Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 июля 2012 г. N Ф10-2396/12 по делу N А62-5532/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2012 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.07.2012 г.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Шелудяева В.Н.
Судей	Степиной Л.В. Стрегелевой Г.А.
При участии в заседании:
от СПК (колхоз) им. Ленина (ОГРН 1026700632661; 216456, Смоленская обл., Починковский р-н, д. Лучеса)	Струковой И.Ю. - представителя (доверен. от 20.07.2012 г.),
от администрации МО "Починковский район" Смоленской области (216450, Смоленская обл., г. Починок, ул. Советская, д.1)	Зеликовой О.В. - представителя (доверен. от 11.07.2012 г. N 1046),

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Смоленской области, кассационную жалобу сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоз) имени Ленина на решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.02.2012 г. (судья Алмаев Р.Н.) и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. (судьи Полынкина Н.А., Игнашина Г.Д., Стаханова В.Н.) по делу N А62-5532/2011,

УСТАНОВИЛ:

Сельскохозяйственный производственный кооператив (колхоз) имени Ленина (далее - СПК им. Ленина) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением о признании незаконным отказа администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области в предоставлении в собственность земельного участка площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193, категория земли - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для нужд сельскохозяйственного производства.

Для восстановления нарушенного права указанным отказом органа местного самоуправления заявитель просил суд принять решение об обязании администрации предоставить в собственность СПК им. Ленина указанный земельный участок (уточненное заявление).

Решением арбитражного суда от 03.02.2012 г. заявленные требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. указанный судебный акт оставлен без изменения.

В кассационной жалобе СПК им. Ленина просит отменить состоявшиеся по настоящему делу решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций как несоответствующие нормам материального права.

Изучив материалы дела и доводы, изложенные в жалобе, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или изменению не подлежат в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, 21.07.2011 г. СПК им. Ленина обратился в администрацию муниципального образования "Починковский район" Смоленской области с заявлением о предоставлении в собственность находящегося у заявителя на праве постоянного (бессрочного) пользования земельного участка площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193.

Администрация письмом от 15.08.2011 г. сообщила кооперативу, что предоставить земельный участок площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193 не представляется возможным, поскольку распоряжением администрации муниципального образования "Починковский район" Смоленской области от 06.05.2011 г. N 38б-р было признано утратившим силу распоряжение главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1996 г. N 77-Р "Об утверждении площадей земельных угодий пользования сельскохозяйственных предприятий Починковского района".

Не согласившись с отказом администрации в предоставлении испрашиваемого земельного участка, СПК им. Ленина обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой и апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право их аренды или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом и федеральными законами.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса в месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Как следует из материалов дела, в подтверждение своего права на приватизацию спорного земельного участка СПК им. Ленина представил:

- кадастровую выписку из государственного кадастра недвижимости на земельный участок площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193, из которой следует, что указанный земельный участок относится к землям сельскохозяйственного назначения и его правообладателем является коллективное хозяйство им. Ленина;

- распоряжение главы администрации Починковского района Смоленской области от 29.12.1992 г. N 438-р "О регистрации уставов юридических лиц", которым зарегистрирован, в том числе, устав коллективного хозяйства имени Ленина;

- распоряжение главы администрации Починковского района Смоленской области от 25.03.1996 г. N 77р "Об утверждении площадей земельных угодий пользования сельскохозяйственных предприятий Починковского района", которым коллективному хозяйству имени Ленина утверждено землепользование общей площадью 4 421 га, из них сельхозугодий - 3 579 га, в том числе пашни - 2 555 га, сенокосов - 330 га, пастбищ - 694 га, прочих земель - 842 га.

- свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.03.1996 г. N 169, в соответствии с которым СПК имени Ленина предоставлен земельный участок площадью 4 098 га, в том числе 3 303 га в собственность и 795 га в постоянное (бессрочное) пользование.

Оценив вышеназванные документы, суд обоснованно пришел к выводу о том, что распоряжения органа местного самоуправления от 29.12.1992 г. N 438-р и от 25.03.1996 г. N 77-р не являются правоустанавливающими документами на землю, так как в них отсутствуют положения в виде решений о предоставлении коллективному хозяйству имени Ленина спорного земельного участка на каком-либо праве.

Свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей от 25.03.1996 г. N 169 судом также правомерно не признано в качестве правоподтверждающего документа в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, заявитель испрашивал в собственность земельный участок площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193.

Вместе с тем, вышеназванное свидетельство о праве на землю содержит иные размеры площади земельного участка.

Сведения, указанные в распоряжении главы администрации Починковского района от 25.03.1996 г. N 77-р, которым утверждалось землепользование сельскохозяйственным организациям Починковского района, в том числе и коллективному хозяйству имени Ленина, также не соответствуют сведениям, указанным в свидетельстве от 25.03.1996 г. N 169, о размере предоставляемого заявителю земельного участка.

Указанные выводы суда первой и апелляционной инстанций основаны на имеющихся в деле доказательствах, а поэтому переоценке в порядке кассационного производства не подлежат.

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно отказал в удовлетворении требований СПК (колхоз) им. Ленина о признании недействительным решения администрации МО "Починковский район" об отказе в предоставлении в собственность земельного участка площадью 8 420 000 кв. м. с кадастровым номером 67:14:0000000:193.

Учитывая изложенное, обжалуемые решение и постановление суда первой и апелляционной инстанций отмене или изменению не подлежат.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как основаны на ошибочном понимании вышеназванных норм действующего законодательства, регулирующих спорные правоотношения, а также направлены на переоценку выводов суда первой и апелляционной инстанций, подтвержденных имеющимися в деле доказательствами, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в силу требований статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой безусловную отмену состоявшихся по настоящему делу судебных актов, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Смоленской области от 03.02.2012 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.04.2012 г. по делу N А62-5532/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

В.Н. Шелудяев

Судьи

Л.В. Степина Г.А. Стрегелева