преобразования в акционерные общества открытого типа кооперативно-государственных предприятий, организаций, для чего в срок до 15 июня текущего года провести собрания уполномоченных представителей хозяйств-пайщиков по вопросу подтверждения ими полномочий районных межхозяйственных организаций и АО "Тамбовагропромстрой" по владению, пользованию и распоряжению кооперативной долей имущества этих предприятий и организаций; обеспечить контроль за доведением долей кооперативной собственности до пайщиков, трудовых коллективов, а также приватизацией государственной доли в имуществе на условиях, определенных программой приватизации (т.1, л.д.55).

В материалах дела имеется акт приема-передачи основных средств от Акционерного строительного предприятия "ПМК-1" Открытому акционерному обществу "ПМК-1" от 01.07.1994, согласно которому ОАО "ПМК-1" передан и семиквартирный жилой дом N 18, инвентарный N 1186 (т.1, л.д.60).

Из решения согласительной комиссии по реорганизации кооперативно-государственных предприятий в агропромышленном комплексе от 17.11.1994 усматривается, что АСП ПМК-1 имеет долю кооперативной собственности 100% (т.3, л.д.22-23).

Протоколом собрания учредителей акционерных обществ "Тамбовагропромстрой" от 26.01.1995 утверждены уставы всех акционерных обществ "Тамбовагропромстрой", в том числе и ПМК-1, и утверждены планы приватизации акционерных обществ "Тамбовагропромстрой" с государственной долей собственности, в состав которых ПМК-1 не вошло (т.1, л.д.41).

Согласно Учредительному договору от 26.01.1995 учредителями АО "ПМК-1" являются АО "Тамбовагропромстрой", Акционерное строительное предприятие "ПМК-1", хозяйства-пайщики двадцати одного района, 27 районных межхозяйственных организаций (т.1, л.д. 50-53).

Постановлением Администрации Тамбовского района от 14.07.2000 N 1507 Акционерное строительное предприятие "Передвижная механизированная колонна-1" перерегистрировано в ОАО "Передвижная механизированная колонна-1". Согласно свидетельству о регистрации N 1014 серия 913 ОАО "ПМК-1" имеет юридический адрес: Тамбовская обл., Тамбовский район, пос. Строитель, п/о ДСУ-2. (т.1, л.д.47).

Ссылаясь на то, что жилой дом N 18 по ул. Строительная, в пос. Строитель Тамбовского района Тамбовской области был построен в 1974 году и поставлен на учет основных средств Передвижной механизированной колонны-1, а затем, в связи с перерегистрацией предприятия, передан ОАО "ПМК-1" в качестве вклада в уставный капитал, ОАО "ПМК-1" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Ссылаясь на то, что спорный объект недвижимости, в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 3020-1 относится к объектам муниципальной собственности, Администрация Тамбовского района Тамбовской области предъявила встречный иск.

Отказывая ОАО "ПМК-1" в удовлетворении первоначального иска и удовлетворяя встречный иск Администрации Тамбовского района, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что истцом не представлено доказательств того, что ПМК "Облмежколхозстроя" ("ПМК-1 Тамбовагропромстроя") на момент учреждения АСП ПМК-1 ( 1992 год) владела имуществом на праве собственности, что спорный объект возведен за счет средств правопредшественников истца, отсутствует акт ввода объекта в эксплуатацию и передачи его в уставный капитал ОАО "ПМК-1", отсутствуют доказательства, исключающие возможность использования государственных капитальных вложений при строительстве спорного жилого дома.

В решение суд первой инстанции сослался и на отзыв Управления Росимущества в Тамбовской области, из которого усматривается что Тамбовское ПМК-1 приватизировалось как государственное предприятие.

Апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с выводами суда двух инстанций, так как они постановлены на неполно исследованных доказательствах по делу.

В кассационную инстанцию истцом представлено письмо Управления Росимущества в Тамбовской области от 06.10.2011 за N 6360, из которого усматривается, что к отзыву на исковое заявление Управлением Росимущества были приложены документы по приватизации Государственного предприятия ПМК-1, зарегистрированного по адресу: г. Тамбов, ул. Чичканова, 1. Документы по приватизации Передвижной механизированной колонны N 1 "Тамбовагропромстроя" (АСП ПМК-1), зарегистрированного по адресу: Тамбовская обл., Тамбовский район, пос.Строитель, п/о ДСУ-1, в Управлении отсутствуют.

Таким образом, при постановлении судебного решения суд руководствовался документами, не имеющими отношения к предприятию - истцу по данному спору.

Кроме того, как указано выше, Передвижная механизированная колонна Облмежколхозстроя была учреждена 20.01.1967 года с выделением ей основных и оборотных средств за счет долевых взносов межколхозных строительных организаций.

Как видно из материалов дела, решением общего собрания членов колхоза имени Жданова от 31.01.1971 по результатам рассмотрения заявления Тамбовского "Облмежколхозстроя" последнему был выделен земельный участок 13 га под строительство жилого поселка для рабочих и инженерно-технических работников ПМК и ЖБК "Облмежколхозстроя". В дальнейшем колхоз им.Жданова переименован в колхоз "Бокинский", а затем - в СПК "Бокинский" (т.1, л.д.71).

Согласно инвентарной карточке учета основных средств семиквартирный жилой дом N 18 по ул.Строительной введен в эксплуатацию 24.06.1974, поставлен на баланс ПМК-1 (т.1, л.д.72).

Распределение квартир в этом доме после сдачи его в эксплуатацию производилось на заседании профкома ПМК-1 (т.2. л.д.7, 93).

13.12.1992 спорный объект был передан по акту приема-передачи от ПМК-1 "Тамбовоблмежколхозстроя" АСП "ПМК-1" "Тамбовагропромстроя".

01.07.1994 жилой дом N 18 передан от АСП "ПМК-1" ОАО "ПМК-1".

Согласно справке Администрации Цнинского сельского совета Тамбовского района от 07.11.2006 за N 488 жилые дома по ул.Строительной в пос. Строитель, в том числе и жилой дом N 18, были построены ПМК-1 объединения "Облмежколхозстрой" на земельном участке, выделенном по решению общего собрания колхоза им.Жданова от 31.01.1971 (т.1, л.д.69)

При таких обстоятельствах, вывод суда об отсутствии доказательств возведения спорного жилого дома "ПМК-1 Облмежколхозстроя" своими силами и за счет собственных средств, противоречит материалам дела.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение от 05.04.2011 и постановление от 28.06.2011 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении учесть отмеченные недостатки.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 05.04.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2011 по делу N А64-6193/2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов