Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 сентября 2009 г. N Ф10-3264/09 по делу N А14-15424/2008/431/26

ГАРАНТ:

См. также определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 июля 2009 г. N А14-15424/2008/431/26

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Егоровой С.Г.
судей:	Смолко С.И.
	Солодовой Л.В.
при участии в заседании:
Истец: от Общества с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000"	не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);
Ответчик: от Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области	не явились (о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом);

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000" на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2009 (судья Федосеева И.В.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 (судьи Семенюта Е.А., Протасов А.И., Миронцева Н.Д.) по делу N А14-15424-2008/431/26

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - Управление) о признании незаконным отказа в государственной регистрации перехода права собственности от СХА "Михнево" на земельный участок площадью 92 281 кв.м. из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016, к ООО "Грейнер-2000", с одновременной регистрацией ранее возникшего права собственности на этот земельный участок за СХА "Михнево" от 24.09.2008 N 16/003/2008-418.

До вынесения решения суда по существу спора заявитель ООО "Грейнер-2000" в порядке ст. 49 АПК РФ уточнило свои требования и просило суд признать незаконным отказ в государственной регистрации, признания права собственности на земельный участок площадью 92 281 кв.м. из категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016 к ООО "Грейнер-2000".

Решением суда от 26.02.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 решение суда оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В кассационной жалобе заявитель просит решение и постановление суда отменить, как принятые с нарушением норм материального и процессуального права и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, удовлетворив заявленные Обществом требования.

Представители сторон в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились.

Стороны ходатайств о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие своих представителей не заявили, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, суд кассационной инстанции полагает возможным рассмотреть кассационную жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, судом кассационной инстанции установлено следующее.

15 декабря 2006 года между сельхозартелью "Михнево" (продавец) и ООО "Грейнер-2000" заключен договор купли-продажи, в соответствии с которым покупатель пробрел в собственность земельный участок, площадью 92 281 кв.м. из категории земель "земли сельскохозяйственного назначения", расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016 для строительства молочного товарного комплекса.

В этот же день земельный участок по акту приема-передачи передан продавцом покупателю.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.05.2008 по делу N А14-2159-2008/71/10 на Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области возложена обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 92281 кв.м., кадастровый номер 36:15:61 00 016:0003, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016, к Обществу с одновременной регистрацией ранее возникшего права собственности на этот земельный участок за сельхозартелью "Михнево" на основании заявления ООО "Грейнер-2000" в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

21 августа 2008 года ООО "Грейнер-2000" обратилось в Управление с заявлением о регистрации права собственности Общества на вышеуказанный земельный участок и выдаче свидетельства на основании вышеуказанного решения суда.

18 сентября 2008 года регистратором в адрес ООО "Грейнер-2000" направлено уведомление N 04-16-14/2008-6 о необходимости представить дополнительные сведения оснований регистрации права собственности Общества на земельный участок, в связи с отсутствием заявления и правоустанавливающих документов для регистрации ранее возникшего права СХА "Михнево" на спорный земельный участок.

24 сентября 2008 года сообщением N 16/003/2008-418 заявителю отказано в проведении государственной регистрации со ссылкой на абзацы 4, 9, 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Посчитав отказ Управления не соответствующим требованиям закона, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "Грейнер-2000" суд обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из содержания указанной нормы следует, что признание недействительными актов и незаконными действий (бездействия) поставлено в зависимость от совокупности двух условий, а именно, от несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) закону или иным нормативным правовым актам и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как видно из материалов дела заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на земельный участок.

Пунктом 1 статьи 2 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 16 указанного закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом,

Государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Пунктом 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ предусмотрено, что основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

Требования к документам, представляемым на государственную регистрацию прав установлены статьей 18 Закона N 122-ФЗ.

Согласно п. 1 данной статьи документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц.

В соответствии со ст. 13 Закона N 122-ФЗ представленные на государственную регистрацию документы должны пройти правовую экспертизу с целью установления отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав.

В проведении государственной регистрации может быть отказано применительно к статье 20 Закона N 122-ФЗ, в частности, в случае, если правообладатель не представил заявление и иные необходимые документы на государственную регистрацию ранее возникшего права на объект недвижимого имущества, наличие которых необходимо для государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества; не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав.

Как видно из материалов решением Арбитражного суда Воронежской области от 14.05.2008 по делу N А14-2159-2008/71/10 на Управление Федеральной регистрационной службы по Воронежской области возложена обязанность произвести государственную регистрацию перехода права собственности на земельный участок площадью 92281 кв.м., кадастровый номер 36:15:61 00 016:0003, расположенного по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016, к Обществу с одновременной регистрацией ранее возникшего права собственности на этот земельный участок за сельхозартелью "Михнево" на основании заявления ООО "Грейнер-2000".

Указанным судебным актом не признавалось право Общества на спорный земельный участок. Как следует из мотивировочной части решения по делу N А14-2159-2008/71/10, судебный акт по настоящему делу призван лишь начать процесс государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок площадью 92 281 кв.м., кадастровый номер 36:15:61 00 016:0003, расположенный по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, центральная часть кадастрового квартала 36:15:61 00 016 на основании заявления лишь из одного из предусмотренных законом лиц. Процесс регистрации должен производиться УФРС по Воронежской области при соблюдении заявителем всех иных требований закона.

В соответствии со статьей 6 Закона N 122-ФЗ, права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Закона, признаются юридически действительными и при отсутствии государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

При этом государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникших после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Таким образом, с учетом вышеприведенных норм, для регистрации перехода права собственности на данный участок требовалось заявление о регистрации перехода права собственности на спорный земельный участок. Помимо этого на государственную регистрацию ранее возникшего права собственности за сельхозартелью "Михнево" должны были быть представлены документы, подтверждающие право сельхозартели "Михнево" на спорный земельный участок, соответствующие требованиям ст. 18 Закона N 122-ФЗ.

Обществом в УФРС по Воронежской области было подано только заявление о регистрации права собственности ООО "Грейнер-2000" на спорный земельный участок с выдачей свидетельства о государственной регистрации. Заявления же о регистрации перехода права собственности на земельный участок с одновременной регистрацией ранее возникшего права собственности на этот земельный участок за сельхозартелью "Михнево" в УФРС по Воронежской области от Общества не поступало. Документов, необходимых для регистрации права СХА "Михнево" на спорный земельный участок Обществом также не представлено.

Ссылка заявителя на техническую ошибку, допущенную государственным регистратором при заполнении бланка заявления от 21.08.2008 от имени ООО "Грейнер-2000", в результате которой целью обращения было указано регистрация права собственности, а не перехода права с одновременной регистрацией ранее возникшего права СХА "Михнево", также не может быть принята судом во внимание, поскольку опровергается не только имеющейся на указанном заявлении подписью директора ООО "Грейнер-2000" Панарина В.Н. (не высказавшего возражений по существу заявления), но отсутствием среди представленных на регистрацию документов, послуживших основанием для регистрации, правоустанавливающих документов для регистрации ранее возникшего права на спорный земельный участок СХА "Михнево".

Как следует из представленного в материалы дела свидетельства без даты на право собственности на землю серии РФ-ХХХVII-ВОО-15 N 0272289 (регистрационная запись N 3408 без даты) (л.д.68-69) на основании постановления администрации Нижнедевицкого района от 12.11.1992 N 427 ТОО "Михнево" приобретено право общей долевой собственности на землю по адресу: Воронежская область, Нижнедевицкий район, кадастровый N ВОО-15-29, общей площадью 3 846 га с оценкой 247 039 баллогектаров.

Земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного использования. Всего сельхозугодий 3 846 га с оценкой 247 039 баллогектаров, из них: пашни - 2 805 га с оценкой 237 715 баллогектаров.

При этом указано, что ограничения и обременения отражены в материалах районной карты обременений в использовании земель, где дана графическая и аналитическая информация о наличии и местоположении на территории административного района земельных участков, обремененных соответствующими правами на недвижимость физических и юридических лиц.

Выданным же ТОО "Михнево" свидетельством N ВОО-15-275 от декабря 1992 года на право собственности на землю в соответствии с постановлением администрации Нижнедевицкого района от 12.11.1992 N 427 для сельскохозяйственного использования предоставлено 4 424 га, из которых 3 846 га сельхозугодий, 2 805 га пашни, 130 га сенокосов, 911 га пастбищ, 578 га прочих угодий (л.д.83).

Однако из содержания представленного в материалы дела постановления администрации Нижнедевицкого района Воронежской области от 12.11.1992 N 427 не следует, что ТОО "Михнево" в собственность предоставлялись какие-либо земельные участки. Названная организация в постановлении не поименована (л.д.84).

Как следует из представленного в материалы дела кадастрового плана земельного участка от 21.11.2006 N 15-2/06-473, кадастровый номер 36:15:61 00 016:0003, с разрешенным видом пользования - для сельскохозяйственного производства, сведения о правообладателях земельного участка в нем отсутствуют, выписка предоставлялась для государственной регистрации права.

Таким образом, суд правомерно не принял в качестве надлежащих доказательств первичного права на спорный земельный участок СХА "Михнево" вышеперечисленные документы.

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу, что Управление правомерно отказало в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок ООО "Грейнер-2000".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, уже являлись предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций и в силу ст. 286 АПК РФ переоценке судом кассационной инстанции не подлежат.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2009 по делу N А14-15424-2008/431/26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Грейнер-2000" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

С.Г. Егорова

Судьи

С.И. Смолко Л.В. Солодова