Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 февраля 2012 г. N Ф10-535/12 по делу N А54-2885/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 21.02.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.02.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей при участии в заседании:	Смолко С.И. Сорокиной И.В. Нарусова М.М.
от истца		Соболь А.А. - представитель, дов. от 24.02.2011
от ответчика от третьих лиц		Борисов М.В. - представитель, дов. от 14.02.2012 N 17 не явились

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Рязани, г. Рязань, на решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2011 (судья Калинина В.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2011 (судьи Дайнеко М.М., Сентюрина И.Г., Токарева М.В.) по делу N А54-2885/2011,

УСТАНОВИЛ:

Негосударственное образовательное учреждение Рязанская областная автошкола "Всероссийского общества автомобилистов" (далее - Автошкола), ОГРН 1026201261525, г. Рязань, обратилось в арбитражный суд с иском к Рязанскому областному отделению общественной организации "Всероссийское общество автомобилистов" (далее - Рязанское отделение "ВОА"), ОГРН 1026200004082, г. Рязань, о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - здание гаража полезной площадью 314,1 кв.м, лит.А, реестровый N 17333, инвентарный N 16528, 1982 года постройки, здание гаража полезной площадью 127,2 кв.м, лит.Б, реестровый N 17333, инвентарный N 16538, 1989 года постройки, расположенные по адресу: г. Рязань, ул. Рязанская, д. 26.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Администрация города Рязани (далее - Администрация), г. Рязань, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее - Управление Росреестра), г. Рязань.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2011, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2011, иск удовлетворён.

В кассационной жалобе Администрация просит состоявшиеся судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам.

В отзыве на кассационную жалобу Автошкола просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представители истца и ответчика поддержали доводы отзыва на кассационную жалобу по изложенным в нём мотивам.

Третьи лица надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания, но в суд округа их представители не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без участия третьих лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителей сторон, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости принятые судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом двух инстанций, Всероссийское добровольное общество автомотолюбителей (ВДОАМ) было создано на основании постановления Совета Министров РСФСР от 23.02.1973 N 89.

Решением заседания Президиума Центрального Совета ВДОАМ, оформленным протоколом N 1 от 18.12.1973, были утверждены председатели Советов, утверждены штатные расписания областных, краевых и республиканских (АССР) Советов ВДОАМ, в том числе, Рязанского областного Совета ВДОАМ (т.2, л.д.98-104).

Решением исполнительного комитета Рязанского городского Совета депутатов трудящихся от 19.09.1975 N 369 "Об отводе Рязанскому областному Совету Всероссийского добровольного общества автолюбителей земельного участка в районе Никуличи для строительства учебно-материальной базы" было решено просить исполком Рязанского областного Совета депутатов трудящихся об отводе Рязанскому областному Совету ВДОАМ участка площадью 0,88 га в районе Никуличи из земель совхоза "Овощевод", в границах согласно плану; обязать Рязанский областной Совет ВДОАМ произвести съёмку участка в масштабе 1:500 и представить её в управление главного архитектора города для нанесения красных линий и уточнения границ участка; в соответствии с архитектурно-планировочным заданием управления главного архитектора города, заключением городской СЭС, требованиями отдела пожарной охраны УВД, штаба ГО, ГАИ, УВД, техническими условиями организаций, ведающих инженерными сетями, составить проект учебно-материальной базы (т.1, л.д.72).

Решением Рязанского облисполкома от 23.12.1975 N 381 разрешён отвод земельного участка площадью 0,9 га (несельскохозяйственные угодья) в постоянное пользование Рязанскому областному Совету ВДОАМ из земель совхоза "Овощевод" Рязанского района, с его согласия, под строительство административно-учебного здания и производственной базы (т.1, л.д.73).

В 1976 году Автошкола уже действовала, что подтверждается приказом Рязанского областного Совета ВДОАМ от 27.10.1976 N 80к об увольнении по собственному желанию директора Автошколы и назначении исполняющего обязанности директора Автошколы (т.2, л.д.67).

18.01.1978 Рязанским областным Советом ВДОАМ (заказчик) был заключён договор подряда с трестом "Рязаньгражданстрой" (подрядчик) на строительство учебно-производственной базы согласно техническому (техно-рабочему) проекту, утверждённому 15.02.1977 заместителем председателя Центрального Совета ВДОАМ (т.1, л.д.74-76).

24.07.1978 Рязанский областной Совет ВДОАМ (заказчик) заключил с Рязанским отделением института "Гипростанок" Министерства станкостроительной и инструментальной промышленности СССР (подрядчик) договор N 39-230 на выполнение проектных и изыскательских работ по осуществлению авторского надзора за строительством учебно-производственной базы Рязанского общества автолюбителей (т.1, л.д.77).

Приказом Центрального Совета ВДОАМ от 03.08.1978 N 73 утверждён техно-рабочий проект учебно-производственной базы Рязанского областного Совета ВДОАМ в г. Рязани со сметной стоимостью 293,61 тыс. руб., предписано обеспечить выполнение установленного на 1978 год плана капитального строительства по учебно-производственной базе (т.1, л.д.79).

Согласно справкам Рязанского отделения "ВОА" от 25.08.2011 N N 150, 151 Рязанский областной Совет ВДОАМ 01.12.1982 и 01.12.1989 передал на баланс Рязанской областной автошколы соответственно гараж-здание на 16 машиномест и гараж-здание на 5 машиномест (т.2, л.д.61, 62). То же подтверждается и справками Центрального Совета Общественной организации "ВОА" от 15.09.2011 N N 4-05/426, 4-05/427 (т.2, л.д.130, 131).

Постановлением V съезда ВДОАМ от 03.10.1990 ВДОАМ было переименовано во Всероссийское общество автолюбителей (ВОА) (т.2, л.д.60)).

Согласно Положению о Рязанской Автошколе, утверждённому протоколом заседания Президиума Рязанского областного Совета ВДОАМ от 28.07.1993 N 6, Автошкола является постоянно действующим учебным заведением, которое создано Советом ВОА г. Рязани и зарегистрировано Министерством юстиции РСФСР 14.03.1991 (свидетельство N 5); школа основана на собственности общественной организации, является юридическим лицом и структурным подразделением областного Совета ВОА; автошкола является организацией, действующей на основе самоуправления, полного хозяйственного расчёта и самофинансирования (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4) (т.2, л.д.2-11).

Постановлением мэра города Рязани от 29.07.1992 N 490 предписано передать в долгосрочную аренду Автошколе земельный участок площадью 0,73 га в границах, установленных в натуре Земельным департаментом и показанных на плане, в районе Никуличей, в Октябрьском округе города; обязать Автошколу оформить договором аренды с мэрией (т.1, л.д.84).

08.10.1992 между Администрацией (арендодатель) и Автошколой (арендатор) заключён договор N 41-А аренды земельного участка площадью 0,73 га, очерченного красным цветом на ситуационном плане (приложение N 1) в районе Никуличей в Октябрьском округе города в границах фактического пользования, на срок с 29.07.1992 по 29.07.2041, для размещения Автошколы ВДОАМ (т.1, л.д.85-91).

Ссылаясь на то, что на протяжении длительного периода времени (более 15 лет) Автошкола добросовестно, открыто и непрерывно владеет спорными гаражами, несёт бремя их содержания, но ввиду отсутствия правоустанавливающих документов не имеет возможности зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на эти объекты, Автошкола обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд двух инстанций всесторонне и полно исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им соответствующую юридическую оценку и пришёл к выводу о необходимости удовлетворения иска.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ лицом приобретается право собственности на вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что истец приобрёл право собственности на спорное имущество.

Довод заявителя жалобы о том, что спорные объекты недвижимости являются самовольными постройками, несостоятелен, поскольку спорные объекты возведены на земельном участке, специально отведённом для этих целей, с получением необходимых на то разрешений компетентных органов, по разработанному и утвержденному техно-рабочему проекту. Кроме того, объекты были возведены в период 1975-1989 г.г., то есть до введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающего нормы о самовольной постройке,.

Следует отметить, что данным спором не затронуты права публичного муниципального образования - город Рязань.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не усматривается.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 22.09.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2011 по делу N А54-2885/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

С.И. Смолко

Судьи

И.В. Сорокина М.М. Нарусов