Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 31 октября 2011 г. N Ф10-3696/11 по делу N А14-1053/2011

Резолютивная часть постановления изготовлена 24.10.2011 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 31.10.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего:

Козелкина И.И.

судей:

Чистовой И.В.

Шильненковой М.В.

при участии в заседании:

от истца: не явились, извещены

от ответчиков: не явились, извещены

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово - бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05 мая 2011 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 года по делу N А14-1053/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Квадра - Генерирующая компания" в лице филиала "Воронежская региональная генерация" ОГРН 1056882304489 (далее - ОАО "Квадра Генерирующая компания") обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к муниципальному казенному предприятию городского округа г. Воронеж "Воронежтеплосеть" ОГРН 1023602243037 (далее - МКП "Воронежтеплосеть") о взыскании 23 313 991 руб. 65 коп. задолженности по договору N 8003 от 29.09.2010 года за декабрь 2010 г., 113 603 руб. 97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 03.01.2011 г. по 28.01.2011 г., 2 200 руб. судебных расходов, из них 2 000 руб. расходов по государственной пошлине, 200 руб. расходов за получение выписки из Единого государственного реестра юридических лиц. При недостаточности имущества у муниципального казенного предприятия городского округа город Воронеж "Воронежтеплосеть" истец просил возложить субсидиарную ответственность на муниципальное образование городского округа город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж ОГРН 1033600005889 за счет средств муниципальной казаны.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.05.2011 (судья Сазыкина А.В.) с Муниципального казенного предприятия городского округа г. Воронеж "Воронежтеплосеть" в пользу ОАО "Квадра - Генерирующая компания" взыскано 23 313 991 руб. 65 коп. задолженности, 113 603 руб.97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 2 000 руб. расходов по госпошлине и 200 руб. судебных расходов. При недостаточности имущества у Муниципального казенного предприятия городского округа г. Воронеж "Воронежтеплосеть" субсидиарная ответственность возложена на Муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 (судьи Алферова Е.Е., Адреещева Н.Л., Маховая Е.В.) решение суда первой инстанции в обжалованной части о возложении на муниципальное образование городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа город Воронеж за счет средств муниципальной казны субсидиарной ответственности оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, в частности ст. ст. 115, 125, 126, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж обратился в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.05.2011 и постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.07.2011 в части привлечения Муниципального образования городской округ город Воронеж к субсидиарной ответственности.

При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж не является стороной по договору N 8003 от 29.09.2009 на поставку тепловой энергии в горячей воде за декабрь 2010 г.

Заявитель жалобы указал, что для применения к собственнику имущества казенного предприятия субсидиарной ответственности по обязательствам последнего, установлению и доказыванию подлежит факт отсутствия или недостаточности у основного должника имущества, считает, что судом не исследовались обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения спора о том, что на балансе МКП "Воронежтеплосеть" по состоянию на 28.10.20010 числятся основные средства в размере 914 742 руб., незавершенное строительство 35 559 000 руб., дебиторская задолженность на сумму 723 828 000 руб., в связи с чем, у суда отсутствовали основания для возложения на муниципальное образование субсидиарной ответственности по оплате задолженности и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Учитывая, что представители сторон в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, арбитражный кассационный суд в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, 29.09.2009 г. между ОАО "Территориальная генерирующая компания N 4" (правопредшественник истца, энергоснабжающая организация) и МКП "Воронежтеплосеть" (абонент) был заключен договор поставки тепловой энергии в горячей воде и в паре, в соответствии с условиями которого, энергоснабжающая организация приняла на себя обязательство подавать абоненту до границы эксплуатационной ответственности через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и в паре для нужд отопления и горячего водоснабжения в объемах согласно приложению N 1 к договору, абонент, в свою очередь, обязался принимать и своевременно оплачивать в полном объеме полученную тепловую энергию в горячей воде и паре (пункты 1.1, 1.2 договора).

На основании принятого 27.04.2010 г. общим собранием акционеров решения об утверждении Устава общества в новой редакции, ОАО "ТГК N 4" переименовано в ОАО "Квадра - Генерирующая компания", что подтверждено свидетельством серии 71 N 002120905.

Так, в период с ноября по декабрь 2010 г. включительно истец подал МКП "Воронежтеплосеть" тепловую энергию на общую сумму 62 847 923 руб. 20 коп, что подтверждается материалами дела, и предъявил к оплате счета-фактуры.

При расчетах суммы задолженности за тепловую энергию истцом применены тарифы, утвержденные Приказом Управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области от 30.11.2009 г. N 43/1.

Поскольку, потребленная тепловая энергия абонентом оплачена частично, у него образовалась задолженность за декабрь 2010 года в сумме 23 313 991 руб. 65 коп.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском. Одновременно истцом заявлены требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в связи с просрочкой оплаты и требование к собственнику МКП "Воронежтеплосеть" - МО ГО город Воронеж.

Поскольку выводы арбитражного суда в части взыскания 23 313 991 руб. 65 коп. долга, 113 603 руб.97 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами и 200 руб. судебных расходов с основного должника МКП ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть" сторонами не обжалуются, в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, они не являются предметом исследования и оценки суда кассационной инстанции.

Принимая решение по делу в части возложения на муниципальное образование городской округ город Воронеж субсидиарной ответственности по обязательствам основного должника, арбитражный суд, руководствуясь ст.ст. 115, 125, 126, 399, 401 Гражданского кодекса Российской Федерации пришёл к выводу о правомерности заявленных требований и наличии, в связи с этим, оснований для их удовлетворения.

Арбитражный кассационный суд считает выводы арбитражных судов о возложении субсидиарной ответственности на собственника муниципального казенного предприятия - Муниципальное образование городской округ город Воронеж соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из имеющегося в материалах дела Устава МКП ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть", основной должник является казенным предприятием, обладающим закрепленным за ним имуществом МО городской округ город Воронеж на праве оперативного управления.

Субсидиарная ответственность по обязательствам казенного предприятия предусмотрена пунктом 5 статьи 115 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому собственник имущества казенного предприятия несет субсидиарную ответственность при недостаточности имущества такого предприятия.

Арбитражным судом установлено и ответчиками не оспаривается, что собственником имущества МКП ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть" является МО городской округ город Воронеж.

Согласно положению о Департаменте финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж, утвержденному постановлением Правительства Воронежской области от 09.09.2009 N 239-II, Департамент финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж, является уполномоченным органом администрации городского округа город Воронеж по управлению средствами бюджета городского округа город Воронеж, обеспечивающим проведение единой финансовой политики городского округа и осуществляющим функции по составлению и исполнению бюджета городского округа.

В соответствии со ст. 399 Гражданского кодекса Российской Федерации до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику.

Удовлетворяя иск, арбитражный суд обоснованно исходил из ненадлежащего исполнения ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть" денежных обязательств, указав на взыскание суммы задолженности с субсидиарного должника только при недостаточности или отсутствии имущества у ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть", которые могут быть установлены лишь на стадии исполнения судебного акта.

Такое условие применения субсидиарной ответственности при одновременном предъявлении требований к основному и субсидиарному должникам не противоречит пункту 1 статьи 399 Гражданского кодекса Российской Федерации и в данном случае вопрос об имущественном положении казенного предприятия на стадии рассмотрения дела по существу не является значимым.

В этой связи суд кассационной инстанции находит довод заявителя кассационной жалобы о недоказанности факта отсутствия у ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть" имущества для исполнения обязательств перед истцом и о неправомерности привлечения Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Департамента финансово-бюджетной политики администрации городского округа г. Воронеж к субсидиарной ответственности противоречащим закону и обстоятельствам дела.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 21 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации", возможность предъявления иска одновременно к основному и субсидиарному должнику не противоречит закону.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Доказательств, подтверждающих, что заявитель предпринял все зависящие от него меры для исполнения обязательства его казенным предприятием, в деле не имеется.

Поэтому оснований для удовлетворения кассационной жалобы Муниципального образования городской округ город Воронеж и освобождения его от субсидиарной ответственности по долгам ГО г. Воронеж "Воронежтеплосеть", арбитражный кассационный суд не усматривает.

Руководствуясь ст. 287 п. 1 ч. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05 мая 2011 года и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14 июля 2011 года по делу N А14-1053/2011 в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Козелкин И.И.

Судьи

Чистова И.В. Шильненкова М.В.