Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 19 января 2015 г. N Ф10-4723/14 по делу N А68-5608/2013

г. Калуга

19 января 2015 г.

Дело N А68-5608/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 15.01.2015 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.01.2015 г.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на решение Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 г. по делу N А68-5608/2013,

УСТАНОВИЛ:

Автокооператив N 19А по строительству и эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автомобилей обратился в суд с иском к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области о признании наличия кадастровой ошибки при определении границ земельного участка, с кадастровым номером 71:30:999999:51, принадлежащего на праве аренды ОАО "РЖД", в месте нахождения Автокооператива, по адресу: город Тула, Зареченский район, Алексинское шоссе, дом 1; признании согласованной границы земельного участка, с кадастровым номером 71:30:999999:51, находящегося в собственности Российской Федерации и в аренде ОАО "РЖД", и формируемого земельного участка, отведенного для строительства Автокооперативу по следующим геодезическим данным:

т.45 (х =746703.36; у=260858.53);

н6 (х=746627.64; у=260866.85);

н5 (х=746610.37; у=260868.75);

н4 (х=746613.44; у=260898.42);

н3 (х=746695.96; у=260912.41);

н2 (х=746706.51;у=260913.35);

н1 (х=746716.09; у=260914.36) (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Федеральное государственное унитарное предприятие "Центрмаркшейдерия", Муниципальное унитарное предприятие муниципального образования город Тула "Тульский городской центр градостроительства и землеустройства" и Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2014 г. (судья А.В. Литвинов), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 г. (председательствующий Е.В. Рыжова, судьи Е.Н. Тимашкова, О.Г. Тучкова), исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не соглашаясь с выводами судов обеих инстанций, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Тульской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области и открытое акционерное общество "Российские железные дороги" обратились в суд округа с кассационными жалобами, в которых просят вышеуказанные судебные решения отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалоб, выслушав явившихся лиц и проверив в порядке ст. 286 АПК РФ правильность применения судами норм материального и процессуального права, кассационная коллегия считает необходимым судебные акты отменить в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, на основании решения исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов N 20-634 от 05.09.1991 г. Автокооперативу N 19А был отведен для строительства 164 кирпичных гаражей земельный участок, прилегающий к существующему Автокооперативу N 19 Зареченского района в районе Белых ворот, согласно прилагаемой схеме.

Этим же решением на Автокооператив возложена обязанность по установлению границ участка в натуре.

До принятия указанного решения был изготовлен генеральный план расширения Автокооператива с разбивочным планом на 164 гаража, который был согласован в период май - июль 1991 года со службами города Тулы, а также с Управлением Московской железной дороги.

Как указано в генеральном плане, площадь земельного участка гаражного кооператива составляет 12 857 кв. м., площадь застройки территории - 4 149 кв. м., площадь автопроезда - 8 708 кв. м.

В дальнейшем, постановлением Администрации города Тулы N 2617 от 12.09.2012 г. была утверждена схема расположения земельного участка, площадью 4 473 кв. м., с видом разрешенного использования - земельный участок общего пользования, на фактической территории автогаражного кооператива.

В последствии, при постановке земельного участка на кадастровый учет истцу из письма кадастрового инженера от 20.06.2013 г. стало известно, что данный земельный участок пересекается с земельным участком, с кадастровым номером 71:30:999999:51 (ранее - кадастровый номер 71:30:510601:3), с видом разрешенного использования - для эксплуатации сооружения (железная дорога), принадлежащим на праве собственности Российской Федерации, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 21.12.2004 г. серии 71-АА N 504112.

Земельный участок, с кадастровым номером 71:30:999999:0051, площадью 910 815 кв. м., имеющий адресные ориентиры: Тульская область, город Тула, участок 189-192 км МЖД "Москва - Харьков", передан в аренду на 49 лет ОАО "РЖД" на основании договора от 05.05.2005 г. N 71/08-03-010/0.

Ссылаясь на то, что при межевании земельного участка, с кадастровым номером 71:30:999999:0051, была совершена ошибка, так как оно произведено без учета земельного участка, выделенного Автокооперативу и застроенного гаражами истца, Автокооператив обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что в данном случае имеет место кадастровая ошибка, которая может быть устранена вступившим в законную силу судебным актом.

Кассационная коллегия считает такой вывод ошибочным в связи со следующим.

Согласно положениям ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" под кадастровой ошибкой понимается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (кадастровая ошибка в сведениях).

В данном случае данный земельный участок, с кадастровым номером 71:30:999999:51 (ранее - кадастровый номер 71:30:510601:3), площадью 910815 кв. м., является собственностью Российской Федерации и находится в аренде у ОАО "Российские железные дороги" сроком на 49 лет.

Земельный участок, на который претендует истец, за ним не зарегистрирован.

При этом, истец считает, что размер земельного участка, выделенного решением исполнительного комитета Тульского городского Совета народных депутатов N 20-634 от 05.09.1991 г. Автокооперативу N 19А, указан в генеральном плане, согласованном со службами города и Московской железной дорогой. Именно с этого времени истец использует его по назначению.

Стороны не оспаривают, что на спорном земельном участке находятся непосредственно гаражи.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на заключение экспертизы N 0112 от 18.12.2013 г., проведенной ООО "ТулЗемПроект" в рамках настоящего дела, из которого следует, что при формировании границ земельного участка, с кадастровым номером 71:30:999999:51, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности и находящегося в аренде у ОАО "РЖД", являющегося частью полосы отвода железной дороги "Москва - Харьков" в месте нахождения Автокооператива, по адресу: город Тула, Зареченский район, Алексинское шоссе, дом 1, имеет место наложение границ данного земельного участка на границы земельного участка, предоставленного Автокооперативу.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

При этом, по смыслу указанной нормы права заинтересованность лица устанавливается из наличия у этого лица субъективного права и представления доказательств нарушения данного права ответчиком.

Как следует из материалов дела, у истца отсутствует акт, на основании которого кадастровая ошибка подлежит исправлению.

В данном случае истец, не имея правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором находятся гаражи участников Автокооператива, фактически просит установить, что часть земельного участка, с кадастровым номером 71:30:999999:51, являющегося собственностью Российской Федерации и находящегося в аренде у ОАО "РЖД", принадлежит ему.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

При таких обстоятельствах кассационная коллегия приходит к выводу, что между сторонами возник спор о праве, а истцом избран ненадлежащий способ защиты своего нарушенного права.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 287, ч. 1, 2 ст. 288 и ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тульской области от 23.07.2014 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2014 г. по делу N А68-5608/2013 отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Л.В. Солодова

Судьи

Л.В. Леонова А.Н. Гриднев