Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 июля 2012 г. N Ф10-1523/12 по делу N А54-4294/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 04.07.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 11.07.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Степиной Л.В.
Судей:		Ключниковой Н.В. Шелудяева В.Н.
при участии в заседании от:
индивидуального предпринимателя Кузнецова Александра Николаевича (ОГРНИП 304623009800158), г. Рязань		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (Управление Росреестра по Рязанской области), (г. Рязань, ОРГН 1046209031384)		- Головнева Л.А., представитель по доверенности от 16.11.2011 б/н; - Мезенцева И.В., представитель по доверенности от 03.02.2012 б/н;
от третьих лиц:
Общества с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Рязанские дороги" (г. Рязань, ул. Есенина, д. 116/1)		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
Каюмова Рустама Сабитовича (г. Рязань, ул. Дачная, д. 4, кв. 22)		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области на решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 (судья Крылова И.И.) по делу N А54-4294/2011,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Кузнецов Александр Николаевич (далее по тексту - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области (далее также - Управление Росреестра по Рязанской области, Управление), оформленного сообщением от 21.09.2011 N 01/329/2011-155, в регистрации внесения изменений (изменения протяженности) на объект недвижимого имущества: сооружения - железнодорожные пути, протяженностью 875 м. по адресу: г. Рязань, район Соколовка, соор. 3 от стрелочного перевода N 34 до тупика на земельном участке по Куйбышевскому шоссе, 37А (заявленные требования уточнены в порядке статьи 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 заявление предпринимателя удовлетворено.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось, в связи с отказом в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Определением суда от 17.11.2011 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Холдинговая компания "Рязанские дороги", Каюмов Рустам Сабитович.

Управление Росреестра по Рязанской области, считая, что судом неправильно истолкованы нормы материального права, а выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований к Управлению.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд кассационной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене в связи со следующим.

Как установлено судом, 11 февраля 2011 между ООО "Холдинговая компания "Рязанские дороги" (Продавец) и индивидуальным предпринимателем Кузнецовым А.Н. (Покупатель) заключен договор купли-продажи. По указанному договору предприниматель приобрел железнодорожные пути протяженностью 875 м, расположенные по адресу: г. Рязань, пос. Соколовка, соор. 3 от стрелочного перевода N 34 до тупика на земельном участке по Куйбышевскому ш., д. 37А (далее - сооружение).

Право собственности на указанное сооружение зарегистрировано Управлением 03.03.2011, ему присвоен кадастровый (условный) номер 62-62-01/213/2007-267. Регистрация осуществлена на основании технических характеристик сооружения по состоянию на 23.04.2007.

По итогам инвентаризации 24.06.2011 предпринимателем были получены технический и кадастровый паспорта, согласно которым протяженность железнодорожного пути составляет 1,431 км.

В связи с изменениями параметров сооружения предприниматель обратился в Управление для регистрации изменений.

Управлением Росреестра по Рязанской области произведена регистрация изменения адреса (свидетельство от серии 62-МД N 4161111). В части изменения протяженности железнодорожных путей в осуществлении регистрационных действий было отказано (сообщение от 21.09.21011 N 01/329/2011-155) со ссылкой на положения абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с отсутствием документов, необходимых для государственной регистрации прав: документы, дающие право осуществить реконструкцию объекта.

Не согласившись с отказом в государственной регистрации, индивидуальный предприниматель Кузнецов А.Н. оспорил его в арбитражном суде.

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к выводу, что представленные заявителем документы позволяли Управлению на законных основаниях внести в ЕГРП изменения параметров сооружения.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, учитывая следующее.

В абзаце 5 пункта 4 статьи 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотрено, что если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав, уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в Единый государственный реестр прав без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" этих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Подраздел I ЕГРП содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I могут вноситься на основании иных документов в случаях, установленных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (пункт 23 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219).

Согласно пункту 67 названных Правил для внесения в ЕГРП сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода прав на него, используется тип записи об изменениях.

В ходе рассмотрения дела судом выяснено, что в качестве основания для внесения изменений в ЕГРП сведений о сооружении (железнодорожные пути) предпринимателем предъявлены технический и кадастровый паспорта по состоянию на 24.06.2011, где протяженность железнодорожного пути указана в размере 1,431 км. Из примечаний к кадастровому паспорту следует, что протяженность изменилась на 556 кв.м за счет уточненных измерений, осуществленных на месте расположения объекта.

Между тем, по указанному выше договору купли-продажи предприниматель приобрел железнодорожные пути, протяженностью 875 м, при государственной регистрации права собственности на железнодорожные пути представлялся технический паспорт. Согласно извлечению из технического паспорта, составленного по состоянию на 23.04.2007, общая протяженность железнодорожных подъездных путей составляет 875 м.

В результате сведений, указанных в техническом и кадастровом паспортах, по состоянию на 24.06.2011 протяженность железнодорожного пути изменилась с 875, 0 м. на 1,431 км., то есть увеличилась на 556 м. Увеличение площади объекта почти в два раза является существенным изменением объекта, а поэтому отказ регистрирующего органа соответствует основаниям, предусмотренным пунктом 67 поименованных Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Таким образом, изменение объекта недвижимого имущества, в отношении которого зарегистрировано право собственности, выразившееся в увеличении его площади до 1,431 км, влечет значительное изменение объема прав зарегистрированного собственника (в частности, в отношении соответствующего земельного участка) при том же составе правоустанавливающих документов, в соответствии с которыми была сделана запись о праве собственности 03.03.2011.

При указанных обстоятельствах дела, у суда не имелось правовых оснований для признания незаконным оспариваемого отказа Управления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 287 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции по результатам рассмотрения кассационной жалобы вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Поскольку фактические обстоятельства, необходимые для разрешения спора по настоящему делу, судом установлены, кассационная инстанция считает возможным принять новый судебный акт, отказав в удовлетворении заявленных предпринимателем требований.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Рязанской области от 19.12.2011 по делу N А54-4294/2011 отменить.

В удовлетворении заявленных индивидуальным предпринимателем Кузнецовым Александром Николаевичем требований о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области об отказе в государственной регистрации от 21.09.2011 N 01/329/2011-155 внесения изменений (изменения протяженности) на объект недвижимого имущества: сооружения - железнодорожные пути, протяженностью 875 м по адресу: г. Рязань, пос. Соколовка, соор. 3 от стрелочного перевода N 34 до тупика на земельном участке по Куйбышевскому шоссе, д. 37 А отказать.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

Н.В. Ключникова В.Н. Шелудяев