Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 июня 2012 г. N Ф10-1646/12 по делу N А09-5527/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31 мая 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 июня 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей:	Л.В. Леоновой
	И.В. Сорокиной
при участии в заседании:
От истца: Открытое акционерное общество "Брянский арсенал"	Румянцева А.П. по довер. N 01 от 26.01.2012 г.
От ответчиков: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области	Представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом; Курилова И.А. по довер. N 06-1933 от 02.04.2012 г.;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, г. Брянск, на решение арбитражного суда Брянской области от 02.11.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 г. по делу N А09-5527/2011,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество "Брянский арсенал" (ОГРН 1023202741847, далее - ОАО "Брянский арсенал", истец), г. Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области (ОГРН 1093254006317, далее - ТУ Росимущества в Брянской области, ответчик), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество, ответчик) об образовании из земельного участка с кадастровым номером 32:28:003 18 06:0091, общей площадью 45 533 кв. м, расположенного по адресу: Брянская область, г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, в результате его раздела: - земельного участка с кадастровым номером 32:28:003 18 06:132, общей площадью 44 166 кв. м, с местоположением: г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под прибрежную зону р. Десна; - земельного участка с кадастровым номером 32:28:003 18 06:133, общей площадью 1 367 кв. м, с местоположением: г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под прибрежную зону р. Десна; а также о предоставлении полномочий на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на вышеназванные образуемые земельные участки.

Решением Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2011 (судья Дюбо Ю.И.) по делу N А09-5527/2011 исковые требования ОАО "Брянский арсенал" удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.12 г. (судьи Можеева Е.И., Капустина Л.А., Рыжова Е.В.) решение от 02.11.2011 г. по делу N А09-5527/2011 оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение норм материально и процессуального прав, ТУ Росимущества в Брянской области обратилось с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит отменить решение арбитражного суда Брянской области от 02.11.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 г. по делу N А09-5527/2011.

Ответчик Росимущество, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явился. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителя указанного ответчика.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца и ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, доводы отзыва на кассационную жалобу, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, согласно кадастровому паспорту земельного участка от 26.02.2010 N 3228/201/10-6753, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 32:28:003 18 06:0091, общей площадью 45 533 кв. м, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием - под прибрежную зону р. Десна.

На основании договора аренды земельного участка, находящегося в федеральной собственности земельного участка, N 172 от 18.02.2008, заключенного между ТУ Росимущества в Брянской области (арендодатель) и ОАО "Брянский арсенал" (арендатор), земельный участок с кадастровым номером 32:28:003 18 06:0091, общей площадью 45 533 кв. м, расположенный по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, предоставлен указанному обществу в аренду на срок с 01.12.2007 по 29.11.2056. В границах данного земельного участка располагаются объекты недвижимости, собственником которых является ОАО "Брянский арсенал", что подтверждается соответствующими свидетельствами о государственной регистрации прав (том 1, л.д. 56-61).

ОАО "Брянский арсенал" обратилось в ТУ Росимущество в Брянской области с заявлением N 17 от 15.02.2011 о разделе земельного участка с кадастровым номером 32:28:003 18 06:0091, общей площадью 45 533 кв. м, расположенного по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, на два земельных участка: с кадастровым номером 32:28:003 18 06:132, общей площадью 44 166 кв. м, и с кадастровым номером 32:28:003 18 06:133, общей площадью 1 367 кв. м.

Письмом N 62 от 25.05.2011 ОАО "Брянский арсенал" вновь обратился в Управление с просьбой сообщить о принятом решении по заявке N 17 от 15.02.2011. Ответ на данное письмо также получен не был.

Ссылаясь на возникшую необходимость в разделе спорного земельного участка, поскольку в его границах находится часть береговой полосы, а также на отсутствие до настоящего времени решения уполномоченного органа, осуществляющего полномочия собственника спорного земельного участка, по заявке N 17 от 15.02.2011, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим исковым заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Исходя из содержания Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432, а также Типового положения о территориальном органе Федерального агентства по управлению государственным имуществом, утвержденного приказом Министерства экономического развития РФ от 01.11.2008 N 374, соответствующие территориальные органы Росимущества, в т.ч. ТУ Росимущество в Брянской области, наделены полномочиями собственника земельного участка, предусмотренными статьей 11.3 ЗК РФ.

Как усматривается из кадастрового паспорта спорного земельного участка, границы участка (помимо площади, необходимой для эксплуатации объектов недвижимости, принадлежащих истцу) включают в себя часть береговой полосы.

Факт обращения ОАО "Брянский арсенал" в ТУ Росимущество в Брянской области с соответствующим заявлением N 17 от 15.02.2011 о разделе спорного земельного участка и выделении из него двух земельных участков подтвержден материалами дела. Из приложения к указанному заявлению также видно, что требования статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации истцом выполнены в полном объеме (в частности приложены кадастровые паспорта вновь образуемых земельных участков).

Вместе с тем, доказательств принятия по данному заявлению соответствующего решения суду представлено не было.

В письмах истца в адрес управления N 17 от 15.02.2011 и N 03 от 20.01.2011 содержалось обоснование раздела спорного земельного участка, к последнему также прилагались документы, содержащие описание и обоснование границ образуемых участков (заключение отдела водных ресурсов Московско-Окского бассейнового водного управления по Брянской области, подтверждающее наличие такой береговой полосы, а также межевой план и схема расположения земельных участков, определяющие границы и площади участков с выделением береговой полосы (водоохраной зоны). Указанные документы также представлены в материалы дела (т. 1, л/д 46-47, т.2 л/д 5-37).

В связи с тем, что разрешение вопроса ОАО "Брянский арсенал" о разделе земельного участка производится в судебном порядке в связи с непредоставлением собственником согласия на раздел данного участка правообладателю, требование о предоставлении истцу полномочий на обращение с заявлением о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на образованные земельные участки удовлетворено правомерно.

Доводы кассационной жалобы повторяют доводы апелляционной жалобы, им была дана надлежащая оценка судом апелляционной инстанции.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Брянской области от 02.11.2011 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.01.2012 г. по делу N А09-5527/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

Л.В. Леонова И.В. Сорокина