Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 августа 2012 г. N Ф10-2410/12 по делу N А64-11477/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 10.08.2012.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего		Степиной Л.В.
Судей:		Панченко С.Ю. Смолко С.И.
при участии в заседании:
от Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе Тамбовской области (392036, г. Тамбов, ул. Интернациональная, д. 37, ОГРН 1026801158053, ИНН 6831022205)		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от индивидуального предпринимателя Аванесяна Эдуарда Ашотовича (Тамбовская область, Тамбовский район, ОГРНИП 304682002900016, ИНН 683200817314)		- не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда в Российской Федерации в Тамбовском районе Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2012 (судья Ломакина Г.Н.) по делу N А64-11477/2011,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тамбовском районе Тамбовской области (далее по тексту - Управление Пенсионного фонда, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением о взыскании с индивидуального предпринимателя Аванесяна Эдуарда Ашотовича (далее также - предприниматель) финансовых санкций в размере 1039 руб. за непредставление сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2012 заявление Управления Пенсионного фонда оставлено без рассмотрения в связи с несоблюдением Управлением досудебного порядка урегулирования спора.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

Не согласившись с указанным определением, Управление Пенсионного фонда обратилось с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Центрального округа, в которой просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, указанные в жалобе, кассационная коллегия судей не находит оснований для отмены определения Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2012 по настоящему делу.

Как установлено судом первой инстанции, индивидуальный предприниматель Аванесян Э.А. не представил в установленный срок индивидуальные сведения персонифицированного учета за 2010 год, поэтому Управлением Пенсионного фонда принято решение от 18.05.2011 N 441/441 о привлечении предпринимателя к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Указанное решение с актом проверки от 08.04.2011 N 340/340 и требование об уплате штрафа от 23.06.2011 N 218/218 направлены Управлением предпринимателю по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Новосельцево, ул. Дорожная, д. 20.

Поскольку требование об уплате штрафа предпринимателем не выполнено, Пенсионный фонд обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.

Суд оставил без рассмотрения данное заявление Управления ввиду того, что последним не соблюден обязательный для данной категории дел досудебный порядок урегулирования спора, а именно, отсутствуют доказательств направления предпринимателю по зарегистрированному месту жительства требования от 23.06.11 N 218/218 об уплате штрафа.

В силу пункта 7 статьи 22 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. Если указанными способами требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов вручить невозможно, оно направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

Заявление о взыскании санкции подается в арбитражный суд, если не исполнено требование заявителя об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты (часть 2 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела, Аванесян Эдуард Ашотович (ОГРНИП 304682002900016) зарегистрирован по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Тулиновка ул. 2-я Московская дом 4.

Между тем Управление Пенсионного фонда направило акт проверки, решение и требование об уплате штрафа по адресу: Тамбовская область, Тамбовский район, с. Новосельцево, ул. Дорожная, дом 20.

По сведениям УФМС России по Тамбовской области индивидуальный предприниматель Аванесян Э.А. снят 21.09.2007 с регистрационного учета по указанному месту пребывания - Тамбовская область, Тамбовский район, с. Новосельцево, ул. Дорожная, д. 20.

Доказательств, свидетельствующих о получении предпринимателем требования от 23.06.11 N 218/218 об уплате штрафа, суду не представлено.

Несоблюдение Управлением претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора явилось основанием в силу пункта 2 части 1 статьи 148 АПК РФ для оставления арбитражным судом поданного заявления без рассмотрения.

Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, которые получили надлежащую оценку арбитражного суда области при разрешении настоящего спора. В силу статьи 288 АПК РФ подобная переоценка находится за пределами полномочий кассационной инстанции.

Нарушений Арбитражным судом Тамбовской области норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены принятого по делу судебного акта, а также несоблюдения норм материального права кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.02.2012 по делу N А64-11477/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Председательствующий

Л.В. Степина

Судьи

С.Ю. Панченко С.И. Смолко