Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 22 декабря 2011 г. N Ф10-4729/11 по делу N А35-40/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 19.12.2011 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 22.12.2011 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Степиной Л.В. Ключниковой Н.В.
При участии в заседании:
от СПК им. "Капустина" (ОГРН 1024600786935; 307841, Курская обл., Большесолдатский р-н, д. Извеково)	Жигалева В.А. - председателя (выписка из реестра от 11.11.2011 г. N 401)
от Администрации Большесолдатского района Курской области (307850, Курская обл., Большесолдатский р-н, с. Большесолдатское, ул. Мира, д. 1) от третьих лиц: от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (305016, г. Курск, ул. 50 лет Октября, д. 4/6) от Большесолдатского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области (307850, Курская обл., Большесолдатский р-н, с. Большесолдатское)	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу СПК им. "Капустина" на решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2011 г. (судья Морозова М.Н.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 г. (судьи Семенюта Е.А., Сергуткина В.А., Миронцева Н.Д.) по делу N А35-40/2011,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив имени "Капустина" (далее - заявитель, СПК им. "Капустина", кооператив) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением о признании недействительным Государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей N 300200115, выданного на основании постановления главы администрации Большесолдатского района Курской области от 07.12.1993 г. N 299.

Решением арбитражного суда от 30.05.2011 г. в удовлетворении заявленного требования отказано.

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 г. указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе СПК им. "Капустина" просит отменить решение и постановление суда по настоящему делу ввиду их несоответствия нормам материального и процессуального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, выслушав представителя СПК им. "Капустина", кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, постановлением главы администрации Большесолдатского района Курской области от 07.12.1993 г. N 299 сельскохозяйственному производственному кооперативу имени "Капустина" Извековского сельсовета Большесолдатского района Курской области в коллективно-долевую совместную собственность предоставлен земельный участок площадью 4 699 га для сельскохозяйственного производства.

В качестве правоподтверждающего документа на пользование указанным земельным участком СПК им. "Капустина" выдан Государственный акт на землю за N 300200115.

Посчитав указанный документ по форме и содержанию не соответствующим нормам закона, действовавшим на дату его выдачи, сельскохозяйственный производственный кооператив имени "Капустина" обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно исходил из следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ организации вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение, действия (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, указанное заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (пункт 4 статьи 198 АПК РФ).

Таким образом, установленный в части 4 статьи 198 АПК РФ срок для подачи соответствующего заявления не является пресекательным и может быть восстановлен арбитражным судом по ходатайству лица, участвующего в деле, обратившегося с таким заявлением, если суд признает причину пропуска срока уважительной.

В соответствии с частью 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Пропуск установленного статьей 198 АПК РФ срока и отсутствие уважительных причин для его восстановления является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд признал неуважительными причины пропуска СПК им. "Капустина" срока на подачу в суд заявления о признании недействительным оспариваемого Государственного акта N 300200115.

Выводы суда в этой части основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому в силу требований статьи 286 АПК РФ не подлежат переоценке в суде кассационной инстанции.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных СПК им. "Капустина" требований о признании недействительным оспариваемого Государственного акта.

Кроме того, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также разъяснениям, изложенным в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 01.07.96 г. N 6/8, для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По своей правовой природе оспариваемый заявителем Государственный акт относится к правоподтверждающим документам, выдаваемым на основании соответствующих по распоряжению землей решений, принимаемых уполномоченными органами.

Учитывая доводы и мотивы, по которым заявитель просит признать недействительным Государственный акт N 300200115, суд обоснованно пришел к выводу о непредставлении кооперативом доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов этим актом.

Указанные обстоятельства также являются самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном понимании норм арбитражного процессуального законодательства, а также направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих за собой безусловную отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

При подаче кассационной жалобы судом предоставлена СПК им. "Капустина" отсрочка по уплате государственной пошлины.

В связи с отказом в удовлетворении кассационной жалобы, с заявителя этой жалобы подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 1000 рублей.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.05.2011 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2011 г. по делу N А35-40/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с сельскохозяйственного производственного кооператива имени "Капустина" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина Н.В. Ключникова