Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 ноября 2011 г. N Ф10-4586/11 по делу N А14-4972/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 24.11.2011.

Постановление изготовлено в полном объёме 30.11.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Толкачевой И.Ю.
судей	Смолко С.И.
	Егоровой С.Г.
при участии в заседании:
от истца:	Зенищева Ю.Ю. (дов. от 26.05.2011)
от ответчика:	представитель не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу N А14-4972/2011,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество (далее - ЗАО) "Металл-Центр" (ОГРН 1023601610867), г. Воронеж, обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений (далее - ДИЗО) Воронежской области (ОГРН 1023601570904), г. Воронеж, о признании недействительным (ничтожным) договора купли-продажи от 27.10.2010 N 2253/10з земельного участка, находящегося по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, 63, с кадастровым номером 36:34:0209020:166 в части установления в п. 2.1 договора цены выкупа земельного участка в размере 2 527 382 руб. 98 коп. и о применении последствий недействительности сделки в этой части путем взыскания с Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области в пользу закрытого акционерного общества "Металл-Центр" 2 527 382 руб. 98 коп. излишне уплаченных денежных средств (уточненные в порядке ст. 49 АПК РФ исковые требования).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2011 (судья Кораблева Г.Н.) иск удовлетворен. Суд признал недействительным (ничтожным) договор купли-продажи от 27.10.2010 N 2253/10з земельного участка, находящегося по адресу: г. Воронеж, пр-т Труда, 63, с кадастровым номером 36:34:0209020:166 в части установления в п. 2.1 договора цены выкупа земельного участка в размере 2 527 382 руб. 98 коп., применил последствия недействительности части сделки путем взыскания с ДИЗО Воронежской области в пользу ЗАО "Металл-Центр" 2 527 382 руб. 98 коп. излишне уплаченных денежных средств.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 (судьи Федоров В.И., Сухова И.Б., Поротиков А.И.) данное решение отменено. В удовлетворении требования истца о признании недействительным договора купли-продажи земельного участка от 27.10.2010 N 2253/10з в части цены в сумме 2527382,98 руб. и о применении последствий недействительности сделки в этой части отказано. С ДИЗО Воронежской области взыскано 2527382 руб. 98 коп. неосновательного обогащения.

Ссылаясь на нарушение судами норм материального права и процессуального права, несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, обстоятельствам дела, ответчик подал кассационную жалобу, в которой просит принятые судебные акты отменить, в иске отказать.

Надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания ДИЗО Воронежской области своего представителя в суд округа не направил. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в его отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя истца, суд кассационной инстанции полагает, что постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 следует отменить, а решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2011 оставить в силе в связи с нижеизложенным.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что на основании решения комитета по управлению государственным имуществом Воронежской области Администрации Воронежской области от 31.05.1993 N 1568 об итогах работы комиссии по приватизации государственного предприятия фирмы "Металлоптторг", плана приватизации, акта оценки стоимости зданий и сооружений по состоянию на 01.07.1992 в состав приватизируемого имущества государственного предприятия фирмы "Металлопторг" вошли здания и сооружения, расположенные по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, 63.

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права собственности, ЗАО "Металл-Центр" приобрело в собственность здания и сооружения, находящиеся по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, 63, на основании договоров купли-продажи, заключенных с ОАО "Металлоптторг".

27.10.2010 ДИЗО Воронежской области и ЗАО "Металл-Центр" заключен договор купли-продажи N 2253/10з земельного участка площадью 27059 кв.м, расположенного по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, д. 63, на котором находится складская база, принадлежащая ЗАО "Металл-Центр". Согласно п. 2.1 договора цена участка равна 3931484 руб. 64 коп., данная сумма платежным поручением от 01.11.2010 N 988 перечислена обществом УФК по Воронежской области.

07.04.2011 управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области обществу выдано свидетельство серии 36-АГ N 230836 о государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок.

Ссылаясь на то, что расчет выкупной цены земельного участка произведен ДИЗО Воронежской области с нарушением действующего земельного законодательства и законодательства Воронежской области, предусматривающего в данном случае выкупную цену земельного участка в размере 2,5% его кадастровой стоимости, ЗАО "Металл-Центр" обратилось в арбитражный суд с вышеназванным иском.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

В силу ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации юридические лица, имеющие в собственности здания, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Согласно пункту 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие данного Кодекса, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлен субъектный состав лиц, которым до 01.01.2012 осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из содержания указанной нормы следует, что ее действие распространяется на собственников строений, зданий, сооружений, если эти здания, строения, сооружения были отчуждены из государственной или муниципальной собственности.

При приобретении этими лицами земельных участков, на которых расположены принадлежащие им здания, строения, сооружения, их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах: 20 процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 млн. человек; 2,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

До установления субъектами Российской Федерации цены земельного участка применяется наибольшая для соответствующей местности цена земельного участка.

Таким образом, для приобретения собственником объекта недвижимости земельного участка по льготной цене, установленной п. 1 ст. 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", достаточно установить факт отчуждения недвижимого имущества в процессе приватизации государственных (муниципальных) предприятий. Любой собственник недвижимого имущества, выкупленного у государственного (муниципального) образования, имеет право на получение земельного участка на льготных условиях независимо от того, приобрел ли он недвижимость непосредственно при приватизации или в результате последующих сделок.

Поскольку объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, ранее были выкуплены у государства в процессе приватизации государственного предприятия фирмы "Металлоптторг", а затем приобретены ЗАО "Металл-Центр" по договорам купли-продажи, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что выкупная стоимость спорного земельного участка должна определяться в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка.

В соответствии с п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Согласно п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным требованиям, действующим в момент его заключения.

Пункт 1 статьи 2 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" содержит императивную норму, согласно которой размер выкупной стоимости земельного участка при условиях, указанных в этой статье, определяется в пределах 2,5% от кадастровой стоимости земли.

Таким образом, стороны в данном случае не вправе по своему усмотрению изменять размер выкупной стоимости земельного участка, следовательно, условие договора купли-продажи, согласно которому выкупная стоимость земельного участка установлена выше, чем 2,5% от кадастровой стоимости земли, является недействительным в соответствии со ст. 168 Гражданского кодекса РФ.

В силу п. 1 ст. 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 180 ГК РФ недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

При таких обстоятельствах суд области правомерно признал недействительным договор купли-продажи от 27.10.2010 N 2253/10з земельного участка, находящегося по адресу: г. Воронеж, проспект Труда, 63, с кадастровым номером 36:34:0209020:166, в части установления в п. 2.1 договора цены выкупа земельного участка в размере 2527382 руб. 98 коп. и взыскал с ответчика сумму излишне уплаченной стоимости земельного участка.

Отменяя решения суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований о признании недействительной сделки в части, взыскивая при этом с ДИЗО Воронежской области 2527382 руб. 98 коп. неосновательного обогащения, суд апелляционной инстанции не учел вышеизложенное, а также то, что требование истцом о взыскании неосновательного обогащения не заявлялось, между сторонами существуют договорные отношения, при взыскании неосновательного обогащения пункт договора, в котором содержаться сведения о существенном условии договора - цене, остается неизменным.

Поскольку при вынесении постановления судом апелляционной инстанции неправильно применены нормы материального права, оно подлежит отмене.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что право на ценовую льготу при выкупе земельного участка имеют только собственники недвижимости, участвующие в приватизации этого имущества, основан на ошибочном толковании норм материального права.

Ссылка на то, что в силу ст.ст. 57, 62 Бюджетного кодекса РФ возврат излишне уплаченной суммы необходимо производить из бюджета Воронежской области и бюджета городского округа город Воронеж в пропорциях 20% и 80% соответственно, является несостоятельной. Суд первой инстанции верно указал на то, что установленные в п. 2 ст. 167 ГК РФ последствия недействительности сделки применяются к ДИЗО Воронежской области как к стороне частично оспариваемого договора, а вопрос распределения денежных средств в рамках бюджетов различных уровней бюджетной системы не является предметом рассмотрения данного дела.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 5 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.09.2011 по делу N А14-4972/2011 отменить, оставить в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 18.07.2011.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

С.И. Смолко С.Г. Егорова