Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2012 г. N Ф10-1278/12 по делу N А54-4771/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23 апреля 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 апреля 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шуровой Л.Ф.
судей:	Леоновой Л.В.
	Ермакова М.Н.
При участии в заседании:
от Зонова В.Б. 109544, г. Москва, ул. Новорогожская, д. 22, кв. 58	не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от МИ ФНС России N 1 по Рязанской области 390000, г. Рязань, Первомайский пр-т, 15/21 ОГРН 1046206020365	не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом
от Рынденко Е.Я. (третье лицо) 152930, Ярославская область, г. Рыбинск, а/я 13	не явились, о дате и времени слушания дела извещены надлежащим образом

рассмотрев кассационную жалобу МИ ФНС России N 1 по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 (судья Ушакова И.А.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 (судьи Тиминская О.А., Дорошкова А.Г., Еремичева Н.В.) по делу N А54-4771/2011,

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный кредитор Зонов Вячеслав Борисович (далее - Зонов В.Б., заявитель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Рязанской области (далее - Инспекция, регистрирующий орган) о признании недействительным решения от 19.05.2011 о государственной регистрации ликвидации юридического лица.

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Инспекция обратилась с кассационной жалобой на состоявшиеся по делу судебные акты, в которой, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, просит их отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены либо изменения обжалуемых решения и постановления.

Как усматривается из материалов дела, 13.10.2009 Арбитражным судом Рязанской области вынесено решение по делу N А54-4740/2009 о признании ООО "Инвест-сервис" (ОГРН 1027700173522) несостоятельным (банкротом). Конкурсным управляющим утвержден Рыденко Евгений Яковлевич.

Определением от 11.01.2010 по делу N А54-4740/2009 требование Зонова В.Б. включено в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Инвест-сервис".

Арбитражным судом Рязанской области по делу N А54-4740/2009 вынесено определение от 11.05.2011 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Инвест-сервис".

Указанное определение получено МИ ФНС России N 1 по Рязанской области 16.05.2011, на основании чего Инспекция 19.05.2011 путем внесения записи в ЕГРЮЛ приняла решение о государственной регистрации прекращения деятельности ООО "Инвест-сервис" в связи с ликвидацией.

Зонов В.Б. 10.06.2011 обратился с апелляционной жалобой на определение Арбитражного суда Рязанской области от 11.05.2011 по делу N А54-4740/2009 о завершении конкурсного производства в отношении ООО "Инвест-сервис".

Определением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2011 производство по указанной апелляционной жалобе прекращено в связи с тем, что согласно представленному в дело свидетельству о внесении записи в ЕГРЮЛ 19.05.2011 ООО "Инвест-сервис" ликвидировано.

Полагая, что решение Инспекции о ликвидации ООО "Инвест-сервис" не соответствует нормам законодательства и нарушает его права, Зонов В.Б. обратился в Советский районный суд г. Рязани с заявлением о признании незаконными действий МИ ФНС России N 1 по Рязанской области по государственной регистрации 19.05.2011 записи о ликвидации ООО "Инвест-сервис" в ЕГРЮЛ за N 2116229017331.

Определением суда от 01.09.2011 заявление Зонова В.Б. возвращено заявителю в связи с неподведомственностью дела суду общей юрисдикции с указанием, что спор подлежит рассмотрению арбитражным судом.

С учетом изложенного, Зонов В.Б. обратился в Арбитражный суд Рязанской области с настоящим заявлением.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 21 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация в связи с ликвидацией юридического лица в случае применения процедуры в деле о банкротстве юридического лица осуществляется на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, поступившего из арбитражного суда. В случае поступления в регистрирующий орган определения о принятии к производству жалобы на определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства государственная регистрация приостанавливается до поступления в регистрирующий орган судебного акта, вынесенного по результатам рассмотрения указанной жалобы.

Порядок исполнения и обжалования определения о завершении конкурсного производства установлен ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), действовавшей с 31.12.2008 в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)".

В соответствии с п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Таким образом, данная норма закона является гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), в том числе прав кредиторов, которые могут не соглашаться с выводами суда, утвердившего отчет конкурсного управляющего.

В силу положений абз.абз. 3, 4 п. 3 ст. 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц. Обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства приостанавливает исполнение этого определения.

Согласно п. 42 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" до истечения тридцатидневного срока конкурсный управляющий не вправе представлять определение о завершении конкурсного производства в регистрирующий орган.

На основании ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исследовав и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ, суды первой и апелляционной инстанций правильно указали, что принятие Инспекцией определения суда о завершении конкурсного производства до истечения 30-дневного срока, предусмотренного п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве, ограничило право Зонова В.Б. на проверку законности указанного определения в апелляционном порядке и повлекло нарушение материальных прав заявителя как кредитора, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные требования.

Выводы судов, содержащиеся в обжалуемых решении и постановлении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы Инспекции, приведенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению как основанные на ошибочном толковании норм права и направленные по своей сути на переоценку доказательств, исследованных судами двух инстанций.

Нарушений требований процессуального законодательства не установлено.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2012 по делу N А54-4771/2011 оставить без изменений, а кассационную жалобу МИ ФНС России N 1 по Рязанской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.Ф. Шурова

Судьи

Л.В. Леонова М.Н. Ермаков