Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 28 августа 2012 г. N Ф10-3029/12 по делу N А35-6817/2011

Резолютивная часть постановления оглашена 24.08.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 28.08.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Нарусова М.М.
судей	Киселевой О.В.
	Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова"	Не явился, извещен надлежаще
от ответчиков Муниципальное унитарное предприятие "Курскводоканал" Администрация города Курска от третьих лиц Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области Комитет по управлению имуществом Курской области Общество с ограниченной ответственностью "Курский завод крупнопанельного домостроения" Комитет архитектуры и градостроительства города Курска Министерство сельского хозяйства Российской Федерации	Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Чумаслова М.А., представитель (дов. N 07 от 11.01.2012) Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще Не явился, извещен надлежаще

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, г. Курск, на решение Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 по делу N А35-6817/2011,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Курская государственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И. Иванова" (ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА", истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском (с учетом уточнения) к муниципальному унитарному предприятию "Курскводоканал", администрации города Курска (ответчики) об освобождении земельного участка с кадастровым N 46:29:1 02057:5, расположенного по адресу: г. Курск, Центральный округ, путем сноса канализационной насосной станции, литера В, общей площадью 228 кв. м., расположенной по адресу: г. Курск, пр-т Победы, б/н.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены Комитет по управлению имуществом Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения", Комитет архитектуры и градостроительства города Курска и Министерство сельского хозяйства Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 (судья Валеева Т.В.), оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 (судьи Мокроусова Л.М., Сухова И.Б., Анреещева Н.Л.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в судебных актах, доказательствам, имеющимся в деле, а также на нарушения судами норм материального и процессуального права, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые по делу судебные акты отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Истец, ответчик и третьи лица: Комитет по управлению имуществом Курской области, ООО "Курский завод крупнопанельного домостроения", Комитет архитектуры и градостроительства г. Курска, Министерство сельского хозяйства РФ, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, своих представителей в суд округа не направили. Дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанций, земельный участок с кадастровым N 46:29:102057:0005, площадью 198 952 кв. м., расположенный по адресу: г. Курск, Центральный округ, является собственностью Российской Федерации и находится на праве постоянного (бессрочного) пользования у ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА".

Обращаясь с настоящим иском, истец указал, что на земельном участке по адресу: г. Курск, пр-т Победы, б/н, принадлежащем ему на праве постоянного (бессрочного) пользования, без законных оснований находится объект недвижимого имущества (канализационная насосная станция) литер В, общей площадью 228 кв. м. ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА" просило освободить земельный участок путем сноса насосной станции.

По мнению кассационной инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

На основании решения Комитета по управлению имуществом Курской области от 26.06.2008 N 01-18/1491 ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" был предоставлен земельный участок, площадью 1 548 кв. м., расположенный по адресу: г. Курск, Северный жилой район г. Курска, в аренду дня проектирования и строительства канализационной насосной станции.

Между Комитетом по управлению имуществом Курской области (Арендодатель) и ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" (Арендатор) был заключен договор N 1511-08ю от 08.06.2008 аренды земельного участка, находящегося в государственной собственности и расположенного на территории г. Курска.

04.07.2008 ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" было получено разрешение на строительство N ru 46302000-867 канализационной насосной станции.

В связи с окончанием строительно-монтажных и специальных работ в соответствии с распоряжением администрации г. Курска от 13.10.2008 N 2384-ра ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" было выдано Комитетом архитектуры и градостроительства г. Курска разрешение N ru 46302000-357 на ввод в эксплуатацию канализационной насосной станции.

На основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 23.07.2010 канализационная насосная станция, расположенная по адресу: г. Курск, пр-т Победы, была передана в муниципальную собственность г. Курска, 18.08.2010 за МУП "Водоканал города Курска" было зарегистрировано право хозяйственного ведения.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка, а также в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

26.12.2001 между ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" (Завод) и Курской Государственной Сельскохозяйственной академией имени профессора И.И. Иванова (Академия) был заключен договор о совместной деятельности по строительству жилых домов по ул. К.Маркса в г. Курске, согласно которому Академия предоставляет Заводу для строительства земельный участок, площадью 5,4 га, по ул. К.Марка, согласно схеме и утвержденному генеральному плану застройки. На выделенном земельном участке Завод осуществляет строительство многоэтажных жилых домов с необходимой инженерной инфраструктурой. Академия выполняет функции заказчика по получению оптимальных технических условий, необходимых согласований, заключению договоров.

Исходя из технических условий на водоснабжение и канализацию застройки 1-ой очереди строительства микрорайона Северного района г. Курска от 05.05.2002, где заказчиком выступает "Курская государственная сельхозакадемия", передача стоков от застройки жилых домов должна осуществляться путем прокладки самотечнонапорных коллекторов и строительства перекачивающей насосной станции канализации.

При подготовке проектно-сметной документации в 2003 году был составлен и утвержден Вице-Главой г. Курска акт выбора трасс и сооружений хозбытовой и дождевой канализации застройки Северного района в Центральном округе г. Курска. Среди подписавших данный акт - директор учебно-опытного хозяйства "Знаменское" КГСХА Беляев Ю.А. П. 2 данного акта предусмотрено, что площадка размерами 20x25 м для строительства канализационной насосной станции намечается на 30м западнее индивидуальной жилой застройки, на землях учхоза. Участок свободен от лесонасаждений, имеет возможность подъезда и прокладки инженерных сетей (водопровода, электроснабжения). В соответствии с данным актом и иными документами Государственным областным учреждением "Курскгражданпроект" был выполнен проект Внеплощадочных сетей канализации Северного жилого района г. Курска.

В связи с изложенным, судебными инстанциями правомерно не были приняты во внимание доводы истца о том, что строительство канализационной насосной станции было осуществлено путем самовольного занятия спорного земельного участка и о том, что канализационная насосная станция является самовольной постройкой.

Земельный участок для проектирования и строительства канализационной насосной станции был предоставлен ОАО "Курский завод крупнопанельного домостроения" в аренду, при строительстве станции обществом были получены все необходимые разрешения, объект был построен и введен в эксплуатацию, ввиду чего его нельзя признать самовольной постройкой.

Так же, судебные инстанции правомерно приняли во внимание то обстоятельство, что канализационная насосная станция, расположенная на спорном земельном участке, является объектом социальной инфраструктуры и предназначена для обслуживания жилого района, в том числе домом, строительство которых было осуществлено по заказу истца. Снос канализационной насосной станции приведет к негативным последствиям, в том числе к невозможности функционирования всего жилого района, обслуживаемого станцией.

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области от 02.11.2011 N 6790, адресованном директору Департамента Научно-технологической политики и образования Минсельхоза России, земельный участок с кадастровым N46:29:102057:5 ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА" по своему назначению не используется. В связи с чем Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области предлагает согласовать отказ ФГБОУ ВПО "Курская ГСХА" от права постоянного (бессрочного) пользования на указанный земельный участок.

Доводы кассатора, подлежат отклонению, так как были известны арбитражному суду апелляционной инстанции и им дана надлежащая правовая оценка, с учетом представленных и оцененных в совокупности доказательств по делу. Кроме того, доводы кассатора не опровергают выводы суда, а выражают лишь несогласие с ними, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и по существу сводятся к переоценке доказательств, положенных в обоснование содержащихся в обжалуемых судебных актах выводов. В силу ст. 286 АПК РФ переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 27.02.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.05.2012 по делу N А35-6817/2011 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

М.М. Нарусов

Судьи

О.В. Киселева А.Н. Маненков