Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 ноября 2011 г. N Ф10-4090/11 по делу N А09-307/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 1 августа 2012 г. N Ф10-4090/11 по делу N А09-307/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 08.11.2011.

Полный текст постановления изготовлен 14.11.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего - Егорова Е.И.,

Судей - Ермакова М.Н., Леоновой Л.В.,

при участии в заседании:

от ООО Фирма "Делос" г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 4, ОГРН 1037739447470 - Елшина Е.В. - представителя (дов. N 29 от 08.06.2011),

от Брянской таможни г. Брянск, ул. Крахмалева, д. 41 г. Брянск, ул. Фокина, д. 121 - Милешина Г.И. - нач. отдела (дов. N 03-62/144 от 26.09.2011), Жигаленкова А.В. - гл. гос. тамож. инспектора (дов. N 03-62/128 от 14.09.2011),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО Фирма "Делос" на решение Арбитражного суда Брянской области от 10.05.2011 (судья Копыт Ю.Д.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 (судьи Стаханова В.Н., Тиминская О.А., Тучкова О.Г.) по делу N А09-307/2011,

УСТАНОВИЛ

общество с ограниченной ответственностью Фирма "Делос" (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным решения Брянской таможни N 60 от 24.11.2010 о взыскании денежных средств в бесспорном порядке, а также о взыскании с Таможни 42 177,43 руб. пени.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 10.05.2011 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Общество обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит их отменить.

Податель жалобы ссылается на необоснованность распространения судом действие п. 7 ст. 323 ТК РФ только на случаи, когда выпуск товара не был обеспечен денежным залогом.

По мнению Общества законодатель в ст. 323 ТК РФ в отношении дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин установил срок для их добровольной уплаты, в течении которого пени не начисляются.

В силу ч. 1 ст. 286 АПК РФ предметом оценки суда кассационной инстанции являются судебные акты исходя из доводов, изложенных в жалобе.

Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, рассмотрев доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия находит, что решение и постановление подлежат отмене.

Как следует из материалов дела, в период с 14.05.2010 по 25.05.2010 Общество ввезло на таможенную территорию Российской Федерации сахар-сырец тростниковый в твердом состоянии и в целях его таможенного оформления предъявило на Александровский таможенный пост Брянской таможни грузовые таможенные декларации N N 10102120/130510/0004292, 10102120/140510/0004333, 10102120/170510/0004437, 10102120/190510/0004547, 10102120/200510/0004601, 10102120/210510/0004636, 10102120/240510/0004760, 10102120/240510/0004764, 10102120/250510/0004784, 10102120/260510/0004859.

По результатам проведения контроля таможенной стоимости Брянской таможней приняты решения об ее уточнении.

Для обеспечения уплаты таможенных платежей Общество по таможенным распискам N N 10102120/140510/ТР-3521471, 10102120/140510/ТР-3518858, 10102120/170510/ТР-3521473, 10102120/190510/ТР-3521474, 10102120/200510/ТР-З521475, 10102120/210510/ТР-3521477, 10102120/240510/ТР-3521479, 10102120/240510/ТР-З521480, 10102120/250510/ТР-3521481, 10102120/260510/ТР-З521482 в качестве денежного залога внесло авансовые платежи, в связи с чем товар был выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом.

После завершения процедуры уточнения таможенной стоимости Александровским таможенным постом Брянской таможни приняты решения от 05.07.2010 и от 08.07.2010 о необходимости корректировки таможенной стоимости ввезенного Обществом товара.

По результатам контроля таможенной стоимости были доначислены таможенные платежи, о чем сделаны соответствующие отметки в графах 47 бланков "Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)" спорных ГТД.

Поскольку обязательства, обеспеченные денежным залогом, при принятии окончательного решения по таможенной стоимости Обществом исполнены не были, Брянская таможня приняла решения N N 15-24 от 12.07.2010 о зачете суммы денежного залога в счет уплаты доначисленных таможенных платежей.

В рамках п. 5 ст. 349 и ст. 350 ТК РФ таможенным органом выставлены требования N 144 от 09.09.2010 и N 167 от 13.10.2010, которыми Обществу предложено уплатить пени в размере 41 929,74 руб. и 247,69 руб. за несвоевременную уплату доначисленных таможенных платежей.

Поскольку в добровольном порядке данные требования Обществом исполнены не были, Брянская таможня приняла решение N 60 от 24.11.2010 о взыскании пеней с Общества в бесспорном порядке.

Полагая, что указанное решение не соответствует таможенному законодательству, нарушает его права и законные интересы, Общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 319 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, возникает с момента пересечения товарами таможенной границы и прекращается, по общему правилу, с уплатой их в полном объеме.

Согласно п. 1 ст. 324 ТК РФ таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом или иными лицами, ответственными за уплату таможенных пошлин, налогов, самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 295 и п. 2 ст. 324 ТК РФ.

В силу п. 1 ст. 329 ТК РФ при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации.

При неуплате таможенных пошлин, налогов в установленный срок (просрочке) уплачиваются пени. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты таможенных пошлин, налогов начиная со дня, следующего за днем истечения сроков уплаты таможенных пошлин, налогов, по день исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов (п. 1, 2 ст. 349 ТК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 348 ТК РФ до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей, за исключением случаев, предусмотренных п. 3 ст. 345 ТК РФ.

Согласно п. 4 ст. 349 ТК РФ при выставлении требования об уплате таможенных пошлин, налогов лицу, ответственному за их уплату, пени начисляются по день выставления требования включительно.

В силу п. 5 ст. 349 ТК РФ в случае нарушения сроков уплаты таможенных платежей, обеспеченных денежным залогом (п. 3 ст. 345 ТК РФ), при выставлении требования об уплате таможенных платежей пени начисляются по день обнаружения факта неисполнения обязательства, обеспеченного денежным залогом и погашенного за счет него.

Пунктом 1 статьи 351 ТК РФ предусмотрено, что при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке в пределах сумм таможенных платежей, указанных в требовании об уплате таможенных платежей и сумм пеней, начисленных на день вынесения такого решения.

В соответствии с п. 3 ст. 153 ТК РФ при обнаружении таможенным органом признаков, указывающих на то, что заявленные при декларировании товаров сведения, которые влияют на размер подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку.

Выпуск товаров осуществляется таможенным органом при условии обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам проведения указанной проверки.

Согласно п. 3 ст. 345 ТК РФ при неисполнении обязательства, обеспеченного денежным залогом, подлежащие уплате суммы таможенных платежей, пеней, процентов подлежат взысканию таможенными органами из сумм денежного залога, перечисленного на счет Федерального казначейства. Обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (статья 351). Взыскание осуществляется в течение трех рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения обязательства.

В силу п. 3 ст. 351.1 ТК РФ при использовании в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежного залога (ст. 345) обращение взыскания на суммы денежного залога осуществляется без направления требования об уплате таможенных платежей (ст. 350) и без взыскания таможенных платежей за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках (ст. 351), если обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов возникла в связи с неисполнением обязательства, обеспеченного денежным залогом.

В тоже время, п. 7 ст. 323 ТК РФ предусмотрено, что в случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после выпуска товаров, таможенный орган выставляет требование об уплате таможенных платежей (ст. 350), если требуется доплата таможенных пошлин, налогов. Уплата дополнительно исчисленных сумм таможенных пошлин, налогов должна быть осуществлена в течение 10 рабочих дней со дня получения требования. Пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, уплаченную в течение указанного срока, не начисляются.

Возможность неначисления пени на дополнительную сумму таможенных пошлин установлено императивной нормой таможенного законодательства.

При этом пени на дополнительную сумму таможенных пошлин, налогов, не начисляются в случае, когда таможенный орган определяет таможенную стоимость товаров после их выпуска и декларант уплачивает данную сумму в течение 10 рабочих дней со дня получения требования.

Между тем, разрешая спор по существу заявленных требований, суд не исследовал вопрос о том, когда таможенным органом были дополнительно начислены таможенные пошлины в отношении ввезенных Обществом товаров, до или после их выпуска.

Кроме того, судом не дана оценка тому, что обязанность по уплате таможенных платежей была Обществом частично исполнена, - внесенные им в качестве аванса платежи были учтены в счет уплаты таможенных платежей, исчисленных по представленным ГТД. Залог же оформлялся и таможенные расписки, выдавались Брянской таможней в обеспечение уплаты возможных дополнительных таможенных платежей.

Учитывая изложенное, выводы суда о том, что положения п. 7 ст. 323 ТК РФ распространяются только на случаи, когда выпуск товара не был обеспечен денежным залогом, и к спорным правоотношениям не применимы, являются преждевременными.

В силу ч. 3 ст. 15 АПК РФ, принимаемые арбитражным судом судебные акты должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Решение является законным, если оно вынесено в соответствии с подлежащими применению по делу нормами материального права и при точном соблюдении норм процессуального права.

Решение суда является обоснованным, если в нем изложены все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выясненные в судебном заседании, и приведены доказательства в подтверждение доводов об установленных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

При рассмотрении настоящего спора вышеприведенные требования процессуального закона судом не соблюдены. В связи с этим состоявшиеся по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными, и, соответственно на основании ст. 288 АПК РФ подлежат отмене.

При новом рассмотрении дела суду необходимо устранить допущенные нарушения, установить фактические обстоятельства спора, и правильно применив нормы действующего законодательства вынести законное и обоснованное решение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ

решение Арбитражного суда Брянской области от 10.05.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 по делу N А09-307/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Е.И. Егоров

Судьи

М.Н. Ермаков Л.В. Леонова