Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 20 марта 2012 г. N Ф10-286/12 по делу N А36-2097/2011

Резолютивная часть постановления изготовлена 13 марта 2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 марта 2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Сладкопевцевой Н. Г.
Судей:	Чистовой И.В.
	Козелкина И.И.
при участии в заседании:
от истца:	не явился, извещен надлежаще;
от ответчика:	не явился, извещен надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" на решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.08.2011 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 г. по делу N А36-2097/2011, суд

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" (далее - истец, ОАО "МРСК Центра"), (ОГРН 1046900099498) обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с исковым заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Липецкая энергосбытовая компания" (далее - ответчик, ОАО "ЛЭСК"), (ОГРН 1054800190037) задолженности по договору N 4 от 26.01.2007 г. за оказанные услуги по передаче электроэнергии потребителю МУП "Сервис" (РМУ и рынок) в декабре 2010 года на сумму 27 936 руб. 94 коп. (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 30.08.2011 г. в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не соглашаясь с вынесенными судебными актами, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела, ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.08.2011 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 г. отменить.

Заявитель кассационной жалобы ссылается на то, что факт надлежащего исполнения ответчиком заявки на введение ограничения режима потребления электрической энергии в отношении должника МУП "Сервис" доказан материалами дела.

Кроме того, заявитель считает, что сетевая организация фактически оказала услуги по передаче электрической энергии гарантирующему поставщику, за что последний обязан оплатить оказанные ему услуги.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "ЛЭСК", считая оспариваемые судебные акты законными и обоснованными, просит оставить их без изменения.

В силу ст. 286 АПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность решений и постановлений, принятых судом первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как установлено арбитражным судом, ОАО "ЛЭСК" (гарантирующий поставщик) и МУП "Сервис" Краснинского района (потребитель) 01.12.2009 г. заключили договор электроснабжения N 102, в соответствии с которым ответчик обязался продавать потребителю электроэнергию, а также самостоятельно или через привлечение третьих лиц оказывать потребителю услуги по передаче электроэнергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электроэнергией потребителя.

Действуя в интересах потребителя, ОАО "ЛЭСК" (заказчик) в целях обеспечения передачи потребителю электроэнергии 26.01.2007 г. заключило с ОАО "Липецкэнерго" (правопредшественник истца), (исполнитель) договор оказания услуг по передаче электрической энергии N 4.

Согласно данному договору исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Согласно п. 2.3 договора исполнитель обязуется оказывать по заявкам заказчика услуги по введению полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения, услуги по контролю договорных величин потребления электроэнергии и мощности, а также внеплановые проверки состояния приборов учета, а заказчик обязуется оплачивать услуги на условиях настоящего договора.

Заказчик указывает в заявке объекты потребителя, подлежащие ограничению (или объемы вводимого потребителю ограничения), а исполнитель самостоятельно определяет способы введения полного или частичного ограничения режима потребления электроэнергии.

В соответствии с п. 3.3.13 договора исполнитель обязуется приостанавливать в порядке, установленном в Приложении N 6 к договору, передачу электрической энергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии путем введения полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями, в том числе путем выполнения заявок заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителями и по возобновлению их электроснабжения.

В случае если исполнитель не исполняет или ненадлежащим образом исполняет заявки заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электроэнергии потребителя, количество электроэнергии, переданное (поставленное) потребителю с даты, указанной в заявке заказчика по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления, не включается в объем переданной по настоящему договору (поставленной потребителям заказчика) электроэнергии и подлежит оплате исполнителем.

В этом случае между заказчиком и исполнителем заключается соглашение о передаче от заказчика исполнителю права требования с потребителя стоимости электроэнергии, потребленной с даты планируемого ограничения режима потребления до даты фактического ограничения.

Дополнительным соглашением от 26.03.2009 г. N 4-09 стороны изменили приложение N 6 к договору "Регламент взаимодействия исполнителя и заказчика при ограничении режима потребления электроэнергии потребителями заказчика и при возобновлении их электроснабжения" (т. 2 л.д. 6-21).

В сентябре 2010 года ОАО "ЛЭСК" направило в адрес истца заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии потребителю - МУП "Сервис" Краснинского района.

27.01.2011 г. представителями ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" выявлен факт бездоговорного потребления электроэнергии.

Ссылаясь на то, что ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" оказало ОАО "ЛЭСК" услуги по передаче электроэнергии по своим сетям потребителю общества - МУП "Сервис" в объеме 10 026 кВт.ч. на сумму 27 936 руб. 94 коп., что подтверждается сводным актом приема-передачи электроэнергии по сети компании за декабрь 2010 года от 31.12.2010 г. N б/н (т. 2 л.д. 22, 139, 142) и отказ ОАО "ЛЭСК" от оплаты услуг по передаче электроэнергии за декабрь 2010 года сетевая компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд первой и апелляционной инстанции, исходил из ненадлежащего исполнения ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" обязательств по введению ограничения режима потребления электроэнергии МУП "Сервис" в нарушение положений Правил N 530, ввиду чего сетевая организация в силу п. 181 названных Правил несет ответственность перед энергосбытовой организацией в виде стоимости электроэнергии полученной потребителем в спорный период. С учетом данного обстоятельства дела суд пришел к выводу о том, что услуги по передаче спорного объема электроэнергии оплате не подлежат.

Материалы дела свидетельствуют о том, что рассматриваемый спор возник из правоотношений сторон, сложившихся в рамках исполнения договора оказания услуг по передаче электроэнергии N 4 от 26.01.2007 г.

Абзацем 2 п. 2 ст. 546 ГК РФ предусмотрено право энергоснабжающей организации на прекращение или ограничение подачи электроэнергии в случае нарушения обязательств по оплате энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением в установленном порядке.

Возможность введения ограничения режима потребления в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, установлена Правилами функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530).

В силу п. 160 Правил N 530 полное и (или) частичное ограничение режима потребления электрической энергии (далее - ограничение режима потребления) предполагает сокращение объемов потребления или временное прекращение подачи электрической энергии (мощности) потребителям до уровня аварийной (технологической) брони и до полного ограничения согласно графику, предусмотренному актом согласования аварийной и технологической брони, а при отсутствии установленной аварийной (технологической) брони - до полного ограничения в случае наступления предусмотренных настоящим разделом обстоятельств.

Согласно п. 161 Правил N 530 неисполнение или ненадлежащее исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии является основанием для ограничения режима ее потребления в установленном порядке.

Арбитражным судом установлено, что в сентябре 2010 года ОАО "ЛЭСК" направило в адрес истца заявки на введение ограничения режима потребления электроэнергии потребителю - МУП "Сервис" Краснинского района по двум точкам - РМУ (ПС 35/10 "Красное", ВЛ - 10 кВ "Райсоюз", КТП - 615/160, ф-1) и рынок (ПС 35/10 "Красное", ВЛ - 10 кВ "Райцентр", ГКТП - 22/400, ф-2) с 19.10.2010 г. (т. 4 л.д. 57 - 66).

Основанием для введения ограничения явилось наличие задолженности предприятия перед ответчиком за приобретенную электроэнергию.

В подтверждение исполнения данных заявок истцом в материалы дела представлены акты ограничения режима потребления электрической энергии (путем отключения) от 19.10.2010 г. N 124-о (РМУ) и N 125-о (Рынок), которые подписаны представителями ответчика и истца (т. 4 л.д. 10, 12).

Пунктом 151 Правил N 530 установлено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и сетевые организации, вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также наличия у потребителей оснований для потребления электрической энергии.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, после введения ограничения режима потребления электрической энергии МУП "Сервис" фактически потребляло электрическую энергию по отключенным точкам с использованием приборов учета, что подтверждается актами осмотра приборов учета на предмет их замены, опломбирования, регистрации показаний от 30.12.2010 г. (т. 4 л.д. 20-24).

Пунктом 152 Правил N 530, предусмотрено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

27.01.2011 г. представителями ОАО "МРСК Центра" - "Липецкэнерго" в присутствии представителя потребителя - заместителя директора МУП "Сервис" Шалимова В.И. были составлены акты бездоговорного потребления электроэнергии N 32/5612 и N 32/5604, в которых были зафиксированы факты самовольного подключения и потребления электроэнергии энергопринимающими устройствами МУП "Сервис" - РМУ от НТП 615/160 ф. N 1 и помещения рынка от НТП N 22/400 ф-2 опоры N 3 после отключения 19.10.2010 г. по заявке ОАО "ЛЭСК" (т. 4 л.д. 11, 13).

Пунктом 156 Правил N 530, установлено, что стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии взыскивается с лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства указанного лица, на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии по рассчитанной в соответствии с настоящим документом нерегулируемой цене, учитывающей стоимость электрической энергии (мощности) исходя из коэффициента оплаты мощности, соответствующего диапазону числа часов использования мощности (из числа указанных в приложении N 7 к настоящему документу), предусматривающему наименьшее число часов использования мощности, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 111(2) настоящего документа, услуг по передаче электрической энергии, а также услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей и размер платы за которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежит государственному регулированию.

Таким образом, в силу п. 156 Правил N 530 объем выявленного бездоговорного потребления электроэнергии на сумму 27 936 руб. 94 коп. не подлежит взысканию с ответчика в рамках заключенного договора, поскольку законом предусмотрены иные правовые последствия при выявлении факта бездоговорного потребления.

Принимая во внимание, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора, а также доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения арбитражного суда, им дана надлежащая правовая оценка, кассационная инстанция не находит оснований для отмены оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 30.08.2011 г. и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 г. по делу N А36-2097/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.

Председательствующий

Сладкопевцева Н.Г.

Судьи

Чистова И.В. Козелкин И.И.