Определение Арбитражного суда Центрального округа от 14 января 2015 г. N Ф10-4611/14 по делу N А54-2899/2014

г.Калуга

14 января 2015 г.

Дело N А54-2899/2014

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи	Ключниковой Н.В.
судей	Стрегелевой Г.А.
	Шелудяева В.Н.
при участии в заседании:
от Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (ОГРН 1096234001698, ИНН 6234066600, г. Рязань, ул. Радищева, 3, 390023);	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;
от отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району (ОГРН 1026200701493, г. Рязань, ул. 2-ая Прудная, 10, 390047);	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области на определение Арбитражного суда Центрального округа от 28.11.2014 (судья Смолко С.И.) в части отказа в удовлетворении ходатайства о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2014 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по делу N А54-2899/2014,

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2014, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014, в удовлетворении заявления Министерства транспорта и автомобильных дорог Рязанской области (далее - Министерство) о признании незаконным и отмене постановления отделения ГИБДД отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Рязанскому району от 20.05.2014 62 АА N 001200 о привлечении Министерства к административной ответственности, предусмотренной статьей 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде штрафа в размере 300000 руб., отказано.

Министерство обратилось в Арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой на вышеуказанные судебные акты.

Одновременно с подачей кассационной жалобы Министерством в порядке статьи 283 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации было заявлено ходатайство о приостановлении исполнения решения Арбитражного суда Рязанской области от 06.08.2014 и постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.09.2014 по настоящему делу.

Определением от 28.11.2014 суд кассационной инстанции принял к рассмотрению кассационную жалобу Министерства и назначил ее к разбирательству в судебном заседании на 23.12.2014.

Этим же определением Министерству было отказано в удовлетворении его ходатайства о приостановлении исполнения решения суда первой инстанции от 06.08.2014 и постановления суда апелляционной инстанции от 25.09.2014.

В заседании суда кассационной инстанции 23.12.2014, в котором принимал участие представитель Министерства, была объявлена резолютивная часть постановления, которым решение суда от 06.08.2014 и постановление от 05.09.2014 по настоящему делу были оставлены без изменения.

После принятия резолютивной части постановления от 23.12.2014 и изготовления постановления в полном объеме 24.12.2014, они были размещены в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте ВАС РФ "www.arbitr.ru" в разделе "картотека арбитражных дел" 25.12.2014 г. 17:38:00 МСК, о чем свидетельствуют отчеты о публикации информации, которые размещены на этом же сайте в картотеке дела.

26.12.2014 в суд кассационной инстанции поступила жалоба Министерства на определение суда от 28.11.2014 в части отказа в приостановлении исполнения обжалованных судебных актов, в которой содержится просьба об удовлетворении заявленного ходатайства.

В обоснование жалобы Министерство указало на то, что исполнение решения от 06.08.2014 сделает невозможным (затруднительным) поворот исполнения решения, поскольку Законом Рязанской области от 23.12.2011 N 119-ОЗ "Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" и государственной программой Рязанской области "Дорожное хозяйство на 2014-2022 годы", утвержденной постановлением Правительства Рязанской области от 30.10.2013 N 358 не предусмотрено финансирование оплаты административных штрафов Минтранса Рязанской области.

Арбитражный суд Центрального округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, считает его не подлежащим отмене исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 283 АПК РФ арбитражный суд кассационной инстанции вправе по ходатайству лиц, участвующих в деле, приостановить исполнение судебных актов, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, при условии, если заявитель обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения либо предоставил обеспечение, предусмотренное в части 2 указанной статьи.

Поскольку в данном случае не принималось судебного решения о привлечении Министерства к административной ответственности, то есть нет исполнительного документа по смыслу ч.4.2 ст.206 АПК РФ, п.6 ч.1 ст.12 Закона "Об исполнительном производстве", от которого у Министерства могут наступить негативные последствия от его исполнения (невозможность поворота исполнения решения в случае удовлетворения кассационной жалобы) до проверки его законности в кассационном порядке и отсутствие возможного поворота исполнения решения, то в удовлетворении заявленного Министерством ходатайства правомерно было отказано.

Ссылка Министерства на определение суда кассационной инстанции от 06.06.2014 по делу N А54-6449/2013 не может быть принята во внимание, так как оспариваемым решением суда по этому делу размер штрафа, подлежащего взысканию с Министерства, был снижен до 100000 рублей, а не отказано в удовлетворении заявленных требований как по настоящему делу.

Кроме того, судом кассационной инстанции учитывается, что постановлением кассационной инстанции от 24.12.2014, решение суда от 06.08.2014 и постановление суда апелляционной инстанции от 25.09.2014 оставлены без изменения, а кассационная жалоба Министерства - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 291, 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Арбитражного суда Центрального округа от 28.11.2014 по делу N А54-2899/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

Н.В.Ключникова

Судьи

Г.А.Стрегелева В.Н. Шелудяев