Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 июля 2012 г. N Ф10-2147/12 по делу N А14-10439/2011

Дело рассмотрено 27.06.2012

Постановление изготовлено в полном объеме 02.07.2012

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судей: при участии в заседании:	Сорокиной И.В. Киселевой О.В. Леоновой Л.В.
от истца	представитель не явился, извещен надлежаще;
от ответчика	представитель не явился, извещен надлежаще;
от третьих лиц	представители не явились, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, г. Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 по делу N А14-10439/2011,

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа город Воронеж, ОГРН 1023601575733, ИНН 3650002882, г. Воронеж, обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области, ОГРН 1093668037220, ИНН 3664099440, г. Воронеж, о признании права муниципальной собственности на нежилое встроенное помещение Vl в литере А (номера 1-6 на поэтажном плане), площадью 73,6 кв.м. и нежилое встроенное помещение Vll в литере А (номера 1-5 на поэтажном плане), площадью 89,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, ФГУП "Специализированное предприятие по размещению федеральных органов государственной власти и обслуживанию объектов казны", Региональная общественная организация ветеранов и инвалидов - ветеранов подразделений особого риска Воронежского отделения Комитета ветеранов подразделений особого риска РФ

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 (судья Росляков Е.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 (судьи Федоров В.И., Мокроусова Л.М., Поротиков А.И.), исковые требования удовлетворены.

Ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей указанных лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта ввиду следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями согласно распоряжению Правительства РФ от 26.01.2000 N 137-р "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" принято предложение Администрации г. Воронежа и Мингосимущества РФ, согласованное с Минобороны РФ и Администрацией Воронежской области, о передаче в муниципальную собственность г. Воронежа находящихся в федеральной собственности объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения Воронежской КЭЧ Московского военного округа, расположенных в г. Воронеже, в состав которых вошел и жилой дом N 132 по ул. Чапаева в г. Воронеже.

Согласно технической документации нежилое встроенное помещение площадью 160 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, дом 132 состоит из двух помещений: нежилого встроенного помещения VI в литере А, площадью 73,6 кв.м., и нежилого встроенного помещения VII в литере А, площадью 89,5 кв.м.

27.09.2002 жилой дом N 132 по ул. Чапаева в г. Воронеже со всеми встроенными и пристроенными нежилыми помещениями передан ГУ ДУ N 4 КЭЧ МВО на баланс МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" по акту приема-передачи.

Приказом Департамента муниципальной собственности администрации города Воронежа N 176 от 03.02.2003 указанный жилой дом был включен в реестр муниципального имущества и поставлен на баланс МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района".

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 29.09.2011 N 2158 нежилое помещение VI в литере А, площадью 73,6 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, дом 132, находится на балансе МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" на основании постановления Воронежской городской Думы от 11.09.2001 N 113-I.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности от 29.09.2011 N 2159 нежилое помещение VII в литере А, площадью 89,5 кв.м., расположенное по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, дом 132, находится на балансе МУ "РайДЕЗ ЖКХ Ленинского района" на основании постановления Воронежской городской Думы от 11.09.2001 N 113-I.

В то же время 01.07.2011 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним зарегистрировано право собственности Российской Федерации на указанные нежилые помещения, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права 36-АГ N 328431 от 01.07.2011 и 36-АГ N 328430 от 01.07.2011.

Полагая, что спорное нежилое помещение является муниципальной собственностью, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" муниципальному образованию переданы нежилое встроенное помещение Vl в литере А (номера 1-6 на поэтажном плане), площадью 73,6 кв.м. и нежилое встроенное помещение Vll в литере А (номера 1-5 на поэтажном плане), площадью 89,5 кв.м., расположенные по адресу: г. Воронеж, ул. Чапаева, д. 132.

В соответствии с указанным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации жилищный фонд не подлежал приватизации и передавался в муниципальную собственность городов независимо от ведомственной принадлежности, включая встроенно-пристроенные нежилые помещения.

В силу подпункта "г" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.11.1996 N 1592 "О мерах по обеспечению военного строительства в Российской Федерации" на Правительство Российской Федерации была возложена обязанность до 1 января 2005 года передать объекты социальной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований (за исключением объектов социальной инфраструктуры закрытых военных городов, не имеющих органов самоуправления), находящихся в федеральной собственности, в собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность.

Порядок передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности урегулирован Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной, муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента РФ от 18.03.92 г. N 114-рп, согласно передаточный акт является основанием для внесения изменений в соответствующий реестр имущества.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, с учетом Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного Распоряжением Президента Российской Федерации от 18.03.1992 N 114-рп, Постановлением Воронежской городской думы N 113-1 от 11.09.2001 утвержден перечень объектов социально-бытовой сферы, передаваемых в муниципальную собственность, в который вошел и жилой дом N 132 по улице Чапаева в городе Воронеже.

Таким образом, поскольку нежилое встроенное помещение Vl в литере А (номера 1-6 на поэтажном плане), площадью 73,6 кв.м. и нежилое встроенное помещение Vll в литере А (номера 1-5 на поэтажном плане), площадью 89,5 кв.м. являются частью жилого дома N 132 по улице Чапаева, переданного из федеральной собственности в муниципальную собственность города Воронежа в соответствии с процедурой, установленной Распоряжением Президента РФ от 18.03.1992 N 114-рп, следовательно, у муниципального образования городского округ город Воронеж возникло право муниципальной собственности на данное помещение в силу вышеупомянутого Распоряжения Правительства РФ N 137-р "О передаче объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" с момента принятия решения о передаче имущества.

Кроме того, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.11.2002 по делу N А14-2602/02/80/22 были удовлетворены исковые требования Территориального управления Минимущества России по Воронежской области об обязании Администрации города Воронежа исполнить распоряжение Правительства РФ от 26.01.2000 года N 137-р, путем принятия объектов, указанных в приложении N 2 к данному распоряжению. В указанном приложении значится и жилой дом N 132 по ул. Чапаева в г. Воронеже.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для признания права муниципальной собственности на спорное нежилое помещение.

При этом довод заявителя жалобы о нарушении порядка передачи спорного объекта из федеральной в муниципальную собственность не влияет на правомерность выводов суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 по делу N А14-10439/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

И.В. Сорокина

Судьи

О.В. Киселева Л.В. Леонова