Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 19 декабря 2011 г. N Ф10-2358/11 по делу N А62-5370/2010

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 июля 2011 г. N Ф10-2358/11 по делу N А62-5370/2010

Резолютивная часть постановления оглашена 12.12.2011.

Постановление изготовлено в полном объёме 19.12.2011.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при ведении протокола пом. судьи при участии в заседании:	Смолко С.И. Сорокиной И.В. Солодовой Л.В. Яценковой Е.Н.
от истца		Гончарова Е.Б. - представитель, дов. от 30.12.2010 Гавриченко И.В. - представитель, дов. от 11.01.2011
от ответчиков от третьих лиц		не явились не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством ВКС при содействии Арбитражного суда Смоленской области кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области, г. Смоленск, на решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2011 (судья Савчук Л.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 (судьи Каструба М.В., Дайнеко М.М., Рыжова Е.В.) по делу N А62-5370/2010,

УСТАНОВИЛ

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Смоленской области (далее - Управление Росимущества), ОГРН 1096731006855, г. Смоленск, обратилось в арбитражный суд с иском к Администрации города Смоленска (далее - Администрация г. Смоленска), ОГРН 1026701449719, Администрации МО "Смоленский район" Смоленской области (далее - Администрация Смоленского района), г. Смоленск, о признании права федеральной собственности на нежилые помещения общей площадью 844,8 кв. м, расположенные в части административного здания по адресу: г. Смоленск, проезд Маршала Конева, д. 28е (уточнённые требования).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Управление Судебного департамента по Смоленской области, г. Смоленск, Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Смоленску (далее - ИФНС по г. Смоленску), г. Смоленск.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2011 иск удовлетворён частично: суд признал право федеральной собственности на часть названного административного здания общей площадью 357,2 кв. м, которую занимает Смоленский районный суд.

Не соглашаясь с решением суда, Управление Росимущества подало апелляционную жалобу в Двадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.03.2011 решение суда от 28.01.2011 отменено, производство по делу прекращено.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 08.07.2011 постановление апелляционного суда от 25.03.2011 отменено, дело направлено в Двадцатый арбитражный апелляционный суд для рассмотрения апелляционной жалобы Управления Росимущества по существу.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 решение суда от 28.01.2011 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Управление Росимущества просит решение от 28.01.2011 и постановление от 14.09.2011 отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований о признании права федеральной собственности на помещения общей площадью 399 кв. м, занимаемые ранее ИФНС по Промышленному району г. Смоленска, а в настоящее время - ИФНС по г. Смоленску, исковые требования в этой части удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация г. Смоленска просит оставить принятые судебные акты без изменения как законные и обоснованные.

Второй ответчик и третьи лица надлежаще уведомлены о времени и месте судебного заседания, но в суд округа их представители не явились. Администрация Смоленского района ходатайствует о рассмотрении кассационной жалобы без участия её представителей. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия представителей второго ответчика и третьих лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей истца, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов в связи со следующим.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, административное здание по адресу: г. Смоленск, пр. Маршала Конева, д.28-е, в котором расположены поименованные в исковом заявлении нежилые помещения, построено в 1985 году, ранее (до 04.05.2000) имело адрес: г. Смоленск, ул. Крупской, д.28-е.

На основании решения Смоленского областного Совета народных депутатов от 04.04.1992 указанное административное здание было передано в муниципальную собственность города Смоленска, включено в реестр муниципального имущества города Смоленска.

17.09.2007 в ЕГРП сделана запись регистрации N 67-67-01/103/2007-926 о праве собственности города Смоленска на 5-этажное административное здание, назначение: нежилое, общей площадью 5877,6 кв. м, инв. N 10584, лит. А, по адресу: г. Смоленск, пр. Маршала Конева, д.28-е, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 67 АБ N 228944, выданным 19.09.2007.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Смоленской области от 13.04.2010 по делу N А62-9048/2009 по иску Администрации Смоленского района к Администрации города Смоленска при участии Управления Росимущества в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, признано недействительным зарегистрированное за городом Смоленском право собственности на помещения площадью 1272,1 кв. м в указанном выше здании, занимаемые структурными подразделениями Администрации Смоленского района и Смоленского районного Совета народных депутатов.

Ссылаясь на то, что на момент разграничения государственной собственности и до настоящего времени на первом, втором и третьем этажах указанного выше административного здания в помещениях общей площадью 457,8 кв. м располагается Смоленский районный суд Смоленской области, а на втором и четвёртом этажах в помещениях общей площадью 399 кв. м до 01.07.2010 располагалась ИФНС по Промышленному району г. Смоленска, а, следовательно, указанные помещения в силу закона являются федеральной собственностью, Управление Росимущества обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд двух инстанций подробно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им надлежащую правовую оценку и обоснованно пришел к выводу о необходимости частичного (в части помещений площадью 357,2 кв. м, занимаемых Смоленским районным судом) удовлетворения иска.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 286 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

В кассационной жалобе заявитель оспаривает правомерность принятых судебных актов в части отказа в удовлетворении требований о признании права федеральной собственности на помещения административного здания общей площадью 399 кв. м, ссылаясь на то, что эти помещения занимала ИФНС по Промышленному району г. Смоленска с 1990 года, то есть до момента разграничения собственности во исполнение Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1), согласно которому объекты государственной собственности, указанные в Приложении N 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьём балансе они находятся, и от ведомственной подчинённости предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности. В соответствии с пунктом 2 раздела II Приложения N 1 к названному Постановлению имущество учреждений, финансирование которых осуществляется из республиканского бюджета Российской Федерации, относится исключительно к федеральной собственности.

Отказывая в иске в части помещений площадью 399 кв. м, суд свой вывод мотивировал тем, что отсутствуют доказательства, подтверждающие факт того, что ИФНС по Промышленному району г. Смоленска в 1990-1991 годах занимала помещения в спорном административном здании и какие конкретно занимала помещения, какой площадью. Из представленных истцом доказательств установить этого невозможно.

Доводы кассационной жалобы были предметом исследования суда двух инстанций и им дана надлежащая правовая оценка. Переоценка имеющихся в материалах дела доказательств, равно как и установление новых обстоятельств по делу, в силу ст. 286 АПК РФ не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 28.01.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2011 по делу N А62-5370/2010 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.В. Сорокина Л.В. Солодова