Определение Федерального арбитражного суда Центрального округа от 8 ноября 2012 г. по делу N А14-6990/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 07.11.2012 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08.11.2012 года.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Панченко С.Ю.
Судей:	Ермакова М.Н., Радюгиной Е.А.
от ИП Ковылина А. И. ОГРН 30936192540018, ИНН 361916063110 Воронежская область, Острогожский район, с. Криница, ул. Центральная, д. 7 Воронежская область, Острогожский район, п. Луки, ул. Садовая, д. 9, кв. 23	не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,
от Министерства финансов Российской Федерации г. Москва, ул. Ильинка, 9 от Управления Федерального казначейства по Калужской области г. Калуга, Грабцевское шоссе, д. 39 от Управления Федерального казначейства по Воронежской области г. Воронеж, ул. Куцыгина, 15а от Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области г. Воронеж, проспект Революции, д. 33 от судебного пристава-исполнителя Центрального районного отдела судебных приставов г. Воронежа Анисимовой О. Ю. г. Воронеж, проспект Революции, д. 43	Тыриной М. Н. - главного специалиста-эксперта юридического отдела УФК по Калужской области (дов. от 31.03.2011 N 11-06/90, удостоверена нотариально, реестровый номер 2д-2100), не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев заявление индивидуального предпринимателя Ковылина Алексея Ивановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А14-6990/2010 в сумме 100 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ковылин Алексей Иванович (далее - ИП Ковылин А.И., Предприниматель, заявитель) обратился в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А14-6990/2010 в сумме 100 000 рублей.

Министерство финансов Российской Федерации заявленные требования не признало, просило прекратить производство по заявлению, полагая, что у заявителя отсутствует право на обращение за компенсацией в рамках Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", поскольку решение суда от 28.02.2011 по делу N А14-6990/2010, несвоевременное исполнение которого явилось основанием для обращения Предпринимателя в суд, не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области просил отказать в удовлетворении заявления ИП Ковылина А.И. по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Министерства финансов Российской Федерации, арбитражный суд считает, что производство по заявлению о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подлежит прекращению. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок в судебном заседании по общим правилам искового производства, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными главой 27.1 АПК РФ, и в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок".

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства, российские, иностранные и международные организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, а также подозреваемые, обвиняемые, подсудимые, осужденные, оправданные, потерпевшие, гражданские истцы, гражданские ответчики в уголовном судопроизводстве, в предусмотренных федеральным законом случаях другие заинтересованные лица при нарушении их права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в суд, арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном данным Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что правом на обращение в суд с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок наделены взыскатели по судебным актам, предусматривающим обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Решением суда от 28.02.2011 по делу N А14-6990/2010, о несвоевременном исполнении которого заявляет ИП Ковылин А.И., признан незаконным отказ Департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Воронежской области в предоставлении ИП Ковылину А.И. и главе КФХ Алгадаевой Н.В. грантов. В решении суд обязал Департамент устранить нарушения прав и законных интересов указанных лиц.

Таким образом, названное решение суда не предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы, что, в свою очередь исключает право на обращение в суд с заявлением о взыскании денежной компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", производство по делу подлежит прекращению и в случае принятия судом к производству заявления о присуждении компенсации от лица, не имеющего права на его подачу (абзац второй статьи 220 ГПК РФ, пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ).

Учитывая изложенное, производство по заявлению индивидуального предпринимателя Ковылина Алексея Ивановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А14-6990/2010 в сумме 100 000 рублей подлежит прекращению.

На основании статьи 104 АПК РФ, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации, уплаченная ИП Ковылиным А. И. по чеку-ордеру от 20.07.2012 N СБ0989/0001 при подаче заявления государственная пошлина в сумме 200 рублей, подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 151, 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по заявлению индивидуального предпринимателя Ковылина Алексея Ивановича о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А14-6990/2010 в сумме 100 000 рублей прекратить.

Возвратить индивидуальному предпринимателю Ковылину Алексею Ивановичу, ОГРН 30936192540018, ИНН 361916063110, проживающему по адресу: Воронежская область, Острогожский район, с. Криница, ул. Центральная, д. 7, государственную пошлину в размере 200 (двухсот) рублей, уплаченную по чеку-ордеру от 20.07.2012 N СБ0989/0001.

Определение может быть обжаловано в кассационную инстанцию в месячный срок со дня его вынесения.

Председательствующий

С.Ю. Панченко

Судьи

М.Н. Ермаков Е.А. Радюгина