Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 6 августа 2012 г. N Ф10-2526/12 по делу N А35-6339/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 31.07.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 06.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Леоновой Л.В.
Судей:	Киселевой О.В. Солодовой Л.В.
При участии в заседании:
от истца: Администрация "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от ответчиков: Министерства обороны РФ ФГУ "Центральное территориальное управление имущественных отношений"	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Курской области	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Министерства обороны Российской Федерации и Федерального государственного учреждения "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда Курской области от 13.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 по делу N А35-6339/2011,

УСТАНОВИЛ:

Администрация "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области, ОГРН 1024600618987, д. Долгое Курского района Курской области, обратилась в Арбитражный суд Курской области с иском к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности за муниципальным образованием "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области на земельный участок площадью 3 000 кв.м. с кадастровым номером 46:11:071301:155, расположенным по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет.

Определением Арбитражного суда Курской области суда от 05.10.2011 произведена замена Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации на правопреемника - Федеральное государственное учреждение "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (ТУ Росимущества в Курской области).

Решением Арбитражного суда Курской области от 13.12.2011 (судья Шведко О.И.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Поротиков А.И., Федоров В.И.), иск удовлетворен. Право собственности на спорный земельный участок признано за истцом.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов обстоятельствам дела, Министерство обороны Российской Федерации и ФГУ "Центральное ТУИО" МО РФ обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят решение суда области и постановление апелляционного суда отменить, в иске отказать.

Стороны и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция считает, что оспариваемые судебные акты необходимо оставить без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует и судами обеих инстанций установлено, что по утвержденному ТУ Росимущества по Курской области акту приема-передачи от 09.10.2006 в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 09.03.2006 N 315-р из федеральной собственности в собственность МО "Клюквинский сельсовет" передана находящаяся во владении Курской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа, артезианская скважина N 9, расположенная по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, пос. Маршала Жукова.

На данный объект недвижимости зарегистрировано право собственности МО "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 26.02.2010.

Для размещения и эксплуатации скважины N 9 сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок, площадью 3 000 кв. м с кадастровым номером 46:11:071301:155, расположенный по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, который входит в состав земельного участка с кадастровым номером 46:11:071301:131.

Указанное подтверждается кадастровыми паспортами названных земельных участков от 16.03.2009 и от 20.05.2011.

На земельный участок с кадастровым номером 46:11:071301:131 зарегистрировано право собственности Российской Федерации (свидетельство о государственной регистрации права собственности 46 АЖ N 048139 от 14.12.2009) и право постоянного (бессрочного) пользования Курской квартирно-эксплуатационной части Московского военного округа (свидетельство о государственной регистрации права собственности 46 АЖ N 048140 от 14.12.2009).

В соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 17.12.2010 N 1871 Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Курская квартирно-эксплуатационная часть района" Министерства обороны Российской Федерации 01.09.2011 прекратило свою деятельность путем реорганизации в форме присоединения к федеральному государственному учреждению "Центральное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации.

Считая, что у муниципального образования "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области в силу закона возникло право собственности на земельный участок, площадью 3 000 кв.м с кадастровым номером 46:11:071301:155, Администрация "Клюквинский сельсовет" Курского района Курской области обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды правомерно исходили из следующего.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 19 Земельного кодекса РФ в муниципальной собственности находятся земельные участки, которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; не предоставленные в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю".

В силу п. 3 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований.

В соответствии со ст. 35 Земельного кодекса РФ при переходе права собственности на недвижимость к приобретателю этого права переходит право на земельный участок, занятый этой недвижимостью и необходимый для ее использования.

Поскольку на земельном участке площадью 3 000 кв.м с кадастровым номером 46:11:071301:155, расположенном по адресу: Курская область, Курский район, Клюквинский сельсовет, находится артезианская скважина N 9, принадлежащая муниципальному образованию на праве собственности, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали, что данный земельный участок в силу закона является собственностью истца.

Кроме того, судами учтено, что согласно п. 2 ст. 35 ЗК РФ площадь части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 33 настоящего Кодекса, которым предусмотрено, что для целей, не указанных в пункте 1 настоящей статьи, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.

Оценив пояснительную записку ООО "Землемер" от 21.02.2012 со схемой расположения скважин и планом границ, ведомостью координат границ земельного участка скважина N 9, суд пришел к выводу о том, что размер спорного участка необходимого для надлежащего обслуживания и использования артезианской скважины установлен правильно.

Доводы заявителей кассационных жалоб о том, что для передачи спорного земельного участка в собственность муниципального образования необходимо согласие уполномоченного органа МО РФ, был известен судам первой и апелляционной инстанций, исследовался и обоснованно отклонен по мотивам, изложенным в оспариваемых судебных актах. Суд верно указал на то, что этот довод основан на неверном толковании норм права, т.к. по смыслу п. 3 ст. 3.1. Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" закрепленное в нем разграничение государственной и муниципальной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур по передаче участков из собственности одного публичного образования в собственность другого публичного образования.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального права и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 13.12.2011 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.03.2012 по делу N А35-6339/2011 оставить без изменения, а кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

О.В. Киселева Л.В. Солодова