Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 26 декабря 2014 г. N Ф10-4206/14 по делу N А48-741/2014

г.Калуга

26 декабря 2014 г.

Дело N А48-741/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 25.12.2014.

Постановление изготовлено в полном объёме 26.12.2014.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Шильненковой М.В.
судей при участии в заседании: от истца: от ответчика: от третьего лица:	Толкачевой И.Ю. Козелкина И.И. Новосельцевой Е.И. (дов. N 4 от 04.12.2013), Ставцева М.С. (дов. N 01-27-06/15 от 01.12.2014), Сидоровой О.В. (дов. N 01-27-06/14 от 01.12.2014), Неказаковой И.М. (дов. N Д-/38 от 19.05.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Орелоблэнерго" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А48-741/2014,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт", ОГРН 1115742001682, (далее - ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт") обратилось в Арбитражный суд Орловской области с исковым заявлением, уточнив его в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 49 АПК РФ, к открытому акционерному обществу "Орелоблэнерго", ОГРН 1045751004716, (далее - ОАО "Орелоблэнерго") об урегулировании разногласий при заключении договора от 29.01.2014 N 1 купли - продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях в части принятия пункта 4.2 договора в следующей редакции: "Покупатель оплачивает продавцу стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, в следующем порядке:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата до 25-го числа этого месяца;

стоимость покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишен уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) за расчетный период, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет оплаты следующего расчетного периода при отсутствии у покупателя задолженности по настоящему договору.

Для определения размера платежей, которые должны быть произведены продавцу покупателем в течение расчетного периода, стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен.

Подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объему покупки электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

В случае выставления счета-фактуры для оплаты электрической энергии (мощности) дол определения цены на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для определения размера платежей используется нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность) за последний расчетный период, в отношении которого она определена и официально опубликована для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен, при этом указанная цена должна быть проиндексирована в соответствии с изменением тарифа на услуги по передаче электрической энергии, если такое изменение имело место.

Платежи оформляются покупателем платежными документами с обязательным указанием номера и даты настоящего договора, суммы и периода, за который производится платеж".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" (далее - ОАО "МРСК Центра").

Решением Арбитражного суда Орловской области от 11.06.2014 (судья Володин А.В.) в удовлетворении исковых требований отказано. Пункт 4.2 договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях от 29.01.2014 N 1 утвержден в редакции ответчика: "покупатель оплачивает стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца не позднее 21 числа месяца, следующего за расчетным".

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 (судьи Колянчикова Л.А., Яковлев А.С., Андреещева Н.Л.) принятое решение отменено. Исковые требования ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" удовлетворены. Пункт 4.2 договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях от 29.01.2014 N 1 утвержден в редакции истца.

Ссылаясь на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, несоответствие выводов фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, ОАО "Орелоблэнерго" обратилось с кассационной жалобой, в которой просит об отмене постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 с оставлением в силе решения Арбитражного суда Орловской области от 11.06.2014.

В судебном заседании кассационной инстанции представители ответчика и третьего лица поддержали доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель истца доводы жалобы отклонил, считая принятое апелляционным судом постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на неё, выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 29.11.2013 ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" направило в адрес ОАО "Орелоблэнерго" для подписания проект договора купли-продажи электроэнергии в целях компенсации потерь в сетях на 2014 год, изложив пункт 4.2 договора в следующей редакции: "покупатель оплачивает стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в принадлежащих ему сетях, путем перечисления денежных средств на расчетный счет продавца в следующем порядке:

- до 9-го числа месяца, следующего за расчетным, покупатель оплачивает 40% стоимости электрической энергии в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, на основании выставленного продавцом счета на оплату;

- до 16-го числа месяца, следующего за расчетным, производит окончательный расчет с учетом платежей, произведенных покупателем ранее за тот же расчетный период, исходя из фактического объема потерь, на основании выставленного продавцом счета".

ОАО "Орелоблэнерго" письмом от 27.12.2012 представило истцу собственную редакцию договора, принятую впоследствии судом первой инстанции.

17.01.2014 ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" с целью урегулирования возникших разногласий при заключении спорного договора предложило ОАО "Орелоблэнерго" направить в его адрес протокол разногласий по данному условию.

Ссылаясь на то, что ОАО "Орелоблэнерго" не возвратило в адрес ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" протокол разногласий к договору купли-продажи электрической энергии (мощности) с целью компенсации потерь в сетях в связи с чем спорное условие не согласовано сторонами, ООО "ИНТЕР РАО - Орловский энергосбыт" обратилось в арбитражный с настоящим иском.

Принимая решение по настоящему делу, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для утверждения пункта 4.2 договора от 29.01.2014 в редакции, предложенной ответчиком.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, апелляционный суд исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано обязательными для сторон правилами, установленными законом или иными правовыми актами (императивными нормами), действующими в момент его заключения (статья 422). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Федеральным конституционным законом от 04.06.2014 N 8-ФКЗ "О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "Об арбитражных судах в Российской Федерации" и статью 2 Федерального конституционного закона "О Верховном Суде Российской Федерации", статьей 170 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что разъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иных нормативных правовых актов арбитражными судами, данные Пленумом и Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ, сохраняют свою силу до принятия соответствующих решений Пленумом Верховного Суда РФ.

Пунктом 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и её пределах" разъясняется, что применяя названные положения ст. 421 ГК РФ, следует учитывать, что норма, определяющая права и обязанности сторон договора, толкуется судом исходя из ее существа и целей законодательного регулирования, то есть суд принимает во внимание не только буквальное значение содержащихся в ней слов и выражений, но и те цели, которые преследовал законодатель, устанавливая данное правило.

Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442, предусмотрено, что договор купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь является разновидностью договора купли-продажи электрической энергии, который в силу пункта 29 Основных положений является публичным и обязательным для гарантирующего поставщика.

В силу п. 1 ст. 445 Гражданского кодекса РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора) в течение тридцати дней со дня получения оферты.

Сторона, направившая оферту и получившая от стороны, для которой заключение договора обязательно, извещение о ее акцепте на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора), вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения либо истечения срока для акцепта.

Согласно п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Порядок взаимодействия субъектов розничных рынков, участвующих в обороте электрической энергии, с сетевой организацией в целях оказания услуг по передаче электрической энергии определяется в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

В соответствии с п. 2 Правил N 861 организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, являются сетевыми организациями.

Согласно п. 3 ст. 32 Федерального закона 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Судом установлено, что ОАО "Орелоблэнерго" владеет на праве собственности или ином законном основании объектами электросетевого хозяйства и является территориальной сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети.

ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" является гарантирующим поставщиком, осуществляет продажу электрической энергии потребителям Орловской области и обладает доминирующим положением на рынке продажи электрической энергии. Одной из составляющих тарифа на оплату электроэнергии является стоимость услуг по передаче электроэнергии, оказываемых сетевыми организациями.

Согласно п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, потребители (покупатели), приобретающие электрическую энергию у гарантирующего поставщика, оплачивают электрическую энергию (мощность) гарантирующему поставщику в следующем порядке, кроме случаев, когда более поздние сроки установлены соглашением с гарантирующим поставщиком:

30 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 25-го числа этого месяца;

стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных потребителем (покупателем) в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца, оплачивается до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если размер предварительной оплаты превысит стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за месяц, следующий за месяцем, в котором была осуществлена такая оплата.

В случае, если договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) заключается гарантирующим поставщиком с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, в нем предусматривается условие о предварительной оплате 50 процентов стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки в месяце, за который осуществляется оплата, до 1 -го числа этого месяца, если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Соглашением между гарантирующим поставщиком и приобретающей у него электрическую энергию энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией указанное условие может быть заменено полностью или частично условием о предоставлении гарантирующему поставщику обеспечения исполнения обязательств по оплате по договору.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" одним из принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики является соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии.

Указанная норма Основных положений N 442 является диспозитивной и учитывает интересы, как потребителя электрической энергии, так и ее поставщика.

Согласно ст. 446 ГК РФ, в случае передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании ст. 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Поскольку сторонами не было достигнуто соглашение о порядке оплаты электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, по договору от 29.01.2014, арбитражный суд апелляционной инстанции, руководствуясь в порядке п. 4 ст. 421 ГК РФ диспозитивной нормой, изложенной в п. 82 Основных положений N 442, утвердил редакцию пункта 4.2 спорного договора, предложенную истцом, которая полностью соответствует положениям п. 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442.

При этом апелляционным судом установлено отсутствие договоренности сторон об исключении возможности применения п. 82 Основных положений N 442 относительно порядка оплаты электрической энергии при согласовании условий спорного договора.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ОАО "Орелоблэнерго" является сетевой организацией, а не потребителем электроэнергии, в связи с чем к спорным правоотношениям сторон не может быть применим п. 82 Основных положений N 442 отклоняется судебной коллегией ввиду следующего.

Пунктом 3 статьи 32 Федерального закона N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" определена обязанность сетевой организации заключать договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь и оплачивать не учтенную в ценах на электрическую энергию величину потерь.

Пунктом 82 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии N 442 предусмотрен порядок оплаты электрической энергии (мощности) потребителями (покупателями), приобретающими эту энергию у гарантирующего поставщика.

Исходя из буквального толкования вышеуказанных положений в их совокупности, апелляционный суд правильно признал, что норма, содержащаяся в п. 82 Основных положений N 442, распространяется не только на потребителей, но и на иных покупателей электрической энергии на розничном рынке, не делая исключений в порядке оплаты приобретаемой электроэнергии для сетевых организаций.

Ссылка ответчика на сложившуюся систему договорных отношений с ОАО "МРСК Центра" - "Орелэнерго" по оказанию услуг по передаче электрической энергии, в связи с чем ОАО "Орелоблэнерго" осуществляет оплату за полученный ресурс в адрес истца только после получения денежных средств от третьего лица по соответствующему договору оказания услуг по передаче, обоснованно отклонен судом.

Отношения ответчика и третьего лица по оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируются Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, пунктом 15 (2) которых предусмотрены сроки оплаты услуг по передаче электрической энергии, а также допускается применение авансовых платежей в договорах оказания услуг по передаче электрической энергии между сетевыми организациями.

Довод заявителя об увеличении объемов привлечения кредитных ресурсов в результате утверждения п. 4.2 спорного договора в редакции, соответствующей диспозитивной норме п. 82 Основных положений N 442, не может быть принят во внимание, поскольку надлежащие документальные доказательства, в том числе соответствующий расчет, подтверждающие, что объем кредитования при осуществлении расчетов сторон по спорному договору купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь увеличится в 9,5 раз, как указано ответчиком, не представлены и в материалах дела отсутствуют.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что расходы по привлечению кредитных средств ответчиком учтены уполномоченным регулирующим органом в составе тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

ООО "ИНТЕР РАО-Орловский энергосбыт" является участником оптового рынка электрической энергии.

Пунктом 19 Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 установлен порядок оплаты электроэнергии участниками оптового рынка электрической энергии:

не позднее 14-го числа расчетного периода оплачивается электрическая энергия, приобретенная по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед с 1-го по 9-е число расчетного периода, и в срок не позднее 28-го числа расчетного периода - электрическая энергия, приобретенная по результатам конкурентного отбора ценовых заявок на сутки вперед с 10-го по 23-е число расчетного периода;

не позднее 14-го и 28-го числа расчетного периода оплачивается равными долями купля-продажа электрической энергии в неценовых зонах оптового рынка в отношении плановых объемов потребления электрической энергии, определяемых в соответствии с настоящими Правилами и договором о присоединении к торговой системе оптового рынка;

не позднее 21-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачивается электрическая энергия, фактически приобретенная в расчетном периоде по договорам, обеспечивающим куплю-продажу электрической энергии.

Аналогичные сроки оплаты предусмотрены договором присоединения к торговой системе оптового рынка, размещенном на официальном сайте оператора торговой системы НП "Совет рынка" (т. 2 л.д. 72-89).

Изложенное свидетельствует, что Правила оптового рынка N 1172 и Основные положения N 442 содержат сбалансированные системы оплаты электрической энергии, приобретаемой на розничном или оптовом рынках.

С учетом изложенного, оснований для отмены или изменения принятого постановления у суда кассационной инстанции не имеется, поскольку арбитражным апелляционным судом полно установлены обстоятельства дела, всесторонне исследованы имеющиеся доказательства.

Нарушений норм материального и процессуального права при принятии обжалуемого судебного акта не установлено.

Руководствуясь ст. 287 ч.1 п.1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.09.2014 по делу N А48-741/2014 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в срок, не превышающий двух месяцев.

Председательствующий

М.В.Шильненкова

Судьи

И.Ю.Толкачева И.И.Козелкин