Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 7 декабря 2011 г. N Ф10-5559/10 по делу N А14-1839/2010/74/14

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10 декабря 2010 г. по делу N А14-1839/2010/74/14

Резолютивная часть постановления объявлена: 30.11.2011.

Постановление в полном объеме изготовлена: 07.12.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сладкопевцевой Н.Г.
Судей	Козелкина И.И.
	Шильненковой М.В.
при участии в заседании:
от истца:	Лямзин Ю.М. - представитель, дов. N 30А от 21.10.11, Воропаев Н.П. - представитель, дов. от 31.01.11, Будков С.И. - представитель, дов. от 09.03.10
от ответчика:	Семынин Е.А. - представитель, N 4-425/10 от 27.12.10

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу СПК "Воронежский тепличный комбинат" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 по делу N А14-1839/2010/74/14,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив "Воронежский тепличный комбинат", г. Воронеж, ОГРН 1023601558562, (далее - СПК "Воронежский тепличный комбинат") обратился в арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Воронеж", г. Воронеж, ОГРН 1023601568110, (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж"), об обязании заключить договор поставки газа от 01.12.2009 г. N 11-6-4-0009.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 09.07.2010 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2010 года решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 10.12.2010 года решение от 09.07.2010 года и постановление от 30.09.2010 года отменены и дело направлено на новое рассмотрение в арбитражный суд Воронежской области.

Решением арбитражного суда Воронежской области от 16.03.2011 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 решение Арбитражного суда Воронежской области от 16.03.2011 отменено. Суд принял решение понудить ООО "Газпром межрегионгаз Воронеж" заключить с СПК "Воронежский тепличный комбинат" договор поставки газа N 11-6-4-0009 от 01.12.2009, сроком действия с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, исключив п. 1 договора;

изложив пункт 1.1. договора в следующей редакции: "Термины и определения в договоре принимаются согласно Правил поставки газа в РФ от 05.02.1998 г. N 162, Правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в РФ от 17.05.2002 г. N 317, Федерального закона "О газоснабжении в РФ" и иными нормативными актами, регулирующими отношения поставки газа тепличным предприятиям"

изложив пункт 2.1. договора в следующей редакции: "Поставщик обязуется поставлять с 01 января 2010 г. по 31 декабря 2010 года, а Покупатель получать (выбирать) и оплачивать газ, добытый ОАО "Газпром" и его аффилированными лицами (далее - газ).

Годовой объем поставки газа на 2010 год составляет 43 000 тыс.куб.м. и через соответствующие ГРС распределяется по точкам подключения сетей (объектам) Покупателя к газораспределительным сетям ГРО.

Годовой объем поставки газа не должен превышать объема, установленного в разрешениях (согласованиях) на использование газа в качестве топлива, выданных на определенное газоиспользующее оборудование";

изложив пункт 2.1.1 договора в следующей редакции: "Месячный договорной объем поставки газа в 2010 году составляет:

2010 год

январь

февраль

март

апрель

май

июнь

июль

август

сентябрь

октябрь

ноябрь

декабрь

Итого по договору:	6600	6600	4800	3300	1800	140 0	100 0	1500	2100	3800	4700	5400
Через ГРС Тепличный в т.ч. по ТП	6600	6600	4800	3300	1800	140 0	100 0	1500	2100	3800	4700	5400
Код 6 г. Воронеж ул. 1 Тепличная 1	6600	6600	4800	3300	1800	140 0	100 0	1500	2100	3800	4700	5400

изложив пункт 2.2. договора в следующей редакции: "Поставщик обязан поставлять, а Покупатель получать (отбирать) газ равномерно в течение месяца поставки в пределах суточного договорного объема поставки газа, который рассчитывается путем деления месячного договорного объема по всем объектам Покупателя, указанным в п .2.1.1. договора, на количество дней в соответствующем месяце поставки газа, а при необходимости - по согласованному между сторонами диспетчерскому графику, представленному Покупателем, не позднее, чем за 15 дней до месяца планируемого изменения.

Изменение договорных объемов поставки газа может производиться:

по заявке Покупателя по предварительному согласованию с Поставщиком не позднее, чем за 15 дней до месяца планируемого изменения;

Поставщиком по согласованию с Покупателем не позднее, чем за 15 дней до месяца планируемого изменения;

-Поставщиком без согласования с Покупателем - в случаях покрытия дефицита газа для нужд населения и коммунально-бытового сектора и при авариях на газотранспортных системах ЕСГ и ГРО, на основании распоряжений ЦПДУ ОАО "Газпром", а также в случаях, предусмотренных пунктами 2.8, 2.9, 2.10, 2.11 настоящего договора";

изложив пункт 2.3. договора в следующей редакции: "При перерасходе газа без предварительного согласования с Поставщиком Покупатель оплачивает дополнительный объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость затрат по его транспортировке за каждые сутки с применением коэффициента, согласно правилам поставки газа: с 15 апреля по 15 сентября -1,1; с 16 сентября по 14 апреля - 1,5"; исключив пункты 2.4, 2.5, 2.6 договора;

изложив пункт 2.7. договора в следующей редакции: "Поставщик и Покупатель вправе по соглашению сторон уменьшить, либо прекратить поставку (отбор) газа в нижеприведённых случаях, и при этом обязаны уведомлять об изменении объёмов поставки (отбора) газа, режимов работы газоиспользующего оборудования и газовых сетей по которым производится подача (транспортировка) газа в следующие сроки:

-при плановой остановке - за 10 суток до остановки;

-при не плановых остановках требующих неотложного ремонта - за 3 суток; -при возникновении, либо реальной возможности возникновения аварийных ситуаций у Покупателя или на газотранспортных системах Трансгаза и газовых сетях ГРО, а также в целях их предотвращения немедленно. Затраты связанные с

прекращением поставки газа и повторным пуском, возлагаются на сторону, воспользовавшуюся правом, предусмотренным этим пунктом";

изложив пункт 3.5. договора в следующей редакции: "Объёмы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются по каждому объекту Покупателя месячными актами поданного - принятого газа, подписанными сторонами.

Месячные акты поданного - принятого газа оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за отчётным. К месячному акту поданного - принятого газа стороны оформляют приложение, в котором отражают ежесуточные сведения на основании информации о ежесуточном потреблении газа.

До 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, Поставщик предъявляет Покупателю товарную накладную на отпуск газа, конденсата, оформленную по форме ТОРГ-12 (газ), и счет-фактуру";

изложив пункт 3.6. договора в следующей редакции: "При отсутствии у Покупателя контрольно-измерительных приборов или их несоответствия действующим нормативным документам, ГОСТам, наличии неповеренных контрольно-измерительных приборов коммерческого измерительного комплекса учета газа, неисправности, при отсутствии или нарушении пломб Поставщика, при не допуске представителей Поставщика к проверке контрольно - измерительных приборов, при отсутствии регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - расход газа определяется по проектной мощности газопотребляющих установок исходя из 24 часов их работы в сутки, начиная с момента определяемым в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта и заканчивая датой, предшествующий моменту устранения соответствующего обстоятельства.

Период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается:

в случае отсутствия у Покупателя контрольно-измерительных приборов с момента начала работы неопломбированных газпотребляющих установок Покупателя; Покупателя;

в случае несоответствия контрольно-измерительных приборов действующим нормативным документам, ГОСТам - с момента обнаружения несоответствия Поставщиком газа;

в случае наличия неповеренных контрольно-измерительных приборов учета газа - с момента окончания поверки приборов. Приборы с истекшим сроком Государственной поверки считаются неисправными;

в случае неисправности, отсутствия или нарушения пломб Поставщика - с момента последней проверки контрольно-измерительных приборов Покупателя Поставщиком газа;

в случае недопущения представителей Поставщика к проверке, отсутствия регистрационной отметки Поставщика на диаграммах - с даты начала текущего расчетного периода;

изложив пункт 5.3. договора в следующей редакции: "Стороны установили, что расчетным периодом, т.е. периодом времени, за который должен быть определен объем поставленного газа и произведены согласно указанным ниже периодам платежей расчеты с Поставщиком за поставленный газ, является срок в один календарный месяц. Периодом платежа стороны определили период времени в расчетном периоде, за который Покупателем должна быть оплачена установленная сторонами часть стоимости договорного объема поставки газа.

Оплату суммы стоимости газа Покупатель производит исходя из планируемого месячного объема поставляемого газа в расчетном периоде по ценам, установленным п. 5.1. договора, в следующем порядке:

35% - в срок до 18 числа текущего месяца поставки (первый период платежа);

50% - в срок до последнего числа текущего месяца поставки (второй период платежа).

Платежи по оплате стоимости газа должны быть осуществлены Покупателем на расчетный счет Поставщика платежным поручением, с указанием в назначении платежа текста "Оплата за газ", а также номера договора, суммы НДС.

Окончательный расчет за поставленный газ производится в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки (третий период платежа).

В случае если расчетами, будет установлена разница между стоимостью фактически поставленного газа и суммой платежей за расчетный период, то суммы переплаты учитываются в следующем расчетном периоде";

исключив п. 5.5 договора.

Не соглашаясь с постановлением суда апелляционной инстанции в части понуждения ответчика заключить с СПК "Воронежский тепличный комбинат" договор поставки газа N 11-6-4-0009 от 01.12.2009 на условиях истца, сроком действия с 01.01.2010 года по 31.12.2010 года, СПК "Воронежский тепличный комбинат" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене постановления суда апелляционной инстанции в обжалуемой части.

Изучив материалы дела, обсудив кассационную жалобу и отзыв на нее, заслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как усматривается из материалов дела, 01.12.2000 года между сторонами по делу был заключен договор поставки газа N 11-6-4-009-01. Срок действия договора определен с 01.01.2001 года по 31.12.2001 года. Ежегодно сторонами заключались соглашения о пролонгации данного договора на следующий календарный год. Соглашением от 28.11.2008 года договор был продлен до 31.12.2009 года.

Письмом от 31.12.2009 г. СПК "Воронежский тепличный комбинат" (покупатель) предложил ответчику (поставщик) внести изменения в договор N 11-6-40009, изложив его в новой редакции, направил с данным письмом поставщику указанный проект на 2010 год и просил подписать его, скрепить печатью и возвратить покупателю.

Ответчик в ответе на указанное письмо сообщил, что договор поставки газа с покупателем заключен и поскольку СПК "Воронежский тепличный комбинат" не прекратил отбор газа после 31.12.2009 г., договор считается действующим на 2010 г. Указал, что дополнительными соглашениями к договору от 01.12.2000 г. стороны предусмотрели, что все изменения и дополнения к нему совершаются в виде дополнительных соглашений, подписанных уполномоченными представителями сторон. Расценив предложения истца в качестве оферты, ответчик оформил свои возражения на предложение истца заключить новый договор в виде протокола разногласий.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении иска, исходил из того, что проект договора от 01.12.2009 г. (оферта) не содержит существенного условия договора поставки газа: количества (общего годового объема поставки газа на цели производства и цели отопления и горячего водоснабжения граждан), поскольку данный договор предусматривает его заключение на 2010 г.

Суд апелляционной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции, пришел к выводу о том, что фактически СПК "Воронежский тепличный комбинат" предъявлено требование о понуждении ответчика заключить договор на предложенных истцом условиях.

Суд кассационной инстанции считает указанный вывод суда апелляционной инстанции соответствующим фактическим обстоятельствам дела и требованиям действующего законодательства.

Согласно ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент заключения.

Довод заявителя кассационной жалобы о необоснованности вывода суда апелляционной инстанции о том, что термины и определения урегулированы действующим законодательством и неправомерном исключении предлагаемого им п.1 договора, подлежит отклонению.

Федеральный закон от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" (далее - Закон N 69-ФЗ) определяет правовые, экономические и организационные основы отношений в области газоснабжения в Российской Федерации и направлен на обеспечение удовлетворения потребностей государства в стратегическом виде энергетических ресурсов.

В соответствии с Правилами поставки газа в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 г. N 162 (далее - Правила N 162), настоящие Правила определяют отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, и обязательны для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Согласно пункту 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные и необходимые для договора данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В статье 2 Закона "О газоснабжении в Российской Федерации" и разделе II Правил N 162 "Термины и определения" дается расшифровка всех используемых терминов и определений, которые применяются в отношениях между поставщиками и покупателями газа.

Кроме того, в силу ст. 432 ГК РФ термины и определения не относятся к существенным условиям договора, наличие которых необходимо для признания договора заключенным.

Оспаривая принятую судом апелляционной инстанции редакцию п. 2.1 договора, который касается годового объема поставки газа, заявитель ссылается на то, что получает газ для выработки тепловой энергии для целей отопления и горячего водоснабжения жилой и социальной сферы, в виду чего невозможно точно спланировать годовой, месячный и суточный объемы газа.

Суд апелляционной инстанции, принимая п. 2.1 договора в редакции ответчика обоснованно руководствовался положениями ст. 541 ГК РФ.

В силу вышеуказанной правовой нормы энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором. Договором энергоснабжения может быть предусмотрено право абонента изменять количество принимаемой им энергии, определенное договором, при условии возмещения им расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с обеспечением подачи энергии не в обусловленном договором количестве. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе использовать энергию в необходимом ему количестве.

В п. 2.1.1 договора N 11-6-4-0009 от 01.12.2009 г. предусмотрена возможность изменения согласованного сторонами объема поставки газа по соглашению сторон.

В период заключения спорного договора пунктами 12, 13 раздела IV "Условия, сроки и порядок исполнения договоров" Правил N 162 на поставщика и покупателя возлагалась обязанность отбирать газ в количестве, определенном в договоре поставки газа, равномерно в течение месяца, а при необходимости - по согласованному между сторонами диспетчерскому графику.

Между тем, материалы дела не содержат доказательств того, что потребителем - СПК "Воронежский тепличный комбинат" в ходе заключения договора предпринимались меры по согласованию с поставщиком диспетчерского графика поставки газа.

Постановлением Правительства РФ от 10.05.2010 N 311 данный раздел дополнен п.12(1) следующего содержания, в договоре поставки газа определяются месячные, квартальные и годовые объемы поставки газа и (или) порядок их согласования, а также порядок изменения определенных договором объемов поставки газа.

Пункт 13 раздела IV дополнен абзацем следующего содержания: "Неравномерность поставки газа по суткам в течение месяца допускается в случаях, предусмотренных договором" а также установлены случаи, при которых допускается неравномерность поставки газа по месяцам (п. 14).

Вместе с тем, стороны в процессе заключения договора в порядке п. 13 Правил N 162 случаев неравномерной поставки газа по суткам в течение месяца не предусмотрели.

Заявитель кассационной жалобы не согласен также с редакцией п. 2.2. договора, который касается случаев, когда поставщик может ограничить или полностью прекратить поставку газа.

В силу п. 3 ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.

В соответствии с п. 34 Правил N 162, поставщик имеет право уменьшить или полностью прекратить поставку газа покупателям (но не ниже брони газопотребления) в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставленный газ и (или) за его транспортировку, за исключением потребителей, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. Решение о прекращении поставки газа действует до устранения обстоятельств, явившихся основанием для принятия такого решения.

Таким образом, принятая судом апелляционной инстанции редакция этого пункта договора полностью соответствует п. 34 Правил N 162 и п. 3 ст. 546 ГК РФ.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на Постановление Правительства РФ N 23 от 07.01.1999 г. "О неотложных мерах по повышению эффективности работы тепличных предприятий в 1999 году" не может быть принята во внимание, поскольку указанное постановление в спорный период не действовало.

Иных довод кассационная жалоба не содержит.

Статьей 173 АПК РФ установлено, что по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Таким образом, суд апелляционной инстанции правомерно, в предусмотренном ст. 173 АПК РФ порядке, установил условия договора энергоснабжения, на которых стороны должны его заключить.

Доводы заявителя жалобы о неполном исследовании, неправильном применении судом апелляционной инстанции норм материального права не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела судом кассационной инстанции, нарушений норм процессуального права судом не допущено в связи с чем оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2011 по делу N А14-1839/2010/74/14 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Н.Г. Сладкопевцева

Судьи

И.И. Козелкин М.В. Шильненкова