Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 5 сентября 2012 г. N Ф10-3057/12 по делу N А62-5339/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 03 сентября 2012 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 05 сентября 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	О.В. Киселёвой
Судей:	А.Н. Маненкова
	М.М. Нарусова
при участии в заседании:
От истца: Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области	Представители не явились, истец о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;
От ответчика: Областное государственное унитарное предприятие "Сафоновское дорожное ремонтно-строительное управление"	Представители не явились, ответчик о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области, г. Смоленск, на решение арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2012 г. и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А62-5339/2011,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее по тексту - истец) обратился в Арбитражный суд Смоленской области с иском к Областному государственному унитарному предприятию "Сафоновское дорожное ремонтно-строительное управление" (далее по тексту - ответчик) о взыскании задолженности за фактическое пользование земельным участком за 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 кварталы 2011 года в сумме 1 074 731 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за нарушение платежа за 4 квартал 2009 года и 1, 2, 3 кварталы 2011 года в сумме 21 647 руб.

Решением Арбитражного суда Смоленской области от 10 февраля 2012 года (судья Печорина В.А.) в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. (судьи Юдина Л.А., судей Можеева Е.И., Рыжова Е.В.) решение арбитражного суда Смоленской области от 10 февраля 2012 года оставлено без изменений.

Ссылаясь на нарушение норм материального права и несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, истец обратился с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит решение арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2012 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А62-5339/2011 отменить, удовлетворить исковое заявление.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания, в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие представителей названных лиц, в т.ч. с учетом того, что они заявили о рассмотрении кассационной жалобы в их отсутствие.

От ответчика поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором ответчик указывает, что полностью согласен с вынесенными по делу судебными актами, просит оставить их без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных актов в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судами первой и апелляционной инстанции, ответчику на праве бессрочного пользования предоставлен земельный участок площадью 139176 кв.м. (свидетельство от 13.07.1993 N 7137), расположенный по адресу: Смоленская область, Сафоновский район.

Из Постановления Главы муниципального образования "Сафоновский район" от 24.04.2001 N 308 следует, что указанный участок состоит из земельных участков: площадью 55105 кв.м. под производственной базой и подъездной дорогой к ней, площадью 84071 кв.м. под асфальто-бетонным заводом, подъездной дорогой и железнодорожным путем к нему.

21.09.2009 ответчик обратился к губернатору Смоленской области с заявлением о прекращении права бессрочного пользования земельным участком с кадастровым номером 67:17:0120101:5 площадью 84071 кв. м. с одновременным предоставлением указанного земельного участка в аренду.

Распоряжением губернатора Смоленской области от 13.11.2009 N 1536-р/адм право бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком, находящимся в государственной собственности Смоленской области, прекращено.

Истцом издан приказ от 14.07.2010 N 1439 о предоставлении земельного участка в аренду ответчику, 10.12.2010 в адрес ответчика направлен проект договора аренды земельного участка.

Указанный договор ответчиком не подписан со ссылкой на то обстоятельство, что арендодателем неверно определен размер арендной платы в связи с переоформлением права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком (указанный размер более чем в 9,5 раз превышает размер уплачиваемого ответчиком земельного налога за указанный участок).

Как следует из материалов дела, ответчик фактически осуществлял пользование земельным участком, на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимого имущества в период с 4 квартала 2009 года по 3 квартал 2011 года. При этом пользование земельным участком осуществлялось без внесения арендной платы.

Истец, основываясь на положениях статьи 65 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ) и статей 1102, 1105, 1107 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании платы за фактическое пользование земельным участком в размере, установленном для внесения арендной платы нормативными актами Смоленской области.

Суды первой и апелляционной инстанции исследовали представленные доказательства, доводы сторон, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно пришли к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из того, что истцом не представлено доказательств наличия арендных отношений между ним и ответчиком. Кроме того, суд области пришел к выводу о том, что в настоящее время право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 67:17:0120101:5 ответчиком не прекращено.

Как правильно установлено судами первой и апелляционной инстанции, исходя из положений земельного и гражданского законодательства, заявление ответчика от 29.09.2009 исх. N 58 не может быть признано отказом от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и процедура переоформления права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком сторонами не завершена.

Ответчик обладает правом бессрочного (постоянного) пользования спорным участком на основании свидетельства N 7137 от 13.07.1993 г., и с учетом того, что оно не прекращено, является плательщиком земельного налога. За спорный период ответчиком исчислен и уплачен в бюджет земельный налог.

Доводы кассационной жалобы не могут служить основанием к отмене судебных актов, поскольку из материалов дела следует, что ответчик не обращался в исполнительный орган государственной власти с заявлением об отказе от права бессрочного (постоянного) пользования спорным участком в порядке ст. 53 Земельного кодекса РФ, у него лишь имелось намерение изменить титул землепользования (переоформить указанное право на право аренды земельного участка).

Доводы изложенные в кассационной жалобе были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанции, с учетом всех представленных в дело доказательств; при этом всем имеющимся в деле доказательствам имеющим значение для дела дана надлежащая оценка.

С учетом изложенного, суд кассационной инстанции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебных актов не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, Федеральный арбитражный суд Центрального округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Смоленской области от 10.02.2012 г. и на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.05.2012 г. по делу N А62-5339/2011 оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

О.В. Киселёва

Судьи

А.Н. Маненков М.М. Нарусов