Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 апреля 2012 г. N Ф10-1269/12 по делу N А14-8321/2011

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 9 апреля 2012 г. N Ф10-1269/12 по делу N А14-8321/2011

Дело рассмотрено 23.04.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 25.04.2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Толкачевой И.Ю. Смолко С.И. Сорокиной И.В.
от истца	представитель не явился, извещен надлежаще;
от ответчика	представитель не явился, извещен надлежаще;
от третьих лиц	представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 по делу N А14-8321/2011,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж, ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882, г. Воронеж, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440, г. Воронеж, о признании права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане), площадью 290,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, Муниципальное учреждение здравоохранения городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8", ФГУП "Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны".

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 (судья Кораблева Г.Н.) исковые требования удовлетворены.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.02.2012 (судья Поротиков А.И.) апелляционная жалоба возвращена заявителю в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 264 АПК РФ в связи с пропуском срока подачи апелляционной жалобы и отказом заявителю в восстановлении пропущенного процессуального срока подачи апелляционной жалобы.

Ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда области отменить, принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции полагает, что обжалуемый судебный акт следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом области, 27.09.2002 жилой дом N 132 по ул. Чапаева в г. Воронеже со всеми встроенными и пристроенными нежилыми помещениями передан ГУ ДУ N1 КЭЧ МВО на баланс МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" по акту приема-передачи.

Приказом Департамента муниципальной собственности Администрации города Воронежа N 176 от 03.02.2003 указанный жилой дом был включен в реестр муниципального имущества и поставлен на баланс МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района".

В результате проведенной технической инвентаризации 04.04.2005 был составлен технический паспорт на нежилые встроенные помещения в литерах А, А1 в жилом доме N 132 по улице Чапаева в г. Воронеже.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации городского округа город Воронеж N 157 от 15.04.2011 нежилое встроенное помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане) площадью 290,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132, передано на баланс и в оперативное управление МУЗ городского округа город Воронеж "Городская поликлиника N 8".

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 24.08.2011 N 2125 нежилое помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане) площадью 290,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д.132, находится на балансе МУ РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района на основании постановления Воронежской городской Думы от 11.09.2001 N 113-I.

В тоже время 01.07.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанное нежилое помещение, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 36-АГ N 328429 от 01.07.2011.

Согласно выписке из реестра федерального имущества от 17.06.2011 N 378/2 нежилое встроенное помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане), площадью 290,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132, включено в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 г. N 3020-1.

Полагая, что спорное нежилое помещение является муниципальной собственностью, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правовую оценку и пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя при этом из следующего.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" муниципальному образованию передано нежилое встроенное помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане) площадью 290,3 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132.

В соответствии с указанным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации жилищный фонд не подлежал приватизации и передавался в муниципальную собственность городов независимо от ведомственной принадлежности, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения.

В силу подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.11.1996 N 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации была возложена обязанность до 1 января 2005 года передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городов, не имеющих органов самоуправления), находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Согласно Распоряжению Правительства РФ от 26.01.2000 г. N 137-р "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" принято предложение Администрации г. Воронежа и Мингосимущества РФ, согласованное с Минобороны РФ, о передаче в муниципальную собственность г. Воронежа находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Воронежской КЭЧ Московского военного округа, расположенных в г. Воронеже.

Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности урегулирован Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной, муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп, согласно которому передаточный акт является основанием для внесения изменений в соответствующий реестр имущества.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, с учетом Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, Постановлением Воронежской городской думы N 113-1 от 11.09.2001 утвержден перечень объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность, в который вошел и жилой дом N 132 по улице Чапаева в городе Воронеже.

Таким образом, поскольку нежилое встроенное помещение ЙЙв литере А (номера 1-13 на поэтажном плане) площадью 290,3 кв.м. является частью жилого дома N 132 по улице Чапаева, переданного из федеральной собственности в муниципальную собственность города Воронежа в соответствии с процедурой, установленной Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп, следовательно, у муниципального образования городского округ город Воронеж возникло право муниципальной собственности на данное помещение в силу вышеупомянутого Распоряжения Правительства РФ N 137-р "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" с момента принятия решения о передаче имущества.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2002 по делу N А14-2602/02/80/22 были удовлетворены исковые требования Территориального управления Минимущества России по Воронежской области об обязании Администрации города Воронежа исполнить Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2000 года N 137-р путем принятия объектов, указанных в приложении N 2 к данному Распоряжению. В указанном приложении значится и жилой дом N 132 по ул. Чапаева в г. Воронеже.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение.

При этом довод кассационной жалобы о нарушении порядка передачи спорного объекта из федеральной в муниципальную собственность не влияет на правомерность выводов суда первой инстанции.

Нарушений норм материального права или процессуального права, допущенных судом при вынесении обжалуемого решения и влекущих его отмену, судебной коллегией не установлено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2011 по делу N А14-8321/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.Ю. Толкачева

Судьи

С.И. Смолко И.В. Сорокина