Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 21 сентября 2012 г. N Ф10-3288/12 по делу N А14-8895/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 18.09.2012.

Постановление изготовлено в полном объёме 21.09.2012.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего	Леоновой Л.В.
судей:	Нарусова М.М.
	Маненкова А.Н.
при участии в заседании:
от истца: ТУ ФАУГИ в Воронежской области ОГРН 1093668037220 ИНН 3664099440	не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;
от ответчика: ООО "Аликс" ОГРН 1023601547200 ИНН 3665027047 от третьего лица: ФГ БОУ ВПО "Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра I"	не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом; не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 (судья Лукавенко В.И.) и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 (судьи: Поротиков А.И., Шеин А.Е., Афонина Н.П.) по делу N А14-8895/2011,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее - ТУ ФАУГИ в Воронежской области, истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Аликс" (далее - ООО "Аликс", ответчик) о взыскании 1 859 000 рублей неосновательного обогащения (с учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 11.10.2011 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени К.Д. Глинки", переименованное в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Воронежский государственный аграрный университет имени императора Петра Первого" (далее - Воронежский государственный аграрный университет, ВГАУ, третье лицо).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, истец обратился в суд кассационной инстанции с жалобой, в которой просит отменить обжалуемые судебные акты и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в том числе путем размещения информации о движении дела на официальном сайте Федерального арбитражного суда Центрального округа и официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, стороны в суд не явились. Кассационная инстанция считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 АПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, и их представителей.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, а также проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы городского округа город Воронеж N 1225 от 30.06.2006 Воронежскому государственному аграрному университету на праве постоянного (бессрочного) пользования предоставлены земельные участки площадью 1104266 кв.м, кадастровый номер 36:34:0602001:39, расположенный по адресу: город Воронеж, Московский пр-т, уч. 142 "В", и площадью 2991017 кв.м, кадастровый номер 36:34:0602001:43, расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Шишкова, уч. 140 "Б", под фактически занимаемыми зданиями, строениями и сооружениями и землями сельскохозяйственного использования.

Право собственности Российской Федерации на указанные земельные участки зарегистрировано 04.09.2007, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи регистрации N 36-36-01/136/2007-29 и N 36-36-01/136/2007-31, соответственно. Данное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела копиями соответствующих свидетельств.

Впоследствии, согласно распоряжению ТУ ФАУГИ в Воронежской области от 03.10.2007 N 457-р земельный участок площадью 2991017 кв.м, расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Шишкова, уч. 140 "Б", разделен на участок N 1 площадью 60500 кв.м, земельный участок N 2 площадью 60500 кв.м и земельный участок N 3 площадью 2870017 кв.м.

Согласно распоряжению ТУ ФАУГИ в Воронежской области от 08.12.2010 N 516-р земельный участок площадью 1104266 кв.м, расположенный по адресу: город Воронеж, Московский пр-т, уч. 142 "В", разделен на земельный участок N 1 площадью 44737 кв.м и земельный участок N 2 площадью 1059529 кв.м.

При этом за ВГАУ на праве постоянного (бессрочного) пользования сохранен земельный участок площадью 2870017 кв.м, кадастровый номер 36:34:0602001:87, расположенный по адресу: город Воронеж, ул. Шишкова, уч. 140 "Б" (далее - земельный участок N 1), а также земельный участок площадью 1059529 кв.м, кадастровый номер 36:34:0602001:123, расположенный по адресу: город Воронеж, Московский пр-т, уч. 142 "В" (далее - земельный участок N 2).

Право собственности Российской Федерации на земельный участок N 1 зарегистрировано 14.04.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации N 36-36-01/043/2010-669. Право собственности Российской Федерации на земельный участок N 2 зарегистрировано 20.12.2010, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись N 36-36-01/310/2010-577. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями соответствующих свидетельств.

01.09.2009 между ВГАУ и ООО "Аликс" заключены договоры о сотрудничестве N 836, N 837 и N 838, по условиям которых стороны приняли на себя взаимные обязательства по организации размещения автотранспорта кафедры производственного обучения на период занятий со студентами университета по приобретению профессиональных навыков факультета механизации по специальности сервисное обслуживание, а также размещению автотранспорта сотрудников университета на объектах автостоянок (здания будок охраны, замощения автостоянки), расположенных, соответственно, по адресу: город Воронеж, ул. Ломоносова, 112 "Д", площадью 3665,1 кв.м, по адресу: город Воронеж, ул. Ломоносова, 143/38, площадью 3485,5 кв.м, и по адресу: город Воронеж, ул. Тимирязева, 9"В", площадью 2587,4 кв.м.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик, фактически используя под автостоянку часть спорного земельного участка N 1, являющийся собственностью Российской Федерации, получил неосновательное обогащение в виде сбереженной арендной платы. Кроме того, истец ссылается на то, что фактически занимаемые объектами недвижимости земельные участки в натуре не сформированы и не переданы ответчику в установленном порядке, а также на то, что правообладателем вышеуказанных объектов ВГАУ никогда не являлся, распоряжения о закреплении указанных объектов на праве оперативного управления ТУ ФАУГИ не выносились.

Таким образом, по мнению истца, вышеуказанные договоры о сотрудничестве, заключенные между ООО "Аликс" и ВГАУ являются ничтожными, поскольку при их совершении ВГАУ незаконно распорядился недвижимым имуществом.

При разрешении настоящего спора арбитражный суд указал, что в рассматриваемом случае истец обратился с исковыми требованиями к лицу, с которым он не состоит в гражданско-правовых отношениях.

Вместе с тем, ссылаясь на правовую позицию, изложенную в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 1744/11 от 07.06.2011, суд не учел следующее.

Всякий договор, связанный с использованием чужого имущества, в силу п. 3 ст. 423 ГК РФ предполагается возмездным. Вместе с тем, обладатель права постоянного бессрочного пользования на земельный участок не может и не должен извлекать выгоду из своего незаконного поведения, выразившегося в нарушении законодательного запрета на распоряжение земельным участком.

Факт незаконного распоряжения земельным участком со стороны ВГАУ, являющегося обладателем права постоянного (бессрочного) пользования на этот участок, выражается в совершении гражданско-правовой сделки, которая ничтожна вследствие нарушения запрета, установленного ст. 20 ЗК РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставляется в силу закона (ст. 20 Земельного кодекса РФ) только в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Поэтому запрет обладателю такого права на распоряжение таким земельным участком направлен на охрану публичных интересов и считается установленным в пользу собственника.

Следовательно, собственник вправе предъявить иск о применении последствий недействительности сделки, совершенной в нарушение запрета на распоряжение земельным участком, предоставленным на праве постоянного (бессрочного) пользования, к сторонам такой сделки и одновременно предъявить иск о взыскании неосновательного обогащения с лица, наделенного упомянутым вещным правом.

В данном случае, исходя из материалов дела, фактический пользователь спорного земельного участка никаких платежей обладателю вещного права не вносил, поэтому при таких обстоятельствах, собственник вправе претендовать на взыскание соответствующей суммы неосновательного обогащения непосредственно с фактического пользователя земельным участком, то есть с ООО "Аликс", за вычетом стоимости оказанных услуг последним, поскольку сбережение ответчиком денежных средств не связано с основанием недействительности сделки и не относится к последствиям ее недействительности.

Таким образом, при нарушении обладателем права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком запрета на распоряжение этим участком, установленного ст. 20 ЗК РФ, между ним и собственником, с одной стороны, а также между ним и фактическим пользователем, с другой стороны возникают взаимосвязанные, но при этом самостоятельные отношения из различных правовых оснований.

При новом рассмотрении настоящего иска, суду необходимо дать оценку заключенным между Воронежским государственным аграрным университетом и ООО "Аликс" договорам о сотрудничестве от 01.09.2009 N 836, N 837 и N 838, уточнить размер земельного участка, который фактически использовался ООО "Аликс", а также стоимость оказанных ответчиком услуг по размещению автотранспорта ВГАУ и, с учетом добытых доказательств, разрешить спор по существу.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ст. 288 и ст. 289 АПК РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2012 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.05.2012 по делу N А14-8895/2011 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с даты его принятия.

Председательствующий

Л.В. Леонова

Судьи

М.М. Нарусов А.Н. Маненков